ปฏิรูปกระบวนการบริหารเพื่อขจัดปัญหาในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ

ในช่วงบ่ายของวันที่ 6 พฤศจิกายน ภายใต้การเป็นประธานและการกำกับดูแลของประธาน สภาแห่งชาติ หว่อง ดินห์ ฮุย สภาแห่งชาติได้ดำเนินการประชุมถามตอบต่อไป

นายหว่อง ดินห์ ฮุย ประธานสภาแห่งชาติ เป็นประธานและดำเนินการประชุมช่วงบ่ายของวันที่ 6 พฤศจิกายน

ในการประชุมครั้งนี้ สภาแห่งชาติได้สอบถามสมาชิกคณะรัฐบาลและหัวหน้ากระทรวงต่างๆ เกี่ยวกับการดำเนินการตามมติหลายฉบับของสภาแห่งชาติชุดที่ 14 และตั้งแต่ต้นวาระของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 จนถึงสิ้นสุดวาระที่ 4 ในด้านการกำกับดูแลและการสอบถามเฉพาะทางในสาขาอุตสาหกรรมและการค้า เกษตรกรรม และการพัฒนาชนบท การขนส่ง การก่อสร้าง และทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ในการตอบคำถามจากนางมา ถิ ถุย สมาชิกสภาแห่งชาติจากจังหวัดตวนกวาง เกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 42 การจัดการกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอและมีผลการดำเนินงานต่ำกว่าเป้าหมาย และการดำเนินการตามแผนเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2021-2030 นางเหงียน ถิ ฮง ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม กล่าวว่า ธนาคารได้ให้คำแนะนำและเสนอต่อรัฐบาลเพื่อประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 28 ซึ่งเป็นพระราชกฤษฎีกาฉบับแรกสุดที่ดำเนินการตามมติที่ 43 ของสภาแห่งชาติและมติที่ 11 ของรัฐบาล

หลังจากมีการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 28 คณะกรรมการกิจการชนกลุ่มน้อยและกระทรวงสาธารณสุขได้ออกหนังสือเวียนแนวทางปฏิบัติ และในระหว่างกระบวนการดำเนินการ หน่วยงานทั้งสองนี้ยังได้ออกหนังสือเวียนเพื่อแก้ไขและแทนที่หนังสือเวียนฉบับก่อนหน้า ส่งผลให้จนถึงปัจจุบัน การเบิกจ่ายเงินได้ดำเนินการไปตามระเบียบ โดยมียอดคงค้างเงินกู้สำหรับกรมธรรม์ภายใต้โครงการนี้ถึง 1,996 พันล้านดอง และยังมีลูกค้าอีกกว่า 40,000 รายที่ยังมีเงินกู้ค้างชำระอยู่

"อย่างไรก็ตาม การประเมินแสดงให้เห็นว่าส่วนที่ยากที่สุดในการดำเนินโครงการนี้คือการอนุมัติรายชื่อผู้มีสิทธิ์ได้รับผลประโยชน์ ในส่วนนี้ ธนาคารกลางเวียดนามหวังว่าคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ จะยังคงให้ความสำคัญกับการออกรายชื่อเหล่านี้ต่อไป เพื่อให้ธนาคารนโยบายสังคมสามารถดำเนินการจ่ายเงินได้"

นางเหงียน ถิ ฮง กล่าวว่า "ปัจจุบัน รัฐบาลได้มอบหมายให้คณะกรรมการด้านชนกลุ่มน้อยเป็นผู้นำและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อให้คำแนะนำและเสนอแนะการแก้ไขโครงการ โดยอิงตามคำแนะนำจากภาคธุรกิจและประชาชน รวมถึงคำแนะนำจากท้องถิ่น"

เกี่ยวกับคำถามเรื่องสินเชื่อสำหรับโครงการ BOT ที่ยกขึ้นโดยนายเหงียน ได ถัง สมาชิกสภาแห่งชาติจากจังหวัดฮุงเยน ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนามกล่าวว่า ความต้องการเงินทุนสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งนั้นต้องการเงินทุนจำนวนมากและมีระยะเวลาชำระคืนยาวนาน เนื่องจากลักษณะของแหล่งเงินทุนของระบบสถาบันสินเชื่อเป็นเงินทุนระยะสั้น ดังนั้น การให้กู้ยืมในปริมาณมากและระยะยาวจึงมีข้อจำกัดเช่นกัน

นางฮงกล่าวว่า ณ วันที่ 30 กันยายน สถาบันการเงิน 22 แห่งได้ให้สินเชื่อแก่โครงการคมนาคมขนส่ง BOT และ BT โดยมียอดหนี้คงค้างรวม 92,319 ล้านดอง อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสังเกตว่าหนี้เสียคิดเป็น 3.83% และที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือ สินเชื่อกลุ่มที่ 2 คิดเป็นสัดส่วนสูงถึง 26.52% ซึ่งเป็นกลุ่มสินเชื่อที่ใกล้เคียงกับสินเชื่อกลุ่มที่ 3 มากที่สุด

สาเหตุหลักคือ แผนการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการเหล่านี้มักไม่สอดคล้องกับแผนการจัดหาเงินทุนเพื่อการก่อสร้างในระยะเริ่มต้น ดังนั้นจึงจำเป็นต้องระดมทุนจากแหล่งอื่นๆ อีกมากมาย ทั้งในประเทศและต่างประเทศ

"การเอาชนะอุปสรรค" ในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟอก ได้ตอบคำถามจากผู้แทนรัฐสภา เหงียน ได ถัง จากจังหวัดฮุงเยน เกี่ยวกับการออกใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ โดยกระทรวงการคลังได้สั่งการให้ดำเนินการออกใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ทั่วประเทศตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2565 และได้กำหนดมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศแล้ว

สำหรับธุรกิจต่างๆ เช่น โรงอาหาร ร้านอาหาร ซูเปอร์มาร์เก็ต และสถานีบริการน้ำมัน คำสั่งนี้ยังกำหนดให้ต้องออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ด้วย ขณะเดียวกัน ก็มีการให้การสนับสนุนและคำแนะนำในการเชื่อมต่อระบบ ณ จุดขายเข้ากับฐานข้อมูลของกรมสรรพากร ปัจจุบัน ซูเปอร์มาร์เก็ตและร้านอาหารของ Petrolimex กว่า 50% และสถานีบริการน้ำมัน 100% ได้เชื่อมต่อกับกรมสรรพากรแล้ว

กระทรวงการคลังกำลังเชื่อมโยงข้อมูลภาษีกับฐานข้อมูลประชากร และดำเนินมาตรการต่างๆ เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนขอใบกำกับภาษี

ในการตอบคำถามของนายฮา ดึ๊ก มินห์ ผู้แทนจากสภาจังหวัดลาวกาย เกี่ยวกับการขยายระยะเวลาการดำเนินงานโครงการลงทุนภาครัฐประจำปี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังชี้แจงว่า กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐได้กำหนดอำนาจในการอนุมัติและจ่ายเงินโครงการลงทุนภาครัฐไว้แล้ว โดยอำนาจนี้เป็นของรัฐบาลกลางและสภาประชาชนในระดับท้องถิ่น การเปลี่ยนแปลงอำนาจนี้จำเป็นต้องมีการแก้ไขกฎหมาย กระทรวงจะพิจารณาเรื่องนี้และเสนอแนะต่อไป

เกี่ยวกับการขจัดอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟอก เสนอแนะว่าจำเป็นต้องปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมการลงทุน ตั้งแต่การกำหนดนโยบายการลงทุน การวางแผนโครงการลงทุน การอนุมัติโครงการ การประเมินแบบ การประมาณการต้นทุน การจัดทำเอกสารประกวดราคา และการเวนคืนที่ดิน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า "ขั้นตอนเหล่านี้เป็นขั้นตอนที่ใช้เวลานานที่สุด ทำให้เงินทุนถูกเบิกจ่ายออกไป ส่งผลให้งบประมาณหยุดชะงักและเกิดความสิ้นเปลือง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อลดระยะเวลาและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารในขั้นตอนเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเวนคืนที่ดินควรแยกออกจากโครงการ เงินทุนสำหรับการเตรียมการลงทุนควรนำไปใช้กับรายจ่ายประจำ โดยให้หน่วยงานท้องถิ่นและกระทรวงต่างๆ พัฒนาโครงการและจัดสรรเงินทุนตามโครงการเหล่านั้น"

เกี่ยวกับการแปรรูปรัฐวิสาหกิจที่ล่าช้า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า ความล่าช้าในการแปรรูปในช่วงที่ดำรงตำแหน่งนั้นเกิดจากหลายสาเหตุ ตัวอย่างเช่น ธุรกิจที่ต้องการซื้อหุ้นในรัฐวิสาหกิจที่แปรรูปแล้วมักพิจารณาจากมูลค่าของที่ดินทำเลดี แต่ปัจจุบัน การเปลี่ยนการใช้ที่ดินจากที่ดินเช่าเป็นที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยยังไม่ได้รับอนุญาต ส่งผลให้ขาดความแตกต่างของค่าเช่าที่ดิน และทำให้กระบวนการดังกล่าวไม่น่าสนใจสำหรับธุรกิจ นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นยังไม่ได้อนุมัติแผนการใช้ที่ดิน และมูลค่าการใช้ที่ดินไม่ได้รวมอยู่ในมูลค่าของรัฐวิสาหกิจ ทำให้ต้องมีการประเมินราคาใหม่ ยิ่งไปกว่านั้น กระทรวง ภาคส่วน และรัฐวิสาหกิจต่างๆ ยังไม่ได้ส่งแผนการแปรรูป ทำให้เกิดความล่าช้าในการดำเนินการ

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา