Esclarecimento das regulamentações sobre transporte aéreo de baixa altitude
Falando na sessão de discussão do Grupo 9 (incluindo as delegações da Assembleia Nacional das províncias de Hung Yen e Hai Phong ) esta manhã, 22 de outubro, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, declarou que o projeto de Lei sobre Funcionários Públicos (alterado) e o projeto de Lei sobre Aviação Civil do Vietnã (alterado) foram cuidadosamente preparados pelo Governo, demonstrando pensamento inovador na elaboração de leis; o Comitê Permanente da Assembleia Nacional também considerou e comentou sobre esses dois projetos de Lei.
Em relação ao Projeto de Lei dos Servidores Públicos (alterado), o Vice-Presidente da Assembleia Nacional solicitou que os Deputados da Assembleia Nacional continuem a estudar as disposições do Projeto de Lei relativas à Lei dos Professores e o Projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre uma série de mecanismos e políticas específicos e relevantes para promover avanços no desenvolvimento da educação e da formação. Especificamente, a política de recrutamento de servidores públicos e a política de recrutamento de professores. Há uma fronteira entre as duas leis, mas também deve haver sincronização para garantir a conveniência na organização da implementação e aplicação da lei.
Em relação à regulamentação que amplia os direitos dos servidores públicos, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional elogiou muito o conteúdo, pois demonstra as novas diretrizes do Partido no campo do desenvolvimento científico e tecnológico e da transformação digital. No entanto, alguns conteúdos relacionados também foram refletidos na Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação, portanto, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional afirmou que é necessário continuar estudando essa regulamentação para garantir a consistência e a unidade do sistema jurídico.
Em relação ao projeto de Lei de Aviação Civil do Vietnã (alterado), o Vice-Presidente da Assembleia Nacional declarou que os requisitos estabelecidos na redação da lei são muito rigorosos. O projeto de lei demonstrou o espírito de pensamento inovador na elaboração de leis, conforme exigido pela Resolução nº 66-NQ/TW, reduzindo o número de artigos em quase 50% em comparação com a lei atual.
O Vice-Presidente da Assembleia Nacional enfatizou que o projeto de lei precisa demonstrar claramente e institucionalizar de forma mais completa as diretrizes e políticas estabelecidas na Resolução nº 57-NQ/TW sobre integração internacional. Além disso, é necessário continuar institucionalizando a Resolução nº 68-NQ/TW, mobilizando recursos sociais para investir na construção de aeroportos e infraestrutura de aviação; e esclarecendo as regulamentações sobre transporte aéreo de baixa altitude.
Comentando sobre o projeto de Lei de Aviação Civil do Vietnã (alterado), o deputado da Assembleia Nacional Nguyen Ngoc Son (Hai Phong) disse que o escopo da regulamentação do projeto de Lei é muito amplo e seu conteúdo está relacionado a muitas outras leis.
Atualmente, a gestão de equipamentos de flycam e drones é uma questão extremamente complexa e sensível. A Lei de Defesa Aérea Popular regulamenta os requisitos de registro e licenças de voo para esses equipamentos a partir de 1º de julho de 2025. O projeto de lei, por sua vez, orienta o desenvolvimento do transporte aéreo de baixa altitude, o uso de drones para transporte comercial e incumbe o Governo de fornecer regulamentações detalhadas.
Portanto, o delegado Nguyen Ngoc Son sugeriu que o Governo precisa analisar e avaliar o conteúdo com muito cuidado, caso contrário, criará sobreposições ou omissões. Por outro lado, se as empresas desejam operar, também precisam cumprir ambas as leis, portanto, é necessário definir a autoridade da gestão estatal para garantir a legalidade e a viabilidade da implementação.
Os funcionários devem concluir as tarefas atribuídas antes de ir trabalhar ao ar livre.
Em relação ao projeto de Lei dos Funcionários Públicos (alterado), o Delegado da Assembleia Nacional Nguyen Van Huy (Hung Yen) expressou sua concordância com a alteração abrangente da Lei dos Funcionários Públicos.
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Em relação ao direito dos servidores públicos de assinar contratos para a realização de atividades profissionais e empresariais, o Ponto a, Cláusula 1, Artigo 13 do projeto de Lei estipula que os servidores públicos estão autorizados a assinar contratos de trabalho ou contratos de serviço com outras agências, organizações e unidades, se isso não for contrário ao acordo no contrato de trabalho e não for proibido por lei.
Segundo o delegado, tal regulamentação é um ponto muito novo e razoável, demonstrando o espírito de expansão da liberdade profissional e exploração da capacidade e experiência dos servidores públicos; ao mesmo tempo, criando condições para aumentar a renda legítima dos servidores públicos.
No entanto, para evitar a situação de "a perna de fora ser mais longa que a perna de dentro" ao desempenhar funções oficiais, o delegado Nguyen Van Huy sugeriu que é necessário manter a regulamentação da Lei atual de que os funcionários públicos devem concluir as tarefas atribuídas antes de ir trabalhar ao ar livre.
Os servidores públicos devem garantir que não violem suas obrigações no contrato de trabalho principal, cumpram integralmente suas funções, cumpram o horário de trabalho e cumpram a disciplina trabalhista em seu local de trabalho atual; e não devem permitir que a assinatura de outro contrato afete a qualidade, o andamento e a eficiência do trabalho, nem viole os regulamentos internos da agência. E, se o contrato de trabalho contiver normas sobre restrições a atividades profissionais externas, os servidores públicos devem cumpri-las rigorosamente.
Além disso, para garantir o rigor, o delegado Nguyen Van Huy afirmou que é necessário adicionar regulamentações que impeçam os servidores públicos de se aproveitarem de seus cargos e títulos para ganho pessoal; e que não lhes seja permitido usar segredos de Estado, segredos de trabalho ou bens públicos da agência para atividades fora de sua função principal. Nos casos em que o cargo envolva fatores sensíveis de gestão profissional (como saúde, educação, finanças, terras, ciência), a assinatura de contratos externos deve ser especialmente cuidadosa para evitar conflitos de interesse.
O delegado da Assembleia Nacional, Dinh Thi Ngoc Dung (Hai Phong), propôs esclarecer a relação entre a Lei dos Funcionários Públicos e a Lei dos Quadros e Servidores Civis, bem como com outras leis especializadas para evitar sobreposições no sistema jurídico.
Em muitas localidades, o mesmo cargo possui mecanismos e regimes diferentes. Por exemplo, no setor da saúde, os servidores públicos são regidos pela Lei dos Servidores Públicos, mas o mecanismo de remuneração e renda é afetado por regulamentações sobre autonomia financeira.
Portanto, os delegados acreditam que é necessário complementar o princípio de garantir a consistência na gestão dos servidores públicos em todo o sistema de unidades de serviço público, independentemente do campo.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-vien-chuc-khong-duoc-loi-dung-vi-tri-chuc-vu-de-truc-loi-10392402.html
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