Минпромторг предложил, чтобы Фонд стабилизации цен на нефтепродукты не оставался на основных торговых предприятиях, как сейчас, а перешел в распоряжение государства.
 |
| В новом проекте Указа о нефтяном бизнесе предлагается, чтобы Фонд стабилизации цен на нефтепродукты был передан в ведение государственного органа управления. |
Предложение о передаче государственному органу управления
Проект Указа о новом нефтяном бизнесе находится на рассмотрении с целью замены трех действующих указов об управлении нефтяным сектором, включая: Указ 83/2014/ND-CP, Указ 95/2021/ND-CP и Указ 80/2023/ND-CP.
В третьем проекте, недавно направленном на рассмотрение в Министерство юстиции , Министерство промышленности и торговли предложило, чтобы Фонд стабилизации цен на нефтепродукты не находился в распоряжении основных торговых предприятий, как это происходит сейчас, а принадлежал государству. Использование средств этого фонда будет осуществляться в соответствии с положениями Закона о ценах 2023 года.
Таким образом, по сравнению с предыдущими проектами, позиция Минпромторга по Фонду стабилизации цен на нефтепродукты отличается: он останется, но не будет передан в управление предприятиям, а будет передан в управление государству. Министерство финансов будет направлять предприятия к перечислению и уплате в бюджет остатка средств Фонда стабилизации цен на нефтепродукты.
В случае аномальных колебаний рыночных цен на нефтепродукты или в случае объявления компетентным органом чрезвычайного положения, инцидента, катастрофы, стихийного бедствия, эпидемии... Министерство промышленности и торговли руководит и координирует представление в Правительство отчетности для рассмотрения и принятия решения о применении мер по стабилизации цен в соответствии с положениями Закона о ценах 2023 года.
Департамент внутреннего рынка (Министерство промышленности и торговли) пояснил: «Фонд стабилизации цен на нефтепродукты по-прежнему существует, но реализуется в соответствии с положениями Закона о ценах 2023 года и не используется так часто, как сейчас».
Фактически, в третьем проекте законопроекта агентство-разработчик прислушалось к комментариям предприятий и ассоциаций.
Ранее Вьетнамская нефтяная ассоциация (VINPA) предлагала упразднить Фонд стабилизации цен на нефть, поскольку считала, что если цикл корректировки цен будет осуществляться каждые 7 дней, колебания цен между двумя основными корректировками будут незначительными, и внутренние цены будут в точности соответствовать динамике мировых цен. Следовательно, влияние корректировки цены продажи нефти будет незначительным.
Если Фонд все еще будет существовать, VINPA предлагает поручить государственному агентству непосредственное управление этим фондом, уточнив порядок отчислений и расходования средств фонда, чтобы обеспечить своевременность, удобство и отсутствие влияния на бизнес, а также дополнить отпускную цену бензина и масла, поскольку в базовой цене не предусмотрено отчислений и расходований Фонда стабилизации цен на бензин.
VINPA полагает, что этот метод помогает преодолеть недостатки в использовании Фонда, имевшие место в прошлом, а также делает информацию о Фонде прозрачной.
Доктор Нгуен Дык До, заместитель директора Института экономики и финансов (Академия финансов), оценил, что объединение Фонда стабилизации цен на нефть под единый контроль позволит централизовать управление, и в случае возникновения убытков будет чётко определена ответственность. Однако, несмотря на то, что Фонд стабилизации цен на нефть находится в ведении государственного органа, необходим механизм мониторинга для обеспечения прозрачности, публичности и предотвращения потерь и хищений средств населения.
Комментируя проект указа о торговле нефтепродуктами, Министерство общественной безопасности заявило, что государственное управление и использование Фонда стабилизации цен на нефтепродукты по-прежнему имеет много пробелов и недостатков, что позволяет некоторым ключевым нефтетрейдерам присваивать и использовать фонд не по назначению; кроме того, некоторые органы власти и общественное мнение предприятий, занимающихся торговлей нефтепродуктами, придерживаются противоположных мнений относительно необходимости сохранения этого фонда.
«Министерству промышленности и торговли и Министерству финансов следует тщательно оценить роль и влияние Фонда на достижение цели стабилизации внутренних цен на нефтепродукты в условиях резких колебаний цен на мировом рынке нефтепродуктов, а также соответствие положений Фонда положениям законодательства. В случае дальнейшего сохранения Фонда необходимо изучить поправки и дополнения в проект Указа, строго регламентирующие порядок формирования, использования и управления Фондом», – предложило Министерство общественной безопасности.
Предложение об упразднении Фонда стабилизации цен на нефть
Предложение об упразднении Фонда стабилизации цен на нефтепродукты выдвигалось многими экспертами и представителями бизнеса на протяжении многих лет, в том числе на всех конференциях, где комментировался проект Указа о нефтяном бизнесе. По мнению представителей бизнеса, этот фонд не способствует стабилизации цен, поэтому его следует упразднить и управлять им с помощью налогов, сборов и резервных инструментов.
Несмотря на то, что проект включает новые положения о Фонде стабилизации цен на нефть, многие компании по-прежнему недовольны. Крупные компании, такие как Вьетнамская национальная нефтяная группа (Petrolimex), Вьетнамская нефтяная корпорация (PVOIL) и Импортно-экспортная торговая корпорация Тхань Ле (АО)... все хотят отказаться от этого фонда.
Министерство промышленности и торговли также признало, что в прошлом этот фонд демонстрировал множество недостатков. Поэтому ведомство-разработчик будет запрашивать мнения экспертов для разработки подходящего механизма, обеспечивающего соответствие Закону о ценах и связанным с ним правовым нормам.
Центральный инспекционный комитет и Государственная инспекция также заявили, что текущее распределение и использование Фонда стабилизации цен на нефть не соответствует положениям Закона о ценах.
Заключение Правительственной инспекции, обнародованное в конце 2023 года, показало, что Фонд стабилизации цен на нефть постоянно расхищался и использовался не по назначению ключевыми трейдерами. 7 из 15 нефтетрейдеров использовали эти средства не по назначению, не переводя деньги на счет фонда, а оставляя их на расчетном счете предприятия на сумму почти 8 000 млрд донгов.
Не говоря уже о том, что поскольку цикл регулирования цен был сокращен до одного раза в 7 дней, колебания между этими двумя сроками невелики, и не пришлось использовать Фонд стабилизации цен на нефть.
Данные, опубликованные Министерством финансов, показывают, что на конец 2023 года остаток Фонда стабилизации цен на нефть составлял около 6 655 млрд донгов, что более чем на 2 000 млрд донгов больше, чем на конец 2022 года. В период управления с начала 2024 года по настоящее время совместное Министерство промышленности и торговли и Министерство финансов практически не использовали средства фонда...
Источник: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-se-khong-giu-quy-binh-on-gia-xang-dau-d220083.html
Комментарий (0)