Депутаты Национальной ассамблеи обеспокоены риском ликвидации обобществления процесса составления учебников

Во второй половине дня 23 мая, продолжая обсуждение повестки дня 5-й сессии, Национальное собрание в пленарном зале обсудило некоторые оставшиеся разногласия по проекту Закона о ценах (с поправками).

Выступая в зале заседаний, депутат Национального собрания Нгуен Тхи Ким Тхуи (делегация Дананга ) подняла вопрос о ценах на учебники.

Представитель Ким Тхуи заявила, что ранее, обсуждая цены на учебники, она указывала на то, что покупка учебников стала бременем для многих родителей и учеников. Главная причина заключается в том, что издательства, через школы, всегда продают учебники вместе с большим количеством дополнительных книг.

«Я приветствую принятие Министерством образования и профессиональной подготовки данной обратной связи и издание им директивы № 643 от 10 июня 2022 года, требующей положить конец практике объединения учебников и справочных материалов в один комплект, чтобы вынудить студентов приобретать справочные материалы в любом виде. Судя по моим наблюдениям, эта директива в значительной степени была серьезно реализована».

На четвертой сессии, во время пленарного обсуждения во второй половине дня 11 ноября 2022 года, я предложил, чтобы Закон о ценах (с поправками) наделил правительство полномочиями регулировать цены на учебники в форме ценовой структуры, включающей максимальные и минимальные цены, аналогично другим товарам, цены на которые определяются государством.

Министр и глава редакционного комитета Хо Дык Фок обратился к Национальному собранию, ответив на мои замечания следующим образом:

«Мы считаем это очень хорошей идеей. В настоящее время мы всегда думаем о том, как регулировать цены, чтобы они не становились слишком высокими, но мы не задумывались о том, как предотвратить их слишком низкое падение. Когда предприятия, обладающие потенциалом доминировать на рынке, используют меры, или, другими словами, тактику резкого снижения цен, чтобы вытеснить конкурентов и создать монопольную прибыль, мы принимаем эту идею», — сказал делегат Ким Тхуи.

Политика – Депутаты Национального собрания обеспокоены риском отмены процесса общественного регулирования составления учебников. — Депутат Национального собрания Нгуен Тхи Ким Тхуи выступила с речью в зале заседаний.

Однако, изучив проект закона, представленный Национальному собранию на рассмотрение и утверждение, делегат заявил: «Проект не отражает замечаний министра и главы редакционной комиссии, а также не содержит никаких пояснений (хотя доклад № 480 Постоянного комитета Национального собрания об отзывах, пояснениях и изменениях к этому проекту закона занимает 112 страниц)».

Я считаю, что выступление министра перед Национальным собранием продемонстрировало очень всестороннюю, тщательную и реалистичную оценку проблемы. Если закон не устанавливает максимальный и минимальный диапазон цен, то Национальное собрание увидит, как опасения министра воплотятся в реальность.

Но что помешало проекту закона отразить правильное мнение министра? Возможно, где-то существует иная точка зрения, чем та, что содержится в резолюции № 29 Центрального комитета партии по фундаментальной и всеобъемлющей реформе образования и профессиональной подготовки, где упоминается «диверсификация учебных материалов», и в пункте g, подпункте 3, статье 2 резолюции № 88 Национального собрания (о реформировании учебных программ и учебников для общего образования), а также в пункте b, подпункте 1, статье 32 Закона об образовании, которые предусматривают «общественное регулирование составления учебников»? — поделился депутат Ким Тхуи.

По словам делегатов, поправки к Закону об образовании 2019 года также отражают иную точку зрения по сравнению с Постановлением № 88, поскольку право выбора учебников предоставляется не «учебным заведениям», а народным комитетам на уровне провинций. «Я все время задаюсь вопросом: какое из положений Постановления № 88 и положений Закона об образовании легче использовать в интересах отдельных групп?», — сказал делегат из Дананга.

На основании вышеизложенного анализа делегаты предложили, что если нынешнее Национальное собрание сочтет, что политика всеобщего распределения учебников, изложенная 13-м Национальным собранием, имеет множество недостатков, то следует внести поправки в Резолюцию 88, чтобы прекратить реализацию этой политики.

Напротив, Национальное собрание должно добавить необходимые положения в Закон о ценах для обеспечения согласованности политики; оно не должно допускать ситуации, когда законодательный орган издает противоречивые постановления: одно поощряет социализацию, другое создает лазейки для недобросовестной конкуренции, ограничивает социализацию или даже рискует исключить социализацию при составлении учебников. В то же время представитель запросил разъяснения и уточнения по вышеупомянутым вопросам .

Источник