Предложение о переоценке соответствия подрядчиков требованиям пакета 4.7 аэропорта Лонг Тхань

Обеспечить повышение конкурентоспособности

Группа компаний Deo Ca - представитель консорциума инвесторов, участвующих в торгах по пакету 4.7: строительство и монтаж оборудования для стоянок воздушных судов, пассажирских терминалов и других работ компонента проекта 3, инвестиционного проекта строительства международного аэропорта Лонг Тхань (фаза 1), только что направила ходатайство во Вьетнамскую корпорацию аэропортов (ACV).

Строительство взлетно-посадочной полосы аэропорта Лонг Тхань (фото сделано в мае 2023 года).

Это уже третий раз, когда Группа обращается к приглашающей стороне (ACV) с просьбой оценить соответствие подрядчика требованиям Закона о торгах; одновременно она пригласила специализированные агентства для проверки и анализа процесса торгов и оценки заявок по пакету № 4.7.

Ранее, 13 августа 2024 года, ACV выдало уведомление № 3351/TB-TCTCHK VN в отношении консорциума из 8 подрядчиков, включая: Deo Ca Group Joint Stock Company - Deo Ca Construction Joint Stock Company - Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company - Lizen Joint Stock Company - Thang Long Corporation - Hoang Long Construction Investment Corporation - Hoa Hiep Company Limited - Son Hai Group Company Limited, не отвечающего требованиям к претендентам, указанным в тендерной документации по пакету № 4.7.

Причиной, озвученной приглашающей стороной, является то, что членом данного консорциума является Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC, номер в национальной сети торгов vn2800177056, которая была отстранена от системы с 30 июня 2024 года до момента утверждения списка подрядчиков.

Представитель Deo Ca Group сообщил: «На момент оценки тендерной документации участник совместного предприятия Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC имел полноценный тендерный счет и нормальный рабочий статус в Национальной системе тендерной сети, и на тот момент не было принято решения об утверждении результатов выбора подрядчика по пакету № 4.7».

Счет подрядчика Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC приостановлен из-за несвоевременной уплаты сборов.

«Оценка ACV не соответствует положениям пункта d) пункта 1 статьи 5 Закона о торгах, который устанавливает требования к подрядчикам: «Наличие имени в Национальной сети торгов до утверждения результатов отбора подрядчика и инвестора».

«На момент утверждения ACV списка подрядчиков, соответствующих техническим требованиям, он все еще находился на стадии оценки, результаты отбора подрядчиков еще не были утверждены», — высказал свое мнение руководитель Deo Ca Group, а также сообщил, что пакет 4.7 широко рекламировался на внутреннем рынке в один этап, в два конверта, а не в режиме онлайн.

Включение ACV критерия в тендерную документацию с пунктом «не находится в состоянии приостановления или прекращения участия в Системе» в качестве основания для обеспечения права участников торгов на участие в тендерных пакетах, не предусматривающих онлайн-торги, противоречит действующим правилам (Закон о торгах, Циркуляр 06/2024/TT-BKHĐT Министерства планирования и инвестиций ).

«Исходя из вышеизложенного анализа, мы надеемся, что ACV пересмотрит приемлемость консорциума подрядчиков в пакете 4.7.

«Наличие более компетентных подрядчиков на этапе оценки технической и финансовой документации повысит конкурентоспособность в процессе выбора подрядчиков для пакета», — отметил руководитель Deo Ca Group.

В отношении вышеуказанного случая Департамент управления торгами (Министерство планирования и инвестиций) выпустил ответный документ № 1783/QLDAT-CS от 15 августа 2024 г. после получения комментариев и отзывов от консорциума подрядчиков, представивших тендерную документацию по пакету 4.7 с участием Deo Ca Group.

В документе четко указано, что участник торгов (организация), соответствующий всем условиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 5 Закона о торгах, считается соответствующим требованиям к допуску к участию в торгах по пакетным заявкам, не подразумевающим проведение электронных торгов в рамках настоящего Закона. В документации о торгах указано, что участник торгов «не находится в состоянии приостановления или прекращения участия в системе», что является основанием для признания его допуском к участию в электронных торгах, поскольку проведение электронных торгов нецелесообразно.

Что говорит ACV?

Ранее, в официальном сообщении № 3531 в ответ на вторую жалобу акционерного общества «Deo Ca Group», отправленную ACV 21 августа 2024 года, приглашающая сторона заявила, что тендерная документация по пакету № 4.7 была подготовлена в соответствии с формой 03B (тендерная документация по строительству в электронном виде, одна фаза, два конверта), выпущенной циркуляром № 06/2024/TT-BKHĐT от 26 апреля 2024 года Министерства планирования и инвестиций.

Основа для подготовки тендерной документации должна соответствовать положениям пункта 6 статьи 31 циркуляра № 06/2024/TT-BKHĐT: «С даты вступления в силу настоящего циркуляра при подготовке тендерной документации для выбора подрядчиков в режиме онлайн инвесторы и участники торгов должны применять формы документов для электронных торгов, выпущенные вместе с настоящим циркуляром, гарантируя, что они не противоречат положениям Закона о торгах и Постановления № 24/2024/ND-CP».

«Таким образом, тендерная документация подготовлена в соответствии с Циркуляром № 06/2024, Указом № 24/2024/ND-CP и Законом о торгах № 22/2023/QH15», — подтвердили в ACV.

Также по данным ACV, оценка документации технического предложения подрядчиков проводилась приглашающей стороной в соответствии с положениями закона и требованиями тендерной документации и включала следующие этапы: проверка и оценка действительности документации технического предложения; оценка возможностей и опыта; оценка технического предложения.

Только подрядчики с действительной тендерной документацией будут рассматриваться и оцениваться с точки зрения их возможностей и опыта; подрядчики, чьи возможности и опыт соответствуют требованиям, будут рассматриваться и оцениваться с технической точки зрения.

Необоснованно, чтобы подрядчик совместного предприятия рассматривал свое техническое предложение на предмет соответствия техническим требованиям без прохождения этапа оценки его обоснованности.

Для получения дополнительной информации ACV сообщила, что тендерная документация по пакету № 4.7 была одобрена инвестором и размещена в национальной сети торгов для обеспечения гласности, прозрачности и справедливости торгов.

Представленная инвестором тендерная документация является юридическим основанием для подготовки заинтересованными участниками тендера тендерной документации и участия в торгах в соответствии с установленными правилами. В процессе подготовки тендерной документации участники тендера обязаны внимательно изучить требования тендерной документации.

В случае если участнику торгов будет установлено, что тендерная документация содержит неясные положения, затрудняющие его подготовку, он должен обратиться к приглашающей стороне с просьбой разъяснить тендерную документацию.

В период подготовки тендерной документации по пакету № 4.7 до момента закрытия торгов приглашающая сторона ответила на все запросы о разъяснении тендерной документации от заинтересованных участников торгов и разместила разъяснения тендерной документации в тендерной сети в соответствии с правовыми нормами.

На основании тендерной документации, требований тендерной документации и действующих правил проведения торгов приглашающая сторона провела оценку документации технического предложения и утвердила перечень подрядчиков, соответствующих техническим требованиям в Решении № 3338/QD-TCTCHKVN от 12 августа 2024 года.

Соответственно, тендерная документация подрядчика совместного предприятия во главе с Deo Ca Group не соответствовала требованиям тендерной документации относительно приемлемости.

В частности, участник Hoang Long Construction Investment Corporation в составе подрядчика совместного предприятия все еще находится в статусе «Приостановлен» в системе с 30 июня 2024 года до момента утверждения результатов отбора подрядчиков, соответствующих техническим требованиям (утверждения списка подрядчиков, соответствующих техническим требованиям).

Таким образом, предложение подрядчика об отмене Решения № 3338/QD-TCTCHKVN от 12 августа 2024 года и Уведомления № 3351/TB-TCTCHKVN от 13 августа 2024 года является необоснованным.

Разрешение ходатайств осуществляется инвестором в порядке и порядке, установленном Законом о торгах. Закон о торгах не предусматривает приостановления вскрытия технических предложений до разрешения ходатайств.

Относительно третьего ходатайства представитель ACV заявил, что они получили ходатайство от подрядчика и будут соблюдать Закон о торгах и положения тендерной документации по пакету № 4.7.

«Мы всегда следим за тем, чтобы выбор подрядчиков для пакета 4.7 и других пакетов в компоненте проекта 3 соответствовал нормативным актам, был прозрачным, объективным и обеспечивал законные права всех заинтересованных сторон», — подтвердил представитель ACV.

29 июля 2024 года премьер-министр издал Директиву № 24/CT-TTg (Директива 24) в целях содействия повышению эффективности и результативности реализации Закона о торгах.
В частности, компетентные органы должны сосредоточиться на проверке пакетов заявок с небольшим количеством участвующих претендентов, низкой стоимостью сбережений; масштабных, сложных пакетов заявок; пакетов заявок, не участвующих в торгах в режиме онлайн; пакетов заявок с применением прямых торгов или пакетов заявок с большим количеством рекомендаций, жалоб и отказов; претендента, выигравшего много пакетов заявок в одном месте, инвестора в течение длительного времени, но с низкой экономической эффективностью.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/kien-nghi-danh-gia-lai-tu-cach-hop-le-nha-thau-goi-thau-47-san-bay-long-thanh-192240825122918249.htm