จำเป็นต้องเพิ่มการลงโทษการละทิ้งการฝากเงิน

เสนอราคาตามเปอร์เซ็นต์

ขณะหารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูลทรัพย์สิน รองสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน วัน คานห์ (คณะผู้แทนบิ่ญดิ่ญ) กล่าวว่า ในร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูลทรัพย์สิน ราคาเริ่มต้นนั้นค่อนข้างต่ำ

“ตัวอย่างเช่น การประมูลหมายเลขโทรศัพท์ ราคาเริ่มต้นเพียงประมาณ 262,000 ดองนั้นต่ำเกินไปและเป็นเลขคี่” นายคานห์ แสดงความคิดเห็น

ในความเป็นจริงมีสินทรัพย์บางส่วนที่มีราคาเริ่มต้นต่ำ แต่ราคาที่ชนะนั้นสูงกว่าหลายพันเท่า ดังนั้นผู้แทน Nguyen Van Canh จึงเสนอให้ปรับราคาให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น เขายังได้เสนอให้เพิ่มราคาเป็นเปอร์เซ็นต์ (%) นอกเหนือไปจากราคาสูงสุด ราคาต่ำสุด และราคาคงที่ในร่างกฎหมายอีกด้วย

บทสนทนา - จากการประมูลป้ายทะเบียนรถ: ต้องเพิ่มมาตรการลงโทษการละทิ้งมัดจำ — ภาพบรรยากาศการเสวนากลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 8 พฤศจิกายน

“ตัวอย่างเช่น เมื่อประมูลหมายเลขโทรศัพท์ ราคาเริ่มต้นคือ 262,000 ดอง แต่เมื่อการประมูลถึง 1 ล้านดอง ราคาถัดไปควรเป็น 5% ของ 1 ล้านดอง เมื่อถึง 100 ล้านดอง ราคาถัดไปควรเป็น 5% ของ 100 ล้านดอง ดังนั้น ราคาประมูลจึงเหมาะสม” ผู้แทน Nguyen Van Canh ยกตัวอย่าง

นายคานห์ กล่าวว่า จริงๆ แล้ว ในการประมูลป้ายทะเบียนรถ มีป้ายทะเบียนหลายคันที่มีราคาสูงมาก

“ป้ายทะเบียนรถหลายคันถูกประมูลไปในราคาหลายพันล้าน แต่คนต่อไปต้องจ่ายเพิ่มอีกแค่ 5 ล้านเท่านั้นถึงจะชนะ ซึ่งถือว่าไม่สมเหตุสมผล เมื่อราคาอยู่ที่ 1,000 ล้านแล้ว คนต่อไปต้องจ่ายเพิ่มอีกประมาณ 50 ล้าน ซึ่งถือว่าสมเหตุสมผล” นายแคนห์แสดงความคิดเห็น โดยกล่าวว่า “เมื่อผู้คนเต็มใจที่จะจ่ายเงินหลายพันล้าน พวกเขาจะไม่ทะเลาะกันเรื่องเงินเพียงไม่กี่ล้าน”

นอกจากนี้ ผู้แทน Nguyen Van Canh ยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการควบคุมการขจัดผลการประมูล ดังนั้นหากผู้ดำเนินการประมูลพิสูจน์ได้ว่ามีเหตุสุดวิสัยที่ทำให้ต้องยกเลิกการประมูล เช่น ทรัพย์สินสูญหาย น้ำท่วม อุบัติเหตุ ก็อาจยอมรับและห้ามดำเนินการใดๆ เว้นแต่จะได้รับอนุญาต บุคคลนั้นจะถูกห้ามนำทรัพย์สินไปประมูลเป็นระยะเวลาหนึ่ง

หลีกเลี่ยงการเสนอราคาแล้วเสียเงินมัดจำ

เกี่ยวกับการพิจารณากำหนดระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดการกับการละเมิดต่อผู้เข้าร่วมการประมูล ผู้ชนะการประมูล บุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ในมาตรา 70 ของกฎหมายการประมูลทรัพย์สินที่ละทิ้งเงินมัดจำ ผู้แทน Nguyen Thi Yen หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา Ba Ria-Vung Tau กล่าวว่า ในทางปฏิบัติ เมื่อเร็วๆ นี้ มีบางกรณีที่ผู้ชนะการประมูลละทิ้งเงินมัดจำและไม่จ่ายเงินเพื่อรับทรัพย์สินที่ประมูลมา โดยเฉพาะทรัพย์สินที่มีค่ามาก เช่น ป้ายทะเบียน และอสังหาริมทรัพย์

ผู้แทนเยนกล่าวถึงตัวอย่างล่าสุดในการประมูลป้ายทะเบียนรถของบริษัท Vietnam Joint Stock Auction เมื่อวันที่ 15 กันยายน ซึ่งมีบุคคลในนครโฮจิมินห์เป็นผู้ชนะการประมูลป้ายทะเบียนรถ 51K-888.88 ด้วยเงินกว่า 32 พันล้านเหรียญสหรัฐ แต่ไม่ชำระราคาที่ชนะการประมูล ทำให้เสียเงินมัดจำไป 40 ล้านเหรียญสหรัฐ

บทสนทนา - จากการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์: จำเป็นต้องเพิ่มมาตรการลงโทษการละทิ้งมัดจำ (รูปที่ 2) — ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ เยน กล่าวระหว่างการหารือ

หรือเหตุการณ์ที่บริษัท Ngoi Sao Viet Real Estate (ซึ่งเป็นหน่วยงานในเครือ Tan Hoang Minh Group) เข้าร่วมประมูลโดยตรงและมีเอกสารราชการขอเพิกถอนเงินมัดจำการซื้อขายสิทธิการใช้ที่ดินหมายเลข 3-12 ในเขตพื้นที่เมืองใหม่ Thu Thiem (เมือง Thu Duc) และสูญเสียเงินมัดจำเกือบ 600,000 ล้านดอง

ในสถานการณ์ทางกฎหมายปัจจุบัน ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน ผู้ดำเนินการประมูลมีสิทธิที่จะยกเลิกเงินมัดจำได้ และขณะนี้ไม่มีการลงโทษใดๆ ในเรื่องนี้ กฎหมายกำหนดเพียงว่าหากบุคคลใดชนะการประมูลแต่ไม่ชำระเงิน เขา/เธอจะสูญเสียเงินมัดจำตามมาตรา 19 แห่งพระราชกฤษฎีกา 39 ปี 2566 ของ รัฐบาล

ดังนั้น เพื่อคลี่คลายสถานการณ์ดังกล่าว ผู้แทนจึงได้เสนอให้คณะกรรมาธิการยกร่างพิจารณาเพิ่มกฎเกณฑ์ว่า เมื่อมีการประมูลทรัพย์สินที่รัฐบริหารจัดการ เงินฝากจะไม่สามารถถูกริบได้ หากมีใครละทิ้งเงินฝากของตน จำเป็นต้องมีการเสริมและปรับบทลงโทษสำหรับการกระทำละทิ้งเงินฝากดังกล่าว

ตัวอย่างเช่น อาจมีการปรับเงินหลายเท่าของเงินมัดจำร้อยละ 30 ของมูลค่าทรัพย์สินที่ประมูลได้ เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้การประมูลประสบความสำเร็จ และจากนั้นจะสูญเสียเงินมัดจำไป

เกี่ยวกับบทบัญญัติเพิ่มเติมเกี่ยวกับหัวหน้าศูนย์บริการการประมูลทรัพย์สิน ผู้แทน Nguyen Thi Yen เสนอให้คณะกรรมาธิการร่างพิจารณาเพิ่มบทบัญญัติที่ควบคุมผู้อำนวยการศูนย์บริการการประมูลทรัพย์สินให้เป็นผู้ประมูลหรือบุคคลที่เคยทำงานและดำรงตำแหน่งตุลาการที่เทียบเท่า

สาขาการประมูลทรัพย์สินถือเป็นสาขาหนึ่งที่มีความอ่อนไหวและมักมีกระแสด้านลบเข้ามา “ดังนั้นการเพิ่มกฎระเบียบดังกล่าวจึงมีวัตถุประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการของรัฐในระดับท้องถิ่น อำนวยความสะดวกในการโอนย้ายงาน และดำเนินงานปราบปรามการทุจริตในอุตสาหกรรมได้อย่างมีประสิทธิภาพ” นางเยนกล่าว

ต้องมีกฎระเบียบป้องกัน “นักประมูลกลางคืน”

ผู้แทนรัฐสภา Lo Thi Luyen (คณะผู้แทน Dien Bien ) เห็นพ้องกันโดยพื้นฐานแล้วที่จะแก้ไขกฎหมาย เนื่องจากกฎหมายการประมูลทรัพย์สินฉบับใหม่ได้รับการบังคับใช้มาประมาณ 5 ปีแล้ว แต่ยังคงพบข้อบกพร่อง ความยากลำบาก และปัญหาหลายประการ

ในข้อเสนอของรัฐบาลที่จะแก้ไขกฎหมายนั้น ได้ระบุเหตุผลในการแก้ไขอย่างชัดเจน 3 ประการ ซึ่งเหตุผลที่ 2 ก็ได้ระบุชัดเจนถึงความเป็นจริงของสิ่งแง่ลบต่างๆ ที่เกิดขึ้นในกิจกรรมประมูลทรัพย์สิน ที่เป็นการละเมิดหลักวิชาชีพมากมาย...

ตามที่ผู้แทน Luyen กล่าว ในร่างแก้ไขนี้ คณะกรรมการร่างและตรวจสอบได้รับการขอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับพฤติกรรมของผู้เข้าร่วมการประมูลทรัพย์สินและผู้ดำเนินการประมูล

ในความเป็นจริง มีปรากฏการณ์หนึ่งที่บริษัทประมูลและนักดำเนินการประมูลต่างก็มีข้อมูล “ลับ” ของกันและกัน การตรวจจับและจัดการสิ่งนี้เป็นเรื่องยากมาก

เช่น เมื่อทำการประมูลทรัพย์สิน A และมีผู้เข้าร่วม 10 คน ผู้ประมูลจริงจะต้องทำข้อตกลงลับกับบุคคลที่เหลือ

“ตัวอย่างเช่น มูลค่าที่แท้จริงของทรัพย์สินอาจเกิน 22,000 ล้าน แต่ฉันจ่ายไปแค่ 21,000 ล้าน และต่อรองเพื่อไม่ให้คนอื่นจ่ายเกินจำนวนนี้ ส่วนที่เหลือ 1,000 ล้าน ฉันจ่ายให้ผู้เข้าร่วมประมูล

หากไม่ได้ตกลงกัน หลายๆ คนอาจจะต้องยอมเสียเงินในราคาที่สูงมากเพื่อทำลายข้อตกลง และสุดท้ายก็เลือกที่จะไม่ยอมรับข้อตกลงนั้น และครั้งที่สองและสามบุคคลนี้ก็ยังได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการประมูลอีกครั้ง” นางสาวลู่เยนยกตัวอย่างและกล่าวว่าเหตุการณ์นี้เกิดขึ้นที่นครโฮจิมินห์และเดียนเบียนเมื่อมีการประมูลทรัพย์สินสาธารณะขนาดเล็กบางส่วน ดังนั้นผู้แทนลู่เยนจึงกล่าวว่าจะต้องมีกฎระเบียบเพื่อจำกัด พฤติกรรม “กลางคืน” นี้

แหล่งที่มา