Bind ledares personliga ansvar om de är långsamma eller undviker att ta emot medborgare
Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Tam Hung ( Ho Chi Minh -staden) stödde i princip nationalförsamlingens överväganden att utfärda en lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om medborgarmottagande, lagen om klagomål och lagen om anmälningar och betonade att detta är ett viktigt steg i att fullända lagen för att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statsförvaltningen, främja ledarnas ansvar, skydda folkets legitima rättigheter och intressen; och samtidigt i linje med kraven för att bygga en rättsstat och en nationell digital omvandling.
Delegaten Nguyen Tam Hung uppskattade mycket att lagförslaget har lagt till en form av online-medborgarmottagning, vilket visar på inställningen till administrativ reform och digital omvandling, och sa också att det, för att genomföra det enhetligt nationellt, är nödvändigt att tydligt definiera principen om att erkänna det rättsliga värdet av online-medborgarmottagningar som likvärdigt med direkt medborgarmottagning. Mer specifikt är det nödvändigt att tydligt definiera värdet av protokoll, dokument, bekräftelser och rättsligt ansvar vid tillhandahållande av falsk information... för att begränsa tvister och säkerställa enhetlighet vid tillämpning i praktiken på lokala platser.
Klausul 2, artikel 15 föreskriver att ordföranden för folkkommittén på kommunnivå tar emot medborgarna direkt minst två dagar i månaden för att stärka ledarens roll.
Delegaten Nguyen Tam Hung instämde i ovanstående reglering och föreslog, för att anpassa den till verkligheten, särskilt i trånga och komplicerade fall, att man skulle överväga att lägga till regler om att organisera professionella stödstyrkor och säkerställa säkerhet och ordning under medborgarmottagningen för att skydda polisernas säkerhet, minska psykisk stress och säkerställa kvaliteten på medborgarmottagningsarbetet.
Dessutom föreslog delegaterna även att man skulle överväga att lägga till visst relaterat innehåll som inte har reglerats i lagutkastet för att säkerställa att lagen är heltäckande och effektiv när den träder i kraft.
För det första, komplettering av mekanismen för att skydda offentliganställda vid mottagande av medborgare, hantering av klagomål och anmälningar, inklusive åtgärder för att hantera förolämpningar, kränkningar, attacker eller hot mot tjänstemän. Praxis visar att skyddet av folkets legitima rättigheter och intressen måste gå hand i hand med skyddet av offentliganställda. Detta är ett brådskande krav för att upprätthålla administrativ disciplin och inte låta tjänstemän "frukta ansvar" eller "undvika kollisioner".
För det andra, inrätta en mekanism för att binda chefens personliga ansvar vid förseningar eller undvikande av att ta emot medborgare, förlängning av tidsfristen för lösning eller om framställningar överförs på ett omvägar. Praxis visar att många fall av klagomål och anmälningar som varar länge inte härrör från ärendets komplexitet utan från att man undviker ansvar. Att koppla chefens ansvar till resultaten av att ta emot medborgare och lösa klagomål och anmälningar kommer att öka systemets faktiska effektivitet.
För det tredje, utveckla en mekanism för att koppla samman nationella data om medborgarmottagande – klagomål och anmälningar – med den nationella befolkningsdatabasen, för att verifiera identitet, söka efter auktorisation och begränsa klagomål och anmälningar som skickas till flera platser eller som lämnar falsk information. Detta är en grundläggande lösning för att minska situationen med "både korrekta och felaktiga klagomål" och undvika slöseri med statliga resurser.
Specifika bestämmelser om maximal avstängningstid för att undvika missbruk
I paragraf 4, artikel 2 i lagförslaget, lades artikel 11a till efter artikel 11 i klagomålslagen, som reglerar tillfälligt avbrott och avbrott i klagomålshantering. Följaktligen finns det fall av tillfälligt avbrott i klagomålshantering på grund av force majeure eller objektiva hinder" (enligt punkt a).
Nationalförsamlingsledamoten Tran Van Tuan (Bac Ninh) föreslog att den utarbetande myndigheten skulle studera och komplettera specifika bestämmelser i lagen eller ge regeringen i uppdrag att specifikt reglera fall av tillfälligt upphävande av klagomålslösningar som bedöms bero på force majeure eller objektiva hinder; samtidigt komplettera specifika bestämmelser om den maximala upphävandeperioden.
Anledningen är att enligt bestämmelserna i artikel 156 i 2015 års civillag är "en force majeure-händelse en händelse som inträffar objektivt, inte kan förutses och inte kan övervinnas, trots att alla nödvändiga och möjliga åtgärder har vidtagits" och "ett objektivt hinder är ett hinder som orsakas av objektiva omständigheter som gör det omöjligt för en person med medborgerliga rättigheter och skyldigheter att veta att hans/hennes legitima rättigheter och intressen har kränkts, eller att utöva sina medborgerliga rättigheter och skyldigheter".
”Detta är en allmän bestämmelse, på grundval av vilken speciallagar fortsätter att reglera force majeure-fall i enlighet med lagens tillämpningsområde och ämnen, eller hänvisar till bestämmelserna i civillagen.” Delegaten Tran Van Tuan betonade detta krav och sa att lagförslaget tydligt måste definiera vad som är en ”force majeure-händelse eller objektivt hinder” vid hanteringen av klagomål.
Samtidigt är det nödvändigt att lägga till specifika bestämmelser om den maximala avstängningsperioden för att undvika missbruk vid avstängning av klagomålshantering. Enligt delegaten kan det, om det inte finns någon tydlig reglering, leda till att klagomålshanteringen avbryts i fall där det endast finns vissa svårigheter, som ännu inte har fastställts vara ett fall av force majeure eller objektiva hinder. Konsekvensen av detta missbruk är att klagomålet inte löses eller fördröjs, skjuts upp eller löses, vilket orsakar nackdelar och frustration för medborgarna.
Angående ordföranden för folkkommitténs befogenhet på kommunnivå att hantera klagomål, fann delegaten Tran Van Tuan att nuvarande bestämmelser och lagförslaget inte fullt ut anger befogenheten att hantera klagomål gällande administrativa beslut som fattats av myndigheter och organisationer, inklusive folkkommittén på kommunnivå.
Samtidigt, trots att det inte finns några regler, hanterar ordförande för folkkommittéer på alla nivåer fortfarande inte bara förstagångsklagomål mot sina egna administrativa beslut och administrativa handlingar, utan måste också hantera förstagångsklagomål mot administrativa beslut från folkkommittéerna på sin nivå.
För att ha en fullständig rättslig grund för genomförandet föreslog delegaten därför att ändra och komplettera artikel 17 om befogenhet för ordföranden för folkkommittén på kommunnivå att lösa förstagångsklagomål. Följaktligen har ordföranden för folkkommittén på kommunnivå befogenhet att lösa förstagångsklagomål gällande administrativa beslut och administrativa handlingar som fattats av honom själv, av folkkommittén på kommunnivå, av chefen för en specialiserad myndighet, annan administrativ organisation under folkkommittén på kommunnivå, av tjänstemän och offentliganställda under sin direkta ledning.
Samtidigt, studera och ändra klausul 1, artikel 21 i lagen om klagomål för att definiera ordföranden för den provinsiella folkkommitténs befogenhet att lösa förstagångsklagomål.
Dessutom påpekade nationalförsamlingsledamoten Hoang Anh Cong (Thai Nguyen) att lagförslaget har ändrat och kompletterat artikel 22 i lagen om medborgarmottagande i riktning mot att specifikt reglera folkrådets och folkrådets ledamöters mottagande av medborgare. Lagförslaget har dock ännu inte fastställt folkrådets ständiga kommittés ansvar att ta emot medborgare.
Samtidigt föreskriver bestämmelserna om medborgarmottagande i folkråd på alla nivåer på lokala nivåer att folkrådets ständiga kommitté tar emot medborgare på folkrådets vägnar och ansvarar för att organisera så att folkrådets delegater tar emot medborgare.
Källa: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-tiep-cong-dan-luat-khieu-nai-luat-to-cao-quy-dinh-ro-ve-tam-dinh-chi-giai-quyet-khieu-nai-do-bat-kha-khang-10399380.html
![[Foto] Cat Ba - Grönt öparadis](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)