Заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг инспектирует и призывает к выделению государственных инвестиций в пяти районах юго-востока страны.

Заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг заявил, что местные органы власти должны сосредоточиться на анализе, классификации и более тщательной оценке трудностей и препятствий в содействии распределению государственного инвестиционного капитала, а также решительно решать проблемы в рамках своих полномочий. Фото: VGP/Duc Tuan

Ранее, днем 16 октября, заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг работал с провинцией Биньфыок , районом с низким уровнем выплат (32,27%).

По данным Министерства планирования и инвестиций , по состоянию на конец сентября 2024 года показатели выплат ниже среднего по стране (47,29%), наряду с провинциями Биньфыок, Хошимин и Донгнай.

Тремя населенными пунктами, где показатели выплат превышают средний показатель по стране, являются Бариа-Вунгтау (93,75%), Тайнинь (56,87%) и Биньзыонг (49,95%).

Постоянно стремиться к 95%-ному освоению средств

Отчет Министерства планирования и инвестиций о ситуации с выплатами на местах показывает, что существует 23 трудности и препятствия, разделенных на 5 групп по содержанию: положения закона о государственных инвестициях; работа по подготовке инвестиций; трудности и препятствия при реализации проектов (включая корректировку планирования, очистку участка, переселение, источники строительных материалов и т. д.); трудности при реализации национальных целевых программ и другие препятствия.

Говоря о причинах медленного освоения средств, председатель Народного комитета города Хошимин Фан Ван Май заявил, что из-за особенностей города, имеющих крупные источники капитала и медленного распределения капитала в среднесрочной перспективе, работа по подготовке инвестиций идет медленно.

В настоящее время в городе Хошимин все еще имеется 63 000 млрд донгов инвестиционного капитала, который необходимо распределить с настоящего момента и до конца года, из которых около 30 000 млрд донгов предназначены на расчистку территории.

Представляя решения по распределению оставшихся почти 63 000 миллиардов донгов, глава правительства Хошимина заявил, что город разделился на группы для решения проблемы.

Из них с учетом группы по расчистке участка в размере около 30 000 млрд донгов, после рассмотрения город, вероятно, выделит более 28 000 млрд донгов, распределенных по 3 основным проектам: проект канала Сюен Там с 13 245 млрд донгов, проект канала Северный Берег-Дой с 5 465 млрд донгов и проект кольцевой дороги 2 с 7 567 млрд донгов.

Г-н Фан Ван Май подчеркнул, что до сих пор Хошимин упорно придерживался цели освоения 95% средств, хотя для этого ему приходится каждый день считать. Председатель Народного комитета Хошимина также пообещал обеспечить ход освоения средств по проекту кольцевой дороги №3.

Представители министерств и отраслей делятся опытом по обеспечению прогресса и темпов освоения государственных инвестиций. Фото: VGP/Duc Tuan

По данным провинции Биньзыонг, компенсация и расчистка территории по-прежнему являются узкими местами, сдерживающими ход строительства проектов. Процедуры приобретения земель, компенсации и поддержки переселения для проектов длительны и сложны, а политика компенсаций и поддержки не соответствует действительности. Координация в решении трудностей и проблем инвесторов порой несвоевременна, что сказывается на ходе реализации проектов.

Провинция Донгнай реализует два инвестиционных проекта в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) по контрактам БТ. Инвесторы предложили решить проблемы, связанные с выплатами в земельный фонд, выходящие за рамки полномочий Народного комитета провинции Донгнай. Отсутствие нормативных актов или инструкций по выплатам в земельный фонд для инвесторов, реализующих контракты БТ, приводит к отсутствию оснований для уплаты.

Власти провинции Тэйнинь сообщили, что в 2024 году начнётся строительство многих новых крупных проектов, и в настоящее время разрабатываются строительные чертежи и сметы. Ожидается, что в третьем квартале будут выбраны подрядчики и начнётся реализация строительных пакетов, что приведёт к концентрации финансирования ключевых проектов в конце года, что повлияет на ход освоения средств.

По данным провинции Бариа-Вунгтау, качество подготовки проектов невысокое, из-за чего многие проекты задерживаются с утверждением или же инвестиционная политика и инвестиционные решения утверждаются, но приходится корректировать цены за единицу, что приводит к корректировкам инвестиционной политики, проектов и общего объема инвестиций.

Министерство планирования и инвестиций считает, что причиной медленного освоения средств по-прежнему являются недостатки в организации и реализации проектов на местах. Несмотря на одинаковую правовую основу, некоторые министерства, центральные ведомства и местные органы власти успешно осваивают средства, но есть и такие, которые осваивают их недостаточно. В некоторых проектах, в некоторых регионах не были четко определены функции отдельных населённых пунктов, не были раскрыты и не были чётко определены роль и обязанности руководителя.

Представители местных органов власти делятся опытом и дают рекомендации о том, что необходимо сделать для обеспечения прогресса и темпов освоения государственных инвестиций. Фото: VGP/Duc Tuan

Завершая встречу, заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг признал и высоко оценил высказанные мнения, которые были конкретными и прямолинейными.

Подчеркнув роль освоения государственных инвестиций, вице-премьер отметил, что социально-экономическая ситуация в сентябре и за первые девять месяцев года была весьма позитивной. При благоприятном развитии событий вероятность перевыполнения целевых показателей относительно высока. В частности, освоение государственных инвестиций крайне важно и вносит вклад в социально-экономическое развитие страны. И эта работа находится под нашим контролем.

В связи с этим в последнее время правительство и премьер-министр уделяли большое внимание стимулированию освоения средств, принимая многочисленные меры, издавая многочисленные директивы и создавая семь правительственных рабочих групп. На многочисленных совещаниях и различных мероприятиях премьер-министр неоднократно затрагивал тему освоения государственных инвестиционных средств.

Заместитель премьер-министра высоко оценил усилия местных органов власти и рассказал о трудностях, с которыми они столкнулись на сегодняшней встрече. Эти трудности характерны и для других населённых пунктов страны. Речь идёт о сложностях и проблемах, связанных с правовым регулированием, расчисткой участка, ненадлежащей реализацией, приводящей к затягиванию сроков реализации проектов, сложностях с процедурами оплаты, сложностях с поставками строительных материалов, корректировкой планов и т. д. Например, некоторые провинции, такие как Биньфыок и Дакнонг, столкнулись с проблемами, связанными с законодательством о полезных ископаемых, когда транспортный проект был включён в план разработки бокситов.

Однако, по словам заместителя премьер-министра, уровень выплат в 6 населенных пунктах Юго-Восточного региона (под контролем и надзором Рабочей группы № 3) по-прежнему низок и в целом составляет лишь 35,46%, что ниже среднего показателя по стране (47,29%).

Поэтому местные органы власти должны быть более решительными и внимательно следить за решениями для их лучшей реализации.

Заместитель премьер-министра также отметил необходимость усиления координации, координационного потенциала и ответственности должностных лиц, исполняющих государственные обязанности; содействия децентрализации и делегированию полномочий, а также создания благоприятных условий для реализации децентрализованных прав. Фото: VGP/Duc Tuan

Заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг заявил, что местные органы власти должны сосредоточиться на изучении, классификации и более тщательной оценке трудностей и препятствий, а также решительно решать проблемы в рамках своих полномочий.

Анализ, проведённый по провинциям, подтверждает возможность освоения части средств с настоящего момента и до конца года. Вице-премьер также отметил необходимость усиления координации, повышения координационного потенциала и ответственности должностных лиц, исполняющих государственные обязанности; содействия децентрализации и делегированию полномочий, а также создания благоприятных условий для реализации децентрализованных прав.

Заместитель премьер-министра поручил Министерству планирования и инвестиций обобщить и классифицировать трудности и препятствия, чтобы определить, какие вопросы находятся в компетенции министерства и сектора и могут быть решены немедленно, а также доложить правительству и премьер-министру по вопросам, выходящим за рамки его полномочий. Например, министерство доложило правительству о необходимости представить в Национальное собрание содержание поправок к Закону о государственных инвестициях и Указу о порядке реализации Закона, включая устранение ограничений, препятствий и узких мест, возникших при реализации Закона о государственных инвестициях в 2019 году.

Министерство планирования и инвестиций должно запросить одобрение компетентных органов для рассмотрения некоторых особых невыполненных проектов; рассмотреть проекты, имеющие достаточные процедуры и обеспечивающие осуществимость, но не имеющие достаточного капитала, а затем предоставить отчет компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-le-thanh-long-kiem-tra-don-doc-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-5-dia-phuong-dong-nam-bo-381728.html