Редактировать и сократить 1 вариант для 6 элементов содержимого
Утром 16 ноября Постоянный комитет Национальной ассамблеи (NASC) дал заключение по проекту Закона о земле (с поправками).
Докладывая об основных положениях Закона о земле (с поправками), председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань заявил, что, приняв во внимание мнение большинства Постоянного комитета Национальной ассамблеи по основным положениям проекта закона, представленного Национальной ассамблее на 6-й сессии, и основываясь на мнениях депутатов Национальной ассамблеи и агентств, проект закона был пересмотрен и сокращен до 1 варианта на 6 положений.
В частности, во-первых, в пункте 7 статьи 45 Положения указано, что лица, которые напрямую не занимаются сельским хозяйством, должны создать хозяйственную организацию и иметь план использования рисовых земель при передаче рисовых земель, превышающих лимит, установленный в пункте 1 статьи 177.
Во-вторых, Закон (статьи 65 и 66) не устанавливает конкретные виды земель, для которых необходимо определить целевые показатели при планировании землепользования на провинциальном и районном уровнях. Вместо этого местные органы власти определяют целевые показатели для видов земель, выделенных при планировании землепользования на более высоком уровне, и в соответствии с потребностями каждого уровня при планировании землепользования на провинциальном и районном уровнях. Правительству поручено разработать подробную информацию по данной статье.
В-третьих, положения пункта 3 статьи 139 о рассмотрении и признании прав землепользования за домохозяйствами и лицами, пользовавшимися землей до 1 июля 2014 года.
Председатель экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань (Фото: Quochoi.vn).
В-четвертых, положения пункта 3 статьи 154 об арендной плате за землю: ежегодный размер арендной платы за землю является стабильным в течение 5-летнего цикла с момента принятия государством решения об аренде земли; арендная плата за землю для следующего цикла рассчитывается на основе прейскуранта цен на землю первого года следующего цикла; в случае увеличения арендной платы за землю по сравнению с предыдущим циклом подлежащая уплате арендная плата за землю корректируется в соответствии со ставкой, установленной Правительством, но не более общего индекса ИПЦ за предыдущий 5-летний период.
В-пятых, положения статьи 191 предусматривают принципы деятельности по освоению моря в соответствии с областью действия Закона, включая принцип, согласно которому инвесторам с инвестиционными проектами, включающими деятельность по освоению моря, которые были в принципе одобрены компетентными государственными органами, будут предоставлены морские районы для осуществления деятельности по освоению моря вместе с отводом земель и арендой земель для реализации инвестиционных проектов.
Поручить Правительству урегулировать инвестиционные проекты, предусматривающие осуществление деятельности по освоению недр моря, формы отбора инвесторов для реализации инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление деятельности по освоению недр моря, стоимость осуществления деятельности по освоению недр моря...
В-шестых, внести поправки в статьи 14, 49 и 254, указав, что Национальная ассамблея и Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассматривают и принимают решения только в тех случаях, когда урегулирование разногласий по границам административных единиц приводит к объединению, разделению и изменению границ административных единиц.
Председатель Экономического комитета заявил, что, основываясь на мнениях депутатов и ведомств Национального собрания, Постоянный комитет Экономического комитета представил Постоянному комитету Национального собрания для рассмотрения и представления замечаний по 14 пунктам, оставшимся по 2 вариантам. В то же время, необходимо уточнить содержание, а именно, перечень субъектов, которым разрешено использовать земли национальной обороны и безопасности в сочетании с трудовой деятельностью, производством и хозяйственным строительством (пункт 1 статьи 202).
Для обеспечения наилучшего качества требуется больше времени
Говоря о плане принятия проекта Закона о земле (с поправками), г-н Ву Хонг Тхань заявил, что Постоянный комитет Экономического комитета, основываясь на мнениях депутатов Национального собрания, обсуждавшихся в зале заседаний 3 ноября 2023 года, пришел к выводу, что положения законопроекта были дополнительно улучшены. Однако мнения депутатов Национального собрания по многим важным аспектам политики различаются, а методы разработки политики пока не имеют четкой направленности, что затрудняет определение тенденций и отсутствие консенсуса по многим сложным вопросам.
Некоторые важные политические решения ещё не разработаны оптимально. Обобщение мнений депутатов Национальной ассамблеи, обсуждавшихся в зале, показывает, что 5 из 22 депутатов высказались за принятие законопроекта на шестой сессии;
Между тем, в 6/22 мнениях четко указано на необходимость скорейшего одобрения законопроекта, но при этом необходимо обеспечить качество, в 11/22 мнениях предлагается тщательное изучение, больше времени для наиболее полного усвоения и доработки законопроекта, тщательного рассмотрения вопроса об одобрении проекта закона, когда по проекту закона слишком много других мнений, поэтому предлагается не одобрять проект закона на данной сессии.
Ожидается, что принятие законопроекта создаст правовую основу для более эффективного использования земельных ресурсов, лучшего соответствия требованиям практики.
Однако процесс рассмотрения и совершенствования важных вариантов политики, усвоения и полного разъяснения комментариев и всего проекта закона по-прежнему требует больше времени для обеспечения наилучшего качества проекта закона.
Постоянный комитет Экономического комитета предложил не утверждать проект Закона о земле (с поправками) на 6-й сессии (Фото: Хуу Тханг).
Учитывая чрезвычайно важную роль Закона о земле, качество законопроекта является вопросом первостепенной важности, не допуская случаев, когда Закон после его принятия будет иметь недостатки, которые могут привести к многочисленным воздействиям и последствиям для социально-экономической деятельности и жизни людей.
Также необходимо больше времени для синхронной доработки проектов указов и документов, регулирующих реализацию Закона, чтобы гарантировать их вступление в силу одновременно с Законом после его обнародования, особенно некоторые новые положения о ценах на землю, выдаче сертификатов на право землепользования, выделении земель, аренде земли... нуждаются в детальных правилах, чтобы политика Закона могла быть реализована.
Данное содержание было передано в компетентный орган для комментариев, уделяя первостепенное внимание качеству законопроекта, представленного на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи. В связи с этим Постоянный комитет Экономического комитета Национальной ассамблеи отчитывается и просит Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотреть его, а также отчитывается перед Национальной ассамблеей, но пока не одобрил законопроект на шестой сессии (запланированной на 29 ноября 2023 года).
На основании мнений Постоянной комиссии Национальной ассамблеи по содержанию законопроекта, Постоянная комиссия Экономического комитета будет координировать свою деятельность с ведомствами с целью дальнейшего повышения их ответственности, а также приложит усилия для проведения исследований и завершения Отчета и представления проекта Закона Национальной ассамблее для дальнейшего обсуждения и внесения замечаний в соответствии с Программой 6-й сессии в качестве основы для дальнейшего доработки законопроекта.
После 6-й сессии будет представлен ряд положений законопроекта для запроса мнений компетентных органов с целью получения указаний по дальнейшему совершенствованию основных и сложных положений политики, а также всего законопроекта.
Предложить Правительству дать официальные комментарии по проекту Закона после его завершения, сообщить Постоянной комиссии Национальной ассамблеи для рассмотрения, высказать замечания и направить в Юридическую комиссию для проверки конституционности, законности и соответствия законопроекта правовой системе, как предписано, гарантируя качество до представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения .
Источник
Комментарий (0)