Децентрализация и делегирование полномочий, связанных с распределением ресурсов

Министерство внутренних дел заявило, что в 2025 году оно сосредоточится на содействии децентрализации и делегировании полномочий между центральным и местным уровнями под девизом «местность решает, местность действует, местность берет на себя ответственность» в сочетании с усилением инспекций, проверок, надзора и контроля за властью, особенно путем повышения ответственности руководителей.

Децентрализация должна идти рука об руку с распределением ресурсов и повышением эффективности реализации на всех уровнях. Фото: Т.Ван.

Резолюция № 18-NQ/TW 6-й Центральной конференции 12-го созыва гласит: «Осуществлять глубокую и разумную децентрализацию и делегирование полномочий между центральным и местным уровнями, между вышестоящими и нижестоящими уровнями, связывая полномочия с ответственностью; одновременно создавать механизм строгого контроля власти посредством партийных уставов и государственных законов, обеспечивать демократию, гласность, прозрачность, содействовать подотчётности и усиливать контроль и надзор за исполнением». Поощрять динамизм, творческий подход и содействовать позитивному и инициативному подходу на всех уровнях, в секторах и на местах в построении и совершенствовании организации, оптимизации аппарата и сокращении штата.

Принцип децентрализации и делегирования полномочий между центральным и местным уровнями под девизом «Местность решает, местность действует, местность берёт на себя ответственность» лежит в основе всей законотворческой работы Национальной ассамблеи в последнее время. Как правило, на 8-й сессии, в рамках законодательной деятельности, принятые Национальной ассамблеей законы, наглядно демонстрировали этот дух. Соответственно, законы, рассматриваемые и принимаемые Национальной ассамблеей, регулируют только рамочные и принципиальные вопросы, в то время как практические вопросы, которые часто меняются, передаются в ведение правительства и местных органов власти для обеспечения гибкости управления.

Например, в Законе о государственных инвестициях (с поправками), недавно принятом Национальной ассамблеей, появился новый пункт о полномочиях принимать решения по инвестиционной политике для проектов групп B и C. Децентрализация полномочий по принятию решений по инвестиционной политике для проектов групп B и C, управляемых на местах, до народных комитетов всех уровней является существенным изменением: полномочия перешли от народных советов всех уровней к народным комитетам всех уровней.

Кроме того, в духе инноваций, в целях повышения гибкости в управлении и реализации среднесрочного плана государственных инвестиций, Закон о государственных инвестициях (измененный) поручил Премьер-министру принимать решения о корректировке среднесрочного плана государственных инвестиций с капиталом из центрального бюджета в следующих случаях: Корректировка среднесрочного плана государственных инвестиций с капиталом из центрального бюджета между министерствами, центральными агентствами и местными органами власти в случаях, когда она не превышает общий среднесрочный капитал, определенный Национальным собранием, с обеспечением эффективного использования капитала и представлением отчета Национальному собранию на ближайшей сессии...

По словам заместителя министра планирования и инвестиций Нгуена Дык Тама, новый Закон о государственных инвестициях способствует децентрализации, делегированию полномочий, повышению ответственности руководителей, повышению гибкости и инициативности всех уровней и секторов в управлении и реализации планов государственных инвестиций. Закон также способствует реализации и освоению средств в рамках ОПР и льготных кредитов иностранных доноров.

Депутаты Национальной ассамблеи также подняли вопрос о децентрализации и делегировании полномочий. Депутат Национальной ассамблеи Май Тхи Фыонг Хоа (делегация Нам Диня), задавая премьер-министру вопрос, попросила его предложить решения для дальнейшего содействия децентрализации и делегированию полномочий между правительством и министерствами, ведомствами и местными органами власти в будущем. Депутат Национальной ассамблеи Зыонг Кхак Май (делегация Дак Нонг) также попросила премьер-министра предложить больше решений для преодоления ограничений и недостатков, чтобы содействовать децентрализации и делегированию полномочий под девизом «местные решения, местные действия, местная ответственность».

В связи с этим премьер-министр Фам Минь Чинь подтвердил необходимость пересмотра институтов, уставов партии и правовых норм; пересмотра функций, задач и полномочий органов власти, в частности, Закона об организации правительства, Закона об организации Национальной ассамблеи и Закона об организации местного самоуправления. Одновременно с этим необходимо совершенствовать нормы и стандарты, усиливать надзор и контроль. Децентрализация власти должна идти рука об руку с распределением ресурсов, повышая эффективность реализации на всех уровнях.

Кроме того, премьер-министр заявил, что децентрализация и делегирование полномочий идут рука об руку с распределением ресурсов, повышением эффективности реализации; надзор и контроль за процессом децентрализации и делегирования полномочий также необходимы. В настоящее время действуют законы, которые вносят поправки в ряд законов. Тем самым способствуя перераспределению ресурсов, децентрализации и делегированию полномочий.

Недавно на встрече с агентствами Национальной ассамблеи, агентствами, подчиняющимися Постоянному комитету Национальной ассамблеи, и Аппаратом Национальной ассамблеи, посвященной подведению итогов работы за 2024 год, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман также обратился с просьбой к агентствам Национальной ассамблеи, агентствам, подчиняющимся Постоянному комитету Национальной ассамблеи, и Аппарату Национальной ассамблеи продолжать внедрять инновации в процесс законотворчества, децентрализации и делегирования полномочий для решения рабочих задач, обеспечивая четкие роли, четкие задачи и четко определенных людей.

Источник: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html