Предлагается не принимать поправки к Закону о земле на 6-й сессии.

Отредактируйте и сократите один вариант для шести пунктов.

Утром 16 ноября Постоянный комитет Национального собрания вынес свое заключение по проекту Закона о земле (с поправками).

Председатель Экономического комитета Национального собрания Ву Хонг Тхань, рассказывая о некоторых важных положениях, которые были получены, разъяснены и пересмотрены в проекте Закона о земле (с поправками), заявил, что, основываясь на мнении большинства Постоянного комитета Национального собрания по основным положениям проекта закона, представленного Национальному собранию на 6-й сессии, а также на мнениях депутатов Национального собрания и ведомств, проект закона был пересмотрен и оптимизирован путем внесения одного варианта решения по шести пунктам.

В частности, во-первых, пункт 7 статьи 45 предусматривает, что лица, не занимающиеся непосредственно сельскохозяйственным производством, должны создать экономическую организацию и иметь план использования рисоводческих земель при получении передачи рисоводческих земель, превышающих лимит, установленный в пункте 1 статьи 177.

Во-вторых, Закон (статьи 65 и 66) не уточняет конкретные типы земель, для которых необходимо определить целевые показатели в планах землепользования на уровне провинций и районов. Вместо этого, целевые показатели для типов земель, уже выделенных в планах землепользования более высокого уровня, определяются местными органами власти в соответствии с потребностями каждого уровня в планах землепользования на уровне провинций и районов. Правительство обязано разработать подробные нормативные акты по этому вопросу.

В-третьих, пункт 3 статьи 139 предусматривает рассмотрение и признание прав на землепользование домохозяйств и отдельных лиц, использующих землю до 1 июля 2014 года.

Председатель Экономического комитета Национального собрания Ву Хонг Тхань (Фото: Quochoi.vn).

В-четвертых, пункт 3 статьи 154 предусматривает, что земельная рента выплачивается ежегодно и остается стабильной в течение 5 лет с момента принятия государством решения о сдаче земли в аренду. Земельная рента на следующий период рассчитывается на основе таблицы цен на землю за первый год следующего периода. Если земельная рента увеличивается по сравнению с предыдущим периодом, подлежащая выплате земельная рента корректируется в соответствии со ставкой, установленной правительством, но не превышающей общий индекс потребительских цен за предыдущие 5 лет.

В-пятых, статья 191 устанавливает основные принципы, касающиеся работ по мелиорации земель в соответствии с Законом, включая принцип, согласно которому инвесторам, реализующим проекты по мелиорации земель, инвестиционная политика которых была одобрена компетентными государственными органами, выделяются морские акватории для проведения работ по мелиорации земель наряду с выделением или арендой земли для инвестиционного проекта.

Правительство должно регулировать инвестиционные проекты, связанные с мелиорацией земель, методы отбора инвесторов для реализации таких проектов, а также затраты на мелиорацию земель и т. д.

Шестое, внести поправки в статьи 14, 49 и 254, устанавливающие, что Национальное собрание и Постоянный комитет Национального собрания должны рассматривать и принимать решения только по тем вопросам, где разрешение разногласий относительно административных границ приводит к объединению, разделению или корректировке административных границ.

Председатель Экономического комитета заявил, что, основываясь на мнениях депутатов Национального собрания и соответствующих ведомств, Постоянный комитет Экономического комитета представит Постоянному комитету Национального собрания для рассмотрения и получения обратной связи по 14 вопросам, при этом 2 варианта остаются неизменными. Кроме того, что касается вопроса, требующего уточнения, он касается субъектов, имеющих право использовать землю для нужд национальной обороны и безопасности в сочетании с трудовой, производственной и экономической деятельностью (пункт 1, статья 202).

Для обеспечения наилучшего качества требуется больше времени.

Что касается предложенных поправок к Закону о земле, г-н Ву Хонг Тхань заявил, что Постоянный комитет Экономического комитета отметил, что на основе мнений депутатов Национального собрания, обсужденных в зале заседаний 3 ноября 2023 года, положения проекта закона были дополнительно уточнены. Однако мнения депутатов Национального собрания по многим важным вопросам политики, с различными взглядами или подходами к разработке политики, по-прежнему не сфокусированы, что затрудняет определение тенденций и отсутствие консенсуса по многим сложным вопросам.

Для некоторых важных политических вопросов оптимальные решения еще не разработаны. Анализ мнений депутатов Национального собрания, обсуждавшихся на пленарном заседании, показывает, что 5 из 22 мнений предлагали принять законопроект на 6-й сессии;

Между тем, в 6 из 22 мнений четко указывалось на необходимость скорейшего принятия законопроекта, но при этом подчеркивалась необходимость обеспечения его качества. В 11 из 22 мнений предлагалось провести тщательный анализ, выделив больше времени на учет отзывов и всестороннюю доработку законопроекта, а также внимательно рассмотреть вопрос о его принятии с учетом многочисленных различных мнений, содержащихся в нем. Поэтому они предложили не принимать законопроект на данной сессии.

Ожидается, что принятие законопроекта создаст правовую основу для более эффективного использования земельных ресурсов и лучшего соответствия потребностям реалий.

Тем не менее, процесс рассмотрения и уточнения ключевых вариантов политики, полного учета и решения всех замечаний, а также завершения всего проекта закона по-прежнему требует больше времени для обеспечения максимально возможного качества проекта закона.

Постоянный комитет Экономического комитета предложил не утверждать проект Закона о земле (с поправками) на 6-й сессии (Фото: Хуу Тханг).

Учитывая решающую роль земельного законодательства, качество законопроекта должно быть приоритетным, чтобы избежать ситуаций, когда после принятия в нем обнаружатся недостатки, способные оказать существенное влияние на социально-экономическую деятельность и жизнь людей.

Проекты указов и руководящие документы к закону также требуют больше времени для завершения и согласования, чтобы обеспечить их вступление в силу одновременно с законом после его принятия, особенно некоторые новые положения, касающиеся цен на землю, выдачи свидетельств о праве пользования землей, распределения земли, аренды земли и т. д., которые требуют детального регулирования для эффективной реализации политики закона.

Данный вопрос был передан в компетентный орган для получения комментариев, при этом приоритет отдается качеству проекта закона, который будет представлен Национальному собранию для рассмотрения и утверждения. Поэтому Постоянный комитет Экономического комитета представляет доклад и запрашивает мнение Постоянного комитета Национального собрания для рассмотрения и представления доклада Национальному собранию для рассмотрения, и не будет утверждать проект закона на 6-й сессии (запланированной на 29 ноября 2023 года).

На основании заключений Постоянного комитета Национального собрания по содержанию проекта закона, Постоянный комитет Экономического комитета будет координировать свои действия с соответствующими ведомствами для дальнейшего повышения чувства ответственности и стремления к исследованию и доработке доклада и проекта закона с целью представления их Национальному собранию для дальнейшего обсуждения и получения отзывов в соответствии с повесткой дня 6-й сессии, в качестве основы для дальнейшего пересмотра проекта закона.

После 6-й сессии ряд аспектов проекта закона будет представлен компетентным органам для получения их заключений, чтобы обеспечить руководство для дальнейшего уточнения основных, сложных положений политики, а также проекта закона в целом.

Правительству предлагается предоставить официальные отзывы по проекту закона после его окончательной доработки, представить доклад Постоянному комитету Национального собрания для рассмотрения и внесения замечаний, а также направить его в Юридический комитет для проверки на предмет конституционности, законности и соответствия установленной правовой системе, обеспечив качество перед представлением его на рассмотрение и принятие решения Национальным собранием .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/de-nghi-chua-thong-qua-luat-dat-dai-sua-doi-tai-ky-hop-thu-6-a636130.html