Международный опыт: Легализация школьного питания — мировая тенденция

Ожидается, что на семинаре при участии международных экспертов будет оказана помощь Вьетнаму в создании прочной правовой базы в области школьного питания, которая обеспечит всем детям доступ к питательному, справедливому и устойчивому школьному питанию.

Утром 14 августа в Ханое Центральная комиссия по пропаганде и мобилизации масс совместно с Министерством образования и профессиональной подготовки, Министерством здравоохранения и Вьетнамским телевидением организовала международную научную конференцию по школьному питанию в 2025 году: «За здоровый Вьетнам – за статус Вьетнама». На конференции присутствовал и выступил с речью товарищ Нгуен Чонг Нгиа, член Политбюро, секретарь Центрального комитета партии и руководитель Центральной комиссии по пропаганде и мобилизации масс.

В семинаре приняли участие ведущие мировые эксперты в области школьного питания, а также представители многочисленных международных организаций, министерств, отраслей и предприятий.

Завершение формирования правовой базы в области школьного питания – основа для роста и физической силы молодого поколения.

Выступая на семинаре, заместитель министра здравоохранения Нгуен Три Тхук отметил, что Вьетнаму необходимо прорывное решение проблемы школьного питания: «Нам нужен стратегический толчок. И этим прорывным направлением является ШКОЛА, потому что школьный возраст, особенно период от 2 до 12 лет, является «золотым периодом» для комплексного вмешательства в питание и физическую активность, создающего изменения на всю жизнь», и Вьетнаму необходимо «усовершенствовать институты и политику, рассматривая инвестиции в питание как инвестиции в развитие. Настало время для создания всеобъемлющей правовой базы и достаточно сильной политики для развития потенциала и физической силы молодого поколения».

Заместитель министра здравоохранения Нгуен Три Тхук подтвердил, что настало время создать всеобъемлющую правовую базу и разработать достаточно сильную политику для развития потенциала и физической силы молодого поколения.

В рамках этой темы отечественные и зарубежные эксперты, участвовавшие в семинаре, поделились своими мнениями, научными исследованиями, извлеченными уроками, а также предложили решения и рекомендации для Вьетнама по вопросу школьного питания, чтобы внести свой вклад в достижение прорыва в работе по заботе о будущих поколениях.

В своем выступлении профессор Тран Тхань Дуонг, директор Национального института питания (Министерство здравоохранения), подчеркнул, что Вьетнам по-прежнему сталкивается с проблемой устойчивого недоедания и неравенства: задержка роста, дефицит микроэлементов, избыточный вес и ожирение у детей являются одними из наиболее актуальных проблем.

С профессиональной точки зрения, Национальный институт питания предлагает синхронные решения проблемы питания, уделяя особое внимание содержанию школьных обедов: подтверждая необходимость принятия стандартов для школьных обедов, проведения исследований и консультирования по вопросам законодательного регулирования в области питания, обеспечения того, чтобы школьные обеды функционировали в соответствии с поставленными целями, на основе результатов научного сравнительного исследования «Модель школьного питания, обеспечивающая правильное питание в сочетании с повышением физической активности для вьетнамских детей, школьников и учащихся».

В своем выступлении депутат Национального собрания Нгуен Тхи Май Тхоа, член Комитета Национального собрания по культуре и обществу, указала на «пробелы» в правовых документах, непосредственно регулирующих школьное питание. «До настоящего времени не существует всеобъемлющего документа, регулирующего школьное питание, который бы обеспечил комплексное, согласованное и эффективное выполнение этой работы. Некоторые важные задачи, такие как разработка единого свода стандартов школьного питания, не были поставлены, что приводит к отсутствию прочной правовой основы для организации и контроля за их реализацией», — отметила г-жа Тхоа.

Делегат Национального собрания Нгуен Тхи Май Тхоа указала на недостатки в законодательных документах, касающихся школьного питания.

Презентация Министерства образования и профессиональной подготовки, представленная на семинаре, привлекла особое внимание благодаря своей четкой структуре и полезной информации, тесно связанной с основным содержанием семинара. В ней был представлен обзор текущей ситуации, отмечены ограничения и трудности, проанализированы достигнутые результаты и предложены решения. В докладе Министерства образования и профессиональной подготовки много времени уделено обсуждению результатов проекта «Модель школьного питания, обеспечивающая сбалансированное питание в сочетании с повышением физической активности детей, школьников и учащихся во Вьетнаме».

Это модель, реализованная Министерством образования и профессиональной подготовки в сотрудничестве с Министерством здравоохранения, Министерством науки и технологий, Министерством культуры, спорта и туризма при участии отечественных и зарубежных экспертов и ученых, а также при поддержке TH Group. Пилотная модель развернута в 10 провинциях и городах, в 5 основных экологических регионах страны; она считается «комплексным, революционным решением» и «наиболее успешной экспериментальной моделью», конкретные результаты которой рассматриваются как сочетание убедительных научных и практических данных.

Основываясь на успехе пилотной модели, Министерство образования и профессиональной подготовки издало Постановление № 3000/QD-BGDDT от 28 сентября 2021 года, утверждающее модель школьного питания и методические документы для внедрения и тиражирования на местах. Министерство образования и профессиональной подготовки реализует проект по оцифровке данных о 400 меню школьных обедов, составленных в соответствии с нормами питания и местными особенностями, что позволяет школам легко находить, применять и корректировать меню в соответствии с требованиями.

В документе, направленном на семинар Министерства образования, также подчеркивалось: «Предлагается законодательно закрепить положения о школьном питании. Направлены исследования и предложено разработать закон о питании/школьном питании».

На семинаре заместитель министра образования и профессиональной подготовки Ле Тан Зунг вновь подтвердил, что «Закон о школьном питании находится на стадии зрелости».

Выступая на тему «Школьное питание во Вьетнаме: текущая ситуация, проблемы и решения», доктор Ле Тай Ха, заместитель директора Департамента профилактики заболеваний Министерства здравоохранения, отметил, что ряд положений, касающихся школьного питания, после включения в Закон о профилактике заболеваний изменятся с «рекомендуемых» на «обязательные». В частности, будет определена ответственность за проведение работы по охране здоровья учащихся в школах, находящихся в ведении образовательных учреждений, с целью обеспечения всесторонней медицинской помощи учащимся, как физической, так и психической. Министерство здравоохранения прилагает все усилия для завершения работы над проектом закона и его представления правительству для рассмотрения Национальным собранием.

Таким образом, положения Закона о профилактике заболеваний, касающиеся школьного питания, станут первыми шагами на пути к всеобъемлющему закону о школьном питании, который мобилизует всю систему и станет эффективным правовым инструментом для упорядочения и стандартизации работы в сфере школьного питания по всей стране.

Школьное питание: глобальные тенденции, опыт Вьетнама

Рассматривая мировой опыт, доклады ведущих международных экспертов на семинаре представили многогранные уроки из стран, которым удалось легализовать и внедрить школьное питание.

Профессор Накамура Тейдзи, президент Японского общества питания, представил на конференции убедительный ответ на вопрос: почему Японии удалось добиться успеха в улучшении рациона питания? Есть две основные причины. Во-первых, Япония рассматривает питание как неотложную проблему и реализует собственную национальную политику для ее решения. Питание отделено от политики здравоохранения и продовольственной политики, сформировав независимую политику в области питания с четкой правовой и нормативной системой.

Далее, Япония сосредоточится на подготовке команды профессионалов, диетологов, способных сыграть ключевую роль в реализации политики улучшения питания. Он также отметил, что в настоящее время в японском национальном парламенте обсуждается вопрос о полном освобождении школьных обедов от платы за питание. Это свидетельствует о наличии национального консенсуса в отношении того, что школьные обеды должны финансироваться из государственного бюджета.

Профессор Накамура Тейдзи делится опытом Японии в улучшении рациона питания населения.

Профессор Вимал Карани, родом из Великобритании, предлагает свежий взгляд на роль молока и молочных продуктов в оптимизации питания с учетом индивидуальных генетических особенностей.

Доктор Филипп Рёслер, бывший вице-канцлер и министр здравоохранения Германии, поделился успешным опытом внедрения немецких стандартов питания (DGE) и программы ЕС по школьному молоку, овощам и фруктам, порекомендовав Вьетнаму перенять успешные пилотные модели и разработать собственный набор национальных стандартов питания.

Доктор медицинских наук Чжуйфэн Го поделился впечатляющим опытом Китая в реализации политики школьного питания. Он заявил: «Когда закон меняет школьное питание с «необязательного» на «обязательное», это не только меняет рост и вес детей, но и устанавливает справедливые стандарты и способствует развитию потенциала общества».

Все эксперты сходятся во мнении: «Если Вьетнам будет тесно сочетать четыре основных направления: право, финансы, надзор и образование, политика в области школьного питания, безусловно, станет более устойчивой и будет способствовать максимальному раскрытию потенциала национальных человеческих ресурсов».

Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) направил на семинар доклад на тему «О роли питания для здоровья и развития человека: политика и передовые модели, эффективные практики школьного питания в странах мира», в котором, подчеркивая роль питания детей в школах и представляя множество моделей школьного питания, успешно внедренных во многих странах мира (Франция, Дания, Индия, Таиланд и др.), доклад акцентирует внимание на том, что «легализация школьного питания является глобальной тенденцией».

С точки зрения предприятия, инициировавшего и сопровождавшего правительство, министерства и ведомства в реализации Национальной программы школьного питания, Герой труда Тай Хуонг, основатель TH Group, выразила: «С искренними пожеланиями от материнского сердца я надеюсь, что все мы, занимая свои должности, будем относиться к сегодняшним детям с материнским сердцем и внесем свой вклад в продвижение дара школьного питания — щита, крепкой крепости, — которым является закон, называемый Законом о школьном питании, включая стакан молока, называемый Национальным стаканом школьного молока. Возможность появилась, стратегическое видение возникло из призыва, воли лидера, в гармонии с чаяниями народа. Пусть каждый школьный обед, каждый стакан чистого свежего молока не только питает тело, но и разжигает стремления и волю к подъему вьетнамского народа».

Героиня трудового движения Тай Хуонг, основательница TH Group, выразила готовность присоединиться к партии и государству в заботе о здоровье населения.

Герой трудового движения Тхай Хуонг подтвердила, что, наряду с другими законными предприятиями, группа компаний TH Group по-прежнему готова присоединиться к партии и государству в заботе о здоровье населения.

В заключение и под руководством семинара член Политбюро, секретарь Центрального комитета партии, глава Центральной комиссии по пропаганде и мобилизации масс Нгуен Чонг Нгиа подчеркнул необходимость одновременного совершенствования институтов защиты, охраны и улучшения здоровья населения, содействия инновациям и развития образования и профессиональной подготовки. «Я полностью согласен с вашими мнениями, мы движемся к более совершенной правовой системе в этой области, потому что люди — это самый ценный актив, решающий фактор, и нам также необходим высокоуровневый правовой механизм для защиты здоровья людей, особенно молодого поколения».

Глава Центральной комиссии по пропаганде и мобилизации масс Нгуен Чонг Нгиа выступил с заключительной речью на семинаре.

Г-н Нгуен Чонг Нгиа высоко оценил мнения и рекомендации, высказанные на семинаре, отметив, что это важная основа для соответствующих министерств, ведомств и отделов в целях консультирования и разработки политики в этой области: «Необходимо сосредоточиться на исследовании, консультировании, построении и совершенствовании всеобъемлющей политической основы в области питания, способствуя успешной реализации политики и руководящих принципов партии и государства в области здравоохранения, развития человеческих ресурсов и повышения качества жизни населения, особенно молодежи». – Глава Центральной комиссии по пропаганде и массовой мобилизации поручил министерствам и отделам соответствующие задачи.

Источник: https://baoquocte.vn/kinh-nghiem-quoc-te-luat-hoa-dinh-duong-hoc-duong-la-xu-huong-toan-cau-324410.html