Na manhã de 3 de novembro, a Assembleia Nacional discutiu no plenário uma série de conteúdos controversos do projeto de Lei de Terras (alterado).
Conflito entre pessoas cujas terras foram recuperadas por causa de 2 preços
Falando, o delegado Tran Van Tuan (delegação de Bac Giang ) apreciou muito o espírito de abertura no aperfeiçoamento do projeto de lei da agência de redação.
Ao mesmo tempo, os delegados sugeriram que a Assembleia Nacional continue a discutir e considerar a aprovação do projeto de Lei com cautela, mas também com urgência para resolver o mais rápido possível as dificuldades e problemas colocados pelas deficiências da atual Lei de Terras, evitando dificuldades decorrentes da mentalidade de esperar que a Lei de Terras (alterada) seja promulgada, garantindo a consistência com a Lei da Habitação, a Lei de Negócios Imobiliários e leis relacionadas.
Levantando a questão decorrente da prática que precisa ser resolvida mais profundamente por meio desta emenda à lei, o delegado Tuan sugeriu que o Artigo 79, que regulamenta os casos em que o Estado recupera terras para desenvolvimento socioeconômico para interesses nacionais e públicos, lista 31 casos específicos.
Delegado Tran Van Tuan, delegação de Bac Giang (Foto: Quochoi.vn).
No entanto, o Sr. Tuan teme que a listagem de casos tão específicos possa não abranger tudo. Além disso, tal regulamentação ainda não consegue resolver completamente um dos maiores problemas que é a recuperação de terras pelo Estado. Os proprietários são compensados de acordo com a tabela de preços emitida pelo Estado, enquanto empresas e proprietários concordam em transferir direitos de uso da terra para implementar projetos, mas o preço costuma ser mais alto.
"É por isso que as pessoas sempre se sentem em desvantagem e não chegam a um consenso quando o Estado recupera terras. Por outro lado, ao implementar projetos, as empresas precisam negociar a transferência de direitos de uso da terra e também enfrentam muitas dificuldades", disse o Sr. Tuan.
Segundo o Sr. Tuan, há muitos casos em que as empresas precisam passar anos negociando, chegando a ter que "conspirar" para negociar um preço mais alto, o que é injusto para os demais. No entanto, as empresas ainda caem em uma situação de "meio choro, meio riso", quando concordam em transferir mais de 90% da área, ou até mais, mas ainda assim não conseguem implementar o projeto, mesmo que apenas algumas não concordem.
Isso, segundo o Sr. Tuan, faz com que as empresas aumentem custos, desperdicem recursos e percam oportunidades de investimento. Essa também é a razão para o aumento de reclamações e petições complexas nas localidades.
Delegado Le Thanh Van, delegação Ca Mau (Foto: Quochoi.vn).
Compartilhando a mesma opinião, o delegado Le Thanh Van (delegação de Ca Mau) também afirmou que a distinção entre projetos públicos e privados levou a uma situação de dois preços. Projetos recuperados pelo Estado têm preços diferentes, enquanto projetos privados com preços negociados têm preços diferentes.
"Isso cria desigualdade e facilmente leva a conflitos entre investidores e pessoas cujas terras são recuperadas. Há até conflitos entre pessoas cujas terras são recuperadas por causa de dois preços", disse o Sr. Van, propondo a abolição desse regime discriminatório, e que o Estado realize a recuperação de terras por meio de planejamento para servir ao desenvolvimento socioeconômico.
Assim, o Sr. Van propôs que, para projetos de terrenos residenciais, comerciais e urbanos, o Estado limpasse o terreno e o entregasse às empresas participantes de leilões e licitações de projetos. No planejamento 1/500, o Estado deve definir o espaço e o escopo do empreendimento, quase como um produto do planejamento para leiloar terrenos e licitar projetos.
O Sr. Van propôs usar todos os recursos do leilão e da licitação do projeto para três propósitos: pagar o investimento do Estado em planejamento detalhado, conexão de infraestrutura à cerca do projeto; compensação pela limpeza do local, apoio ao reassentamento; e o valor restante para investir em infraestrutura socioeconômica para atender ao interesse comum.
Não é razoável que um vendedor venda algo que ele não tem.
A partir da análise acima, o delegado Tran Van Tuan propôs à Assembleia Nacional que considerasse alterar e complementar o Artigo 79 relevante no projeto de lei no sentido de o Estado recuperar terras em casos de implementação de projetos de desenvolvimento socioeconômico, especialmente recuperações para alterar a finalidade de uso e implementar projetos.
Ele também apresentou quatro razões específicas para esta proposta. Em primeiro lugar, com 31 casos de recuperação de terras pelo Estado, conforme estipulado no Artigo 79, o escopo de cobertura é bastante amplo; os casos restantes de projetos de desenvolvimento socioeconômico sujeitos a acordos de transferência de direitos de uso da terra são poucos.
Em segundo lugar, não há base específica e convincente para distinguir casos em que o Estado recupera terras para desenvolvimento socioeconômico no interesse nacional e público de outros casos de transferência de direitos de uso da terra.
“Afinal, todos os casos de transferência de direitos de uso da terra devem estar em conformidade com a lei e ser consistentes com planos e projetos de desenvolvimento socioeconômico de interesse nacional e público”, disse ele.
Os delegados da Assembleia Nacional propuseram especificar que o preço da terra compensado pelo Estado pela aquisição de terras deveria ser próximo ao preço de mercado (Foto: Huu Thang).
Terceiro, na realidade, quando uma empresa recebe uma transferência de direitos de uso da terra, geralmente se trata de terras agrícolas, e então altera a finalidade do uso da terra para realizar um projeto. Ao converter terras agrícolas, o proprietário frequentemente exige um preço mais alto, equivalente a outros tipos de terra.
“Basicamente, pode-se dizer que o vendedor está vendendo algo que não tem. Isso é um absurdo!”, enfatizou o delegado Tuan.
Em quarto lugar, se o Estado puder recuperar terras para projetos de desenvolvimento socioeconômico, isso ajudará a superar completamente as dificuldades e obstáculos na implementação da atual Lei de Terras. "Em particular, o número de petições e reclamações diminuirá, garantindo mais justiça, publicidade e transparência", afirmou.
Junto com a proposta acima, o delegado também propôs especificar que o preço da terra compensado pelo Estado pela aquisição de terras fosse próximo ao preço de mercado, e um mecanismo para regular o aluguel diferenciado da terra para que as pessoas cujas terras são adquiridas não sejam prejudicadas .
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