Предложение не принимать Закон о земле (с поправками) на 6-й сессии

Редактировать и сократить 1 вариант для 6 элементов содержимого

Утром 16 ноября Постоянный комитет Национальной ассамблеи (NASC) дал заключение по проекту Закона о земле (с поправками).

Председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань, докладывая о ряде основных положений Закона о земле (с поправками), заявил, что, принимая во внимание мнение большинства Постоянного комитета Национальной ассамблеи по основным положениям проекта закона, представленного Национальной ассамблее на 6-й сессии, и основываясь на мнениях депутатов Национальной ассамблеи и агентств, проект закона был пересмотрен и сокращен до 1 варианта на 6 положений.

В частности, во-первых, в пункте 7 статьи 45 Положения указано, что лица, которые напрямую не занимаются сельским хозяйством, должны создать хозяйственную организацию и иметь план использования рисовых земель при передаче рисовых земель, превышающих лимит, установленный в пункте 1 статьи 177.

Во-вторых, Закон (статьи 65 и 66) не устанавливает конкретные виды земель, для которых необходимо определить целевые показатели при планировании землепользования на провинциальном и районном уровнях. Вместо этого местные органы власти определяют целевые показатели для видов земель, выделенных при планировании землепользования на более высоком уровне, и в соответствии с потребностями каждого уровня при планировании землепользования на провинциальном и районном уровнях. Правительству поручено разработать подробную информацию по данной статье.

В-третьих, положения пункта 3 статьи 139 о рассмотрении и признании прав землепользования за домохозяйствами и лицами, пользовавшимися землей до 1 июля 2014 года.

Председатель экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань (Фото: Quochoi.vn).

В-четвертых, положения пункта 3 статьи 154, касающиеся арендной платы за землю, остаются стабильными в течение пятилетнего цикла с момента принятия государством решения об аренде земли. Арендная плата за землю для следующего цикла рассчитывается на основе таблицы цен на землю первого года следующего цикла. В случае повышения арендной платы за землю по сравнению с предыдущим циклом, размер арендной платы, подлежащей уплате, корректируется по ставке, установленной Правительством, но не более суммарного индекса потребительских цен за предыдущий пятилетний период.

В-пятых, положения статьи 191 предусматривают принципы осуществления деятельности по освоению морских территорий в соответствии с областью применения Закона, включая принцип, согласно которому инвесторам, инвестиционные проекты которых предусматривают деятельность по освоению морских территорий и которые в принципе одобрены компетентными государственными органами, будут предоставлены морские участки для осуществления деятельности по освоению морских территорий вместе с отводом земель и арендой земель для реализации инвестиционных проектов.

Поручить Правительству урегулировать инвестиционные проекты, предусматривающие осуществление деятельности по освоению недр моря, формы отбора инвесторов для реализации инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление деятельности по освоению недр моря, стоимость осуществления деятельности по освоению недр моря...

В-шестых, внести поправки в статьи 14, 49 и 254, указав, что Национальная ассамблея и Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассматривают и принимают решения только в тех случаях, когда урегулирование разногласий по границам административных единиц приводит к объединению, разделению и изменению границ административных единиц.

Председатель Экономического комитета заявил, что, основываясь на мнениях депутатов и ведомств Национального собрания, Постоянный комитет Экономического комитета представил Постоянному комитету Национального собрания для рассмотрения и представления замечаний по 14 пунктам, из которых 2 остались без изменений. При этом, необходимо уточнить, какие субъекты могут использовать земли национальной обороны и безопасности в сочетании с трудовой, производственной и хозяйственно-строительной деятельностью (пункт 1 статьи 202).

Для обеспечения наилучшего качества требуется больше времени.

Говоря о плане принятия проекта Закона о земле (с поправками), г-н Ву Хонг Тхань заявил, что Постоянный комитет Экономического комитета, основываясь на мнениях депутатов Национального собрания, обсуждавшихся в зале заседаний 3 ноября 2023 года, пришел к выводу, что положения законопроекта были дополнительно улучшены. Однако мнения депутатов Национального собрания по многим важным аспектам политики расходятся, и методы разработки политики пока не имеют четкой формулировки. Сложно определить тенденции, и по многим сложным вопросам отсутствует консенсус.

Некоторые важные политические решения ещё не разработаны оптимально. Обобщение мнений депутатов Национальной ассамблеи, обсуждавшихся в зале, показывает, что 5 из 22 голосов были направлены на принятие законопроекта на шестой сессии;

Между тем, в 6/22 мнениях четко указано на необходимость скорейшего одобрения законопроекта, но при этом необходимо обеспечить качество, в 11/22 мнениях предлагается тщательное изучение, больше времени для наиболее полного усвоения и доработки законопроекта, тщательного рассмотрения вопроса об одобрении проекта закона, когда по проекту закона слишком много других мнений, поэтому предлагается не одобрять проект закона на данной сессии.

Ожидается, что принятие законопроекта создаст правовую основу для более эффективного использования земельных ресурсов, лучшего соответствия требованиям практики.

Однако процесс рассмотрения и совершенствования важных вариантов политики, усвоения и полного разъяснения комментариев и всего проекта закона по-прежнему требует больше времени для обеспечения наилучшего качества проекта закона.

Постоянный комитет Экономического комитета предложил не принимать проект Закона о земле (с поправками) на 6-й сессии (Фото: Хуу Тханг).

Учитывая чрезвычайно важную роль Закона о земле, качество законопроекта является главным приоритетом, что позволяет избежать ситуации, когда после его принятия, если в Законе будут обнаружены недостатки, это приведет к многочисленным воздействиям и последствиям для социально-экономической деятельности и жизни людей.

Также необходимо больше времени для синхронной разработки проектов указов и документов, регулирующих реализацию Закона, чтобы гарантировать их вступление в силу одновременно с вступлением в силу Закона после его обнародования, особенно некоторые новые положения о ценах на землю, выдаче сертификатов на право землепользования, выделении земли, аренде земли... нуждаются в подробных правилах, чтобы политика Закона могла быть реализована.

Данное содержание было передано в компетентный орган для получения комментариев, что в первую очередь определяет качество законопроекта, представленного на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи. В связи с этим Постоянный комитет Экономического комитета Национальной ассамблеи представляет доклад и запрашивает комментарии у Постоянного комитета Национальной ассамблеи для рассмотрения и представляет доклад Национальной ассамблее для рассмотрения, но пока не одобрил законопроект на шестой сессии (запланированной на 29 ноября 2023 года).

На основании мнений Постоянной комиссии Национальной ассамблеи по содержанию законопроекта, Постоянная комиссия Экономического комитета будет координировать свою деятельность с ведомствами с целью дальнейшего повышения чувства ответственности, а также приложит усилия по исследованию и завершению Отчета и проекта Закона для представления в Национальную ассамблею для дальнейшего обсуждения и комментариев в соответствии с Программой 6-й сессии в качестве основы для дальнейшего доработки законопроекта.

После 6-й сессии будет представлен ряд положений законопроекта для запроса мнений компетентных органов с целью получения указаний по дальнейшему совершенствованию основных и сложных положений политики, а также всего законопроекта.

Предложить Правительству дать официальные комментарии по проекту Закона после его завершения, сообщить Постоянной комиссии Национальной ассамблеи для рассмотрения, высказать замечания и направить его в Юридическую комиссию для проверки конституционности, законности и соответствия законопроекта правовой системе, как предписано, гарантируя качество до его представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/de-nghi-chua-thong-qua-luat-dat-dai-sua-doi-tai-ky-hop-thu-6-a636130.html