Până la octombrie 2024, finalizarea amenajării unităților administrative la nivel de district și comună.

În după-amiaza zilei de 28 februarie, la sediul Guvernului, viceprim -ministrul Tran Luu Quang a prezidat prima reuniune a Comitetului director pentru implementarea amenajării unităților administrative la nivel de district și comună.

Raportul din cadrul reuniunii a arătat că, la 31 decembrie 2023, toate cele 56/56 de provincii și orașe cu unități administrative la nivel de district și comună, supuse perioadei de restructurare 2023-2025, își trimiseseră planurile generale Ministerului Afacerilor Interne .

Pe baza sintezei opiniilor de la ministerele și ramurile centrale relevante, Ministerul Afacerilor Interne a emis 56 de documente pentru a comenta planurile de amenajare a localităților.

În prezent, localitățile elaborează și finalizează urgent Proiectul de organizare a colectării opiniilor alegătorilor, aprobat de Consiliile Populare la toate nivelurile conform regulamentului, pentru a fi raportat Guvernului și înaintat Comisiei Permanente a Adunării Naționale spre examinare și luare de decizie.

Numărul total de unități administrative la nivel de district care urmează să fie reorganizate este de 50, inclusiv 11 unități supuse reorganizării, 16 unități încurajate și 23 de unități adiacente. După reorganizare, se preconizează reducerea cu 14 unități.

Între timp, numărul total de unități administrative la nivel de district care trebuie rearanjate, dar pentru care localitatea a solicitat să nu fie rearanjată din cauza unor factori speciali, este de 19 unități.

La nivel de comună, numărul total de unități administrative la nivel de comună care urmează să fie reorganizate este de 1.243, inclusiv 738 de unități supuse reorganizării, 109 unități încurajate și 396 de unități adiacente. După reorganizare, se preconizează o reducere cu 619 unități.

Numărul total de unități administrative supuse reamenajării, dar pentru localitatea pentru care se propune să nu se reamenajeze din cauza unor factori speciali, este de 515 unități.

Amenajarea unităților administrative la nivel de raion și comună în perioada 2023-2025 trebuie finalizată până în octombrie 2024, astfel încât localitățile să se poată pregăti pentru organizarea Congreselor de Partid la toate nivelurile pentru mandatul 2025-2030, în perspectiva celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului, în care nivelul local va fi implementat în primul trimestru al anului 2025.

Astfel, timpul efectiv necesar pentru realizarea tuturor procedurilor de amenajare a unităților administrative este de doar aproximativ 6 luni, în timp ce amenajarea unităților administrative este un conținut important și complicat, cu un nivel mare de impact și influență, procesul de implementare se desfășoară strict, prin mai multe etape, astfel încât localitățile se confruntă cu numeroase dificultăți în asigurarea calendarului necesar.

Viceprim-ministrul Tran Luu Quang a prezidat prima reuniune a Comitetului director pentru implementarea acordului unităților administrative la nivel de district și comună.

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a declarat că, în perioada următoare, este necesar să ne concentrăm pe depunerea unei bune activități de propagandă, crearea unui consens și a unei unități ridicate în conștientizare și acțiune în rândul tuturor categoriilor de oameni, în special al celor afectați și influențați de procesul de rearanjare.

În timpul procesului de implementare, este necesară pregătirea unui plan de aranjament detaliat, științific și flexibil, adecvat situației, condițiilor și circumstanțelor specifice fiecărei agenții, unități și localități.

Localitățile trebuie să acorde o atenție deosebită analizării și identificării cazurilor eligibile pentru amenajare, amenajare încurajată și zone adiacente în perioada 2023-2025.

Pentru cazurile care fac obiectul amenajării, dar localitatea își propune să nu amenajeze sau să nu amenajeze în perioada 2023-2025, trebuie furnizată o explicație convingătoare, justificată în mod corespunzător prevederilor articolului 3 din Rezoluția nr. 35/2023/UBTVQH15.

Mai exact, pentru cazul specificat la punctul c, clauza 1, articolul 3 din Rezoluția nr. 35/2023/UBTVQH15, trebuie îndeplinite simultan două condiții: (i) deținerea unei poziții importante în ceea ce privește apărarea și securitatea națională sau prezentarea caracteristicilor tradițiilor istorice, culturii, etniei, religiei, credințelor, obiceiurilor și practicilor; (ii) dacă este aranjată cu o altă unitate administrativă adiacentă, va duce la instabilitate în ceea ce privește apărarea națională, securitatea, ordinea și siguranța socială.

Completarea condițiilor și standardelor unităților administrative urbane care se preconizează a fi formate după amenajarea planificării și clasificării urbane, revizuirea și evaluarea calității urbane concomitent cu elaborarea proiectelor de amenajare a unităților administrative, asigurându-se că, atunci când sunt prezentate Guvernului, aceste proiecte au implementat pe deplin procedurile și au îndeplinit condițiile și standardele prevăzute.

În plus, concentrarea asupra dezvoltării unui Proiect de organizare a unităților administrative la nivel de district și comună pentru perioada 2023-2025, care să fie prezentat autorităților competente, asigurând calitatea și progresul necesar.

Concentrarea pe dirijarea rezolvării la timp a problemelor și dificultăților care decurg din reamenajarea unităților administrative la nivel de district și comună, în special: (1) Elaborarea și soluționarea politicilor și regimurilor pentru cadrele, funcționarii publici și angajații publici afectați de reamenajare, asigurând subiecții potriviți, publicitatea, transparența, respectarea politicilor și reglementărilor legale ale Partidului; (2) Revizuirea, întocmirea unei liste și evaluarea stării și situației actuale de utilizare a sediilor publice din cadrul unităților administrative (inclusiv unitățile care au fost reamenajate în perioada 2019-2021 și unitățile care se preconizează a fi reamenajate în perioada 2023-2025); revizuirea, ajustarea și actualizarea planurilor de utilizare a terenurilor pentru a servi reamenajarea și gestionarea sediilor; Echilibrarea și aranjarea surselor bugetare pentru investiții în repararea, renovarea și modernizarea birourilor de lucru care sunt încă în uz pentru a deservi operațiunile unităților administrative formate după amenajare, în conformitate cu planificarea și condițiile reale ale localității; (3) Crearea unor condiții favorabile pentru întreprinderi și persoane fizice în procesul de conversie a documentelor, datorită modificărilor în organizarea unităților administrative, rezolvării regimurilor și politicilor asociate unităților administrative pentru ca persoanele fizice să asigure promptitudinea, transparența și atingerea corectă a obiectivelor.

Dirige, încurajează, ghidează și inspectează procesul de implementare a amenajării unităților administrative la nivel de district și comună; recompensează, încurajează și motivează localitățile, unitățile și persoanele fizice pentru a performa eficient în amenajarea unităților administrative la nivel de district și comună.

În același timp, se va raporta autorităților competente pentru a analiza responsabilitatea în cazurile în care localitățile nu sunt hotărâte și prezintă semne că evită implementarea amenajării unităților administrative la nivel de district și comună, așa cum este cerut de Biroul Politic, Comitetul Permanent al Adunării Naționale și Guvern.

În încheierea reuniunii, viceprim-ministrul Tran Luu Quang, șeful Comitetului director, a subliniat importanța reorganizării unităților administrative la nivel de district și comună pentru a face aparatul administrativ mai eficient, eficient și eficient.

Viceprim-ministrul a apreciat înalt eforturile depuse de Ministerul Afacerilor Interne - agenția permanentă a Comitetului Director, și de ministerele și ramurile care sunt membre ale Comitetului Director, precum și de localități, în finalizarea unui volum mare de muncă într-un timp scurt.

Viceprim-ministrul a estimat că aproximativ 60% din sarcini au fost finalizate, dar sarcinile rămase sunt foarte dificile, sensibile și afectează regimul și politicile, așa că trebuie îndeplinite cu atenție cât timp nu mai este mult timp rămas, necesitând ca membrii Comitetului Director să fie mai dedicați, să se străduiască mai mult și să fie mai proactivi.

Viceprim-ministrul a apreciat că amenajarea unităților administrative la nivel de raion și comună este acum mai favorabilă decât la începutul mandatului, datorită experienței acumulate. Există chiar 20 de localități care propun în mod proactiv amenajarea limitelor administrative la nivel de raion pentru a avea loc dezvoltare. Soluțiile propuse sunt, de asemenea, mai armonioase, respectând sugestiile rezonabile venite de la bază.

Viceprim-ministrul a subliniat 5 principii în implementarea sarcinilor viitoare, inclusiv: emiterea documentelor de îndrumare conform procedurilor scurtate; sarcinile care sunt permise a fi „datorate” conform reglementărilor ar trebui lăsate pentru a fi implementate ulterior, deoarece, dacă sunt realizate pe orizontală, nu vor fi finalizate în 6 luni; sarcinile care nu pot fi îndeplinite ar trebui transferate în etapa următoare, dar trebuie limitate la maximum; implementarea simultană a sarcinilor rămase pentru a asigura progresul; respectarea opiniilor de la bază, evitarea mecanicității, altfel se vor produce eșecuri.

Viceprim-ministrul a solicitat membrilor Comitetului Director să își dea avizele, astfel încât Ministerul Afacerilor Interne să poată finaliza Planul de operațiuni al Comitetului Director pentru anul 2024 și să îl prezinte în curând viceprim-ministrului spre semnare și promulgare.

Viceprim-ministrul a solicitat ca munca de comunicare să fie „făcută bine și eficient” în mai multe forme, inclusiv pe rețelele de socializare, cu conținut concis, ușor accesibil și de mare valoare comunicativă.

Viceprim-ministrul a însărcinat Ministerul Afacerilor Interne cu pregătirea unui raport care să sintetizeze dificultățile, problemele și recomandările localităților, să îl transmită membrilor Comitetului Director și să desemneze funcționari competenți și profesioniști care să însoțească fiecare membru al Comitetului Director în lucrul cu localitățile desemnate.

Membrii Comitetului Director studiază cu atenție raportul sumar al Ministerului Afacerilor Interne înainte de a se întâlni cu localitățile; implementează în mod flexibil formatul întâlnirii cu localitățile în următoarele 2 săptămâni; primesc informații complete și obiective de la localități pentru a le raporta Comitetului Permanent al Comitetului Director.

Ministerul Afacerilor Interne este responsabil pentru coordonarea generală, construind un mecanism pentru primirea și schimbul de informații fără probleme și rapid cu fiecare membru al Comitetului Director și cu localitățile; organizând evaluarea proiectelor de amenajare a unităților administrative ale localităților, înainte de a le supune Guvernului spre examinare și de a le supune spre aprobare Comitetului Permanent al Adunării Naționale.

Ministerul Planificării și Investițiilor va îndruma localitățile cu planificare provincială aprobată de autoritățile competente înainte ca Adunarea Națională să emită Rezoluția nr. 35/2023/UBTVQH15 din 12 iulie 2023 și va avea un plan de organizare a unităților administrative la nivel de district și comună, astfel încât localitățile să poată propune ajustări de planificare pentru a asigura coerența.

Ministerul Finanțelor va supune în curând Guvernului decrete care să înlocuiască Decretul 167/2017/ND-CP și Decretul 67/2021/ND-CP care reglementează reamenajarea și gestionarea bunurilor publice, inclusiv adăugarea de subiecți care sunt unități administrative la nivel de district și comună pentru a realiza reamenajarea.

Ministerul Construcțiilor oferă îndrumări specifice privind clasificarea urbană a orașelor, comunelor și comunelor care se așteaptă să fie formate după rearanjare și evaluarea nivelului de dezvoltare a infrastructurii urbane pentru districtele și sectoarele care se așteaptă să fie formate după rearanjare.

Comentariu (0)