Reavalie o impacto de cada política.

Alteração da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado: Reavaliação do impacto de cada política.

Diante das inúmeras preocupações manifestadas pelos delegados da Assembleia Nacional, o Ministro das Finanças , Ho Duc Phoc, afirmou que reavaliaria o impacto de cada política contida no Projeto de Lei sobre o Imposto sobre o Valor Acrescentado (Projeto).

Resumo da sessão de discussão sobre o Projeto de Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado (alterado)

Preocupação com os prejuízos sofridos pelos agricultores

Durante a discussão do projeto de lei na Assembleia Nacional, no primeiro dia desta semana, muitos delegados manifestaram preocupação com a regulamentação que alteraria a isenção do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) de itens como fertilizantes, suprimentos, máquinas, equipamentos especializados para produção agrícola e embarcações de pesca em alto mar, passando a sujeitá-los a uma alíquota de 5%.

Um dos motivos para propor a inclusão dos fertilizantes na alíquota de imposto de 5%, conforme explicado pela Comissão de Redação, é a redução dos preços dos fertilizantes.

No entanto, de acordo com o delegado Hoang Van Cuong ( Hanói ), membro da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, essa razão não é convincente.

O Sr. Cuong citou o relatório de avaliação do Ministério das Finanças, salientando que, de janeiro de 2015 a 2017, os preços dos fertilizantes diminuíram continuamente após a alteração da taxa de imposto de 5% para 0%. Foi somente em 2018 que os preços dos fertilizantes começaram a subir, porque a Fábrica de Fertilizantes de Phu My não estava operando em plena capacidade. Em 2022, o preço desse item aumentou drasticamente devido à guerra entre Rússia e Ucrânia.

“Portanto, não há razão para aumentar os impostos enquanto se pode reduzir os preços”, afirmou o Sr. Cuong.

Segundo o delegado Cuong, não se pode afirmar que o aumento do IVA sobre fertilizantes beneficie os agricultores. Isso porque, de acordo com o relatório do Ministério das Finanças, sem o IVA, as empresas fabricantes de fertilizantes não conseguem deduzir cerca de 1,5 trilhão de VND. Com um IVA de 5%, esse imposto será arrecadado em cerca de 5,7 trilhões de VND. Desse total, a compensação para as empresas é de aproximadamente 1,5 trilhão de VND, restando um lucro de cerca de 4,2 trilhões de VND para o orçamento.

“Então a questão é: de onde vieram os 4,2 trilhões de VND em receita orçamentária e os 1,5 trilhão de VND em compensação para empresas produtoras de fertilizantes? Obviamente, esse dinheiro vem dos agricultores, então as pessoas têm que pagar mais. Isso demonstra a falta de razoabilidade. Passar de não poder deduzir os custos de produção das empresas para não poder deduzir os custos de produção dos agricultores faz com que estes sofram prejuízos”, analisou o delegado de Hanói.

Com base nessa análise, o Sr. Cuong concordou com muitos delegados que uma alíquota de imposto de 0% deveria ser aplicada aos fertilizantes e que as empresas produtoras de fertilizantes deveriam receber o reembolso do IVA pago na produção.

Segundo o delegado Tran Quoc Tuan (Tra Vinh), os agricultores são os principais afetados pela política de aumento de impostos sobre fertilizantes desta vez, mas o impacto sobre esse grupo não foi cuidadosamente considerado, pesquisado e avaliado.

“O relatório do Ministério das Finanças que avalia o impacto da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado menciona apenas o impacto positivo da política em dois grupos de sujeitos. Ou seja, as empresas nacionais de produção de fertilizantes poderão deduzir impostos para criar produtos fertilizantes competitivos com os importados, e o Estado terá receita adicional com os impostos sobre a importação de fertilizantes. Isso não é completo nem convincente”, comentou o Sr. Tuan.

O delegado de Tra Vinh afirmou que, a cada encontro com eleitores, as delegações da Assembleia Nacional em localidades produtoras de agricultura, incluindo as províncias do Delta do Mekong, ouviam queixas de agricultores sobre o aumento dos preços de fertilizantes e insumos agrícolas, e solicitavam ao Estado que estudasse e encontrasse soluções para gerenciar e apoiar essa situação. "No entanto, até o momento, embora essas recomendações e preocupações ainda persistam, a Assembleia Nacional continua discutindo a inclusão de fertilizantes no grupo de bens e serviços sujeitos a imposto, com alíquota de 5%. Isso certamente deixará os agricultores, que já estão preocupados, ainda mais apreensivos", disse o Sr. Tuan.

A proposta do delegado de Tra Vinh não é aumentar a taxa de IVA sobre produtos fertilizantes, mas sim incluir as empresas nacionais produtoras de fertilizantes como entidades elegíveis para a dedução do IVA suportado.

Compartilhando da mesma preocupação, o deputado Tran Van Lam (Bac Giang), membro permanente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, citou dados do Ministério das Finanças. Se um imposto de 5% for aplicado a fertilizantes e alguns insumos agrícolas, conforme previsto na proposta, a receita orçamentária aumentará em 6,3 trilhões de VND por ano.

No entanto, devido às características da agricultura vietnamita, que é principalmente de produção familiar em pequena escala, não sendo elegível para a dedução do IVA sobre os insumos, a aplicação de um IVA de 5% aumentará o custo dos produtos agrícolas, reduzirá a concorrência e diminuirá a renda dos agricultores.

Assim, segundo o Sr. Lam, o aumento de impostos aumentará a competitividade e os lucros das empresas, aumentará a receita do orçamento do estado, mas os agricultores sofrerão. "Não devemos cobrar impostos dos pobres para pagar os ricos", disse o Sr. Lam.

Cada família de agricultores paga um adicional de 461.000 VND por ano.

Em resposta às opiniões dos delegados, o representante do Comitê de Redação, o Ministro das Finanças Ho Duc Phoc, afirmou que, atualmente, a produção nacional de fertilizantes atende a 73,3% da demanda do mercado, enquanto as importações representam 26,7% (cerca de 4 milhões de toneladas por ano).

Segundo o Sr. Phuc, a proposta de impor um imposto de 5% sobre fertilizantes também afeta as empresas por meio de restituições de impostos, criando um recurso para que as empresas inovem em tecnologia, reduzam os custos dos produtos e se desenvolvam de forma sustentável.

Mantenha a calma ao avaliar as questões propostas pelo Governo.

Esta é uma lei tributária relacionada a 25% da receita orçamentária, aplicável a todas as áreas, portanto, acredito que seja necessário um imposto verdadeiramente neutro e objetivo para construir uma base financeira realmente sólida.

Sugiro que sejamos muito calmos ao avaliar as questões propostas pelo Governo. Penso que a proposta do Governo de impor um imposto de 5% sobre fertilizantes e produtos agrícolas é bem fundamentada e deve ser avaliada sob diversas perspectivas para evitar que as pessoas observem e julguem as políticas da Assembleia Nacional e do Governo, que já causaram prejuízos a milhões de pessoas. Precisamos ser muito calmos para que possamos analisar a situação minuciosamente.

– Deputada Trinh Xuan An, Membro Permanente da Comissão de Defesa e Segurança da Assembleia Nacional

“Assim, se calcularmos o reembolso de impostos para empresas em 1,5 trilhão de VND, isso significa que 4,2 trilhões de VND afetarão 9,1 milhões de pessoas. Calculamos também que cada família de agricultores pagará um adicional de 461.000 VND por ano e 38.000 VND por mês”, declarou o Ministro das Finanças, especificando o valor.

Segundo o Ministro, não é necessariamente verdade que a agricultura seja afetada negativamente, pois também pode ser influenciada pela oferta e pela procura. Se a oferta aumentar, os preços cairão; se a oferta for baixa, os preços subirão.

"Reavaliaremos o impacto dessa questão para apresentá-la à Assembleia Nacional na sessão do final deste ano", respondeu o Sr. Phoc ao delegado.

Além de fertilizantes, alguns delegados também discutiram o limite de receita isenta de impostos. De acordo com a atual Lei do Imposto sobre Valor Agregado (IVA), bens e serviços de famílias e indivíduos com receita anual de até 100 milhões de VND não estão sujeitos a impostos. A proposta estipula um limite de receita anual inferior ao estabelecido pelo Governo.

A delegada Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) propôs estudar e estipular claramente o nível mínimo de receita anual e incumbir o Governo de regulamentá-lo a partir desse nível mínimo. Em particular, observou-se que o ajuste dos níveis de receita de bens e serviços de pessoas físicas e jurídicas deve ser consistente com as flutuações de preços e com a situação da produção e dos negócios.

Segundo a Deputada Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh), é necessário definir claramente o nível mínimo de receita tributável na lei, pois a Constituição estipula que as receitas e despesas do orçamento estatal devem ser projetadas e regulamentadas por lei. "A determinação da receita do IVA também impactará as atividades de arrecadação do governo central, bem como os orçamentos dos governos locais", enfatizou a Sra. Thuy.

Concordando com o ponto de vista acima, a delegada Trinh Xuan An (Dong Nai) afirmou que o Projeto de Regulamento atribui ao Governo a responsabilidade de determinar e utilizar o nível de dedução familiar da Lei do Imposto de Renda Pessoa Física para calcular o nível mínimo de cerca de 150 milhões de VND sujeito ao IVA.

O Sr. An afirmou que, se isso não puder ser regulamentado na minuta da lei, deverá haver critérios para determinar a receita tributável mínima, que poderá ser extraída da dedução familiar da futura Lei do Imposto de Renda Pessoa Física para aplicar a receita mínima. "Esta questão importantíssima não deve ser regulamentada por lei", disse o Sr. An.

A descentralização para o Governo é extremamente importante e garante flexibilidade e eficiência no processo de gestão, respondeu o Ministro Phoc. Assim, com base em fatores de inflação, cálculos equilibrados com o aumento do Índice de Preços ao Consumidor (IPC)..., o Governo emitirá um decreto regulamentando o nível mínimo de receita tributável.

"Acho que seria mais flexível se o Governo fizesse isso", declarou o Ministro Ho Duc Phoc.

Fonte: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html