Os preços dos terrenos são a raiz do problema.
Em 2024, o plano de investimento público total de Quang Ngai ultrapassa 6,9 trilhões de VND. Desse total, mais de 5,045 trilhões de VND são provenientes do orçamento local, e o restante, do orçamento federal.
Estima-se que, até 31 de outubro de 2024, Quang Ngai desembolsará cerca de 2,303 bilhões de VND, o equivalente a 33,4% do plano de investimento previsto. Desse montante, o orçamento local desembolsará cerca de 1,810 bilhões de VND (35,9%) e o orçamento central, cerca de 492 bilhões de VND (26,5%).
Atualmente, o desembolso de capital público para investimentos em Quang Ngai é muito inferior à média nacional. A principal razão apontada é o problema na desapropriação de terrenos devido à falha na determinação dos preços da terra como base para a aprovação de planos de indenização e recuperação fundiária.
Isso afetou consideravelmente o andamento da construção de muitos grandes projetos na região, incluindo projetos importantes, como o projeto rodoviário que liga a ponte Thach Bich a Tinh Phong.
O projeto conta com um investimento total de quase 700 bilhões de VND, financiado pelo Conselho de Gestão de Investimentos em Construção de Tráfego da Província de Quang Ngai, com uma extensão de mais de 6 km, atravessando a comuna de Tinh An Tay (cidade de Quang Ngai) e a comuna de Tinh Phong (distrito de Son Tinh).
Este é o projeto escolhido para instalar uma placa de boas-vindas para o 21º Congresso Provincial do Partido Comunista Chinês em Quang Ngai, portanto, deve ser concluído e estar em funcionamento antes de setembro de 2025. Em particular, os trabalhos de limpeza do terreno devem ser concluídos até o final de 2024, no máximo.
Embora a construção tenha começado em 2019, de acordo com o investidor, a limpeza do terreno atingiu apenas cerca de 51-52% devido a problemas com o preço do terreno.
Da mesma forma, o projeto da barragem a jusante do rio Tra Khuc, com um investimento total de 1,5 trilhão de VND, ainda não tem uma data de conclusão definida, sendo um dos motivos os problemas com a desapropriação do terreno. O investidor continua solicitando uma prorrogação para concluir o projeto até 2025.
Segundo o Sr. Ngo Van Dung, Diretor do Conselho de Gestão de Investimentos em Construção de Trânsito da Província de Quang Ngai, para liberar capital, é necessário haver um terreno para a construção. E para haver um terreno, é preciso um plano de indenização aprovado pela autoridade competente. E para haver um plano de indenização, é preciso haver um preço para o terreno.
No entanto, as questões transitórias das regulamentações legais sobre terras e indenizações... levam à confusão na determinação de preços específicos de terrenos, resultando em falta de locais para construção.
“De agora até o final do ano, se os preços dos terrenos e os planos de compensação não forem aprovados, o desembolso de capital para investimentos públicos continuará lento”, afirmou o Sr. Dung.
Qual é a solução?
O diretor interino do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente de Quang Ngai, Nguyen Duc Trung, afirmou que, em relação ao trabalho de determinar os preços específicos da terra para calcular a indenização quando o Estado recupera terras, o Comitê Popular Provincial autorizou o Comitê Popular Distrital a tomar essa decisão.
Ao mesmo tempo, de acordo com os regulamentos, a decisão sobre os preços específicos dos terrenos para calcular a compensação quando o Estado recupera terras para o desenvolvimento socioeconômico está sob a autoridade do Presidente do Comitê Popular Distrital.
O Departamento Distrital de Recursos Naturais e Meio Ambiente é o órgão consultivo do Presidente do Comitê Popular do mesmo nível para organizar a determinação dos preços específicos da terra.
O trabalho de determinar e decidir sobre preços específicos de terrenos para calcular a compensação quando o Estado adquire terras foi especificamente regulamentado pela Lei de Terras de 2024 e é aplicado uniformemente em todo o país.
Em relação à solução, de acordo com o Sr. Trung, o Comitê Popular em nível distrital precisa se concentrar em orientar os departamentos e unidades consultivas relevantes para que realizem urgentemente o trabalho de determinar e decidir sobre os preços específicos da terra para calcular a indenização quando o Estado recuperar terras, garantindo o progresso e acelerando o trabalho de indenização e desocupação em nível distrital.
O Comitê Popular Distrital orienta o Centro de Desenvolvimento do Fundo Fundiário Distrital ou o Conselho de Gestão do Projeto de Investimento em Desenvolvimento e Construção do Fundo Fundiário Distrital a revisar e concluir suas funções e tarefas para atender às condições para atividades de consultoria de determinação de preços de terrenos, conforme prescrito. Em resposta à tarefa atribuída às unidades de serviço público de realizar a determinação específica do preço do terreno nos casos em que não houver participação de um empreiteiro, conforme prescrito no Decreto nº 71/2024/ND-CP, de 27 de junho de 2024, do Governo .
Ainda sobre o desembolso de capital de investimento público, o Diretor do Departamento de Planejamento e Investimento de Quang Ngai, Nguyen Van Trong, afirmou que a província estabeleceu um Comitê Diretivo para a implementação de projetos-chave em Quang Ngai e três comitês para promover o desembolso de capital de investimento público, chefiados por três Vice-Presidentes do Comitê Popular Provincial, a fim de remover dificuldades.
“Em relação à questão da lentidão na liberação de capital público para investimentos por parte do Governo Central, a província enviou um documento solicitando uma redução no montante. Caso a redução seja aprovada, o Governo Central a complementará em 2025. Caso contrário, a província solicitará ao Governo Central a prorrogação do prazo para além de 2025”, afirmou o Sr. Trong.
Fonte: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-giai-ngan-von-dau-tu-cong-duoi-muc-trung-binh-vi-gia-dat.html
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