“การวัด” ผลกระทบของโครงการรถไฟซุปเปอร์มูลค่า 8.027 พันล้านเหรียญสหรัฐ

โครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไค- ฮานอย -ไฮฟอง คาดว่าจะสร้างตลาดก่อสร้างมูลค่าประมาณ 4.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และคาดว่าจะสร้างงานประมาณ 90,000 ตำแหน่งในช่วงระยะเวลาก่อสร้าง

โครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไค-ฮานอย- ไฮฟอง คาดว่าจะสร้างตลาดก่อสร้างมูลค่าประมาณ 4.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และคาดว่าจะสร้างงานประมาณ 90,000 ตำแหน่งในช่วงระยะเวลาก่อสร้าง

แผนที่โดยรวมของเส้นทางถนนวงแหวนรอบที่ 4 ของนครโฮจิมินห์

แผนที่โดยรวมแสดงเส้นทางรถไฟ จากลาวไค ไปยังฮานอยและไฮฟอง

นี่เป็นหนึ่งในข้อมูลที่น่าสนใจในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไค-ฮานอย-ไฮฟอง ซึ่งเสนอโดยกลุ่มที่ปรึกษาที่นำโดยบริษัท Transport Engineering Design Corporation (TEDI)

เร่งการลงทุนในระบบรถไฟ

โครงการนี้มีความยาวรวม 403.1 กิโลเมตร ประกอบด้วยเส้นทางหลักยาว 388.1 กิโลเมตร และเส้นทางสาขาอีก 2 เส้นทาง รวมระยะทาง 15 กิโลเมตร เส้นทางรถไฟลาวไค-ฮานอย-ไฮฟอง เป็นเส้นทางสำคัญที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในระบบรถไฟ มีการเชื่อมต่อระหว่างประเทศ และเป็นทางรถไฟชั้น 1 ที่มีขนาดราง 1,435 มิลลิเมตร โครงการนี้มีการลงทุนรวมประมาณ 194,929 ล้านดอง (เทียบเท่าประมาณ 8.027 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)

จากข้อมูลของกลุ่มบริษัทที่ปรึกษา TEDI ระบบรถไฟของเวียดนามถูกสร้างขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 2010 หลังจากหยุดนิ่งมานานกว่า 100 ปี แม้ว่าจะมีการปรับปรุงและซ่อมแซมมาหลายครั้ง แต่ก็ล้าสมัย ไม่สามารถตอบสนองความต้องการ และยังสูญเสียส่วนแบ่งการตลาดในเส้นทางและสายรถไฟที่เคยได้เปรียบอีกด้วย

บทบาทของทางรถไฟกำลังลดลงเรื่อยๆ ส่งผลให้ต้นทุนด้านโลจิสติกส์สูงขึ้น ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในการจราจรเพิ่มขึ้น มลภาวะทางสิ่งแวดล้อมเพิ่มมากขึ้น จำกัดการพัฒนาของพื้นที่เมืองที่มีทางรถไฟผ่าน และส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

เมื่อเข้าสู่ศตวรรษที่ 21 เป็นครั้งแรกที่เอกสารของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามได้รวมข้อกำหนดที่ว่า "ต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาระบบขนส่งทางรถไฟ"

ในส่วนของโครงการรถไฟสายลาวไค-ฮานอย-ไฮฟอง คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์และคณะกรรมการกรมการเมืองได้ออกมติและข้อสรุปหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการลงทุนและดำเนินการก่อสร้างรถไฟสายยุทธศาสตร์นี้ให้แล้วเสร็จโดยเร็วที่สุด เช่น "การวิจัยและการลงทุนในระยะเริ่มต้นในการก่อสร้างรถไฟหลายสายที่เชื่อมต่อกับเขตเศรษฐกิจพิเศษ นิคมอุตสาหกรรม สนามบิน และท่าเรือ" ในมติฉบับที่ 29-NQ/TW; "การมุ่งมั่นดำเนินการให้แล้วเสร็จและเริ่มการลงทุนในปี 2025 สำหรับรถไฟสายลาวไค-ฮานอย-ไฮฟอง" ในข้อสรุปฉบับที่ 97-KL/TW; และ "การจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรการลงทุนเพื่อดำเนินการก่อสร้างรถไฟสายลาวไค-ฮานอย-ไฮฟองให้แล้วเสร็จ..." ในข้อสรุปฉบับที่ 72-KL/TW

เมื่อไม่นานมานี้ คณะกรรมการกลางและสภาแห่งชาติได้ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างแรงกล้าในการดำเนินโครงการเชิงยุทธศาสตร์นี้ ในขณะที่ประเทศกำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่

ตัวแทนจาก TEDI กล่าวว่า "โครงการลงทุนสร้างทางรถไฟสายลาวไค-ฮานอย-ไฮฟองจะเป็นโครงการต่อไปที่จะดำเนินการตามนโยบายที่คณะกรรมการกลางพรรคและคณะกรรมการกรมการเมืองได้วางไว้"

นอกจากนี้ แผนแม่บทแห่งชาติของเวียดนามยังมุ่งเน้นการพัฒนาไปตามระเบียงเศรษฐกิจ 13 แห่ง โดยระเบียงเศรษฐกิจลาวไค-ฮานอย-ไฮฟอง เป็นระเบียงเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองในแง่ของความต้องการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าในประเทศ (รองจากระเบียงเศรษฐกิจเหนือ-ใต้ภาคตะวันออก) และระเบียงเศรษฐกิจลาวไค-ฮานอย-ไฮฟอง ยังอยู่ในกรอบของข้อตกลงการค้าเสรีจีน-อาเซียนอีกด้วย

ในเส้นทางเศรษฐกิจที่มีความต้องการด้านการขนส่งสูง การขนส่งทางรถไฟมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากมีข้อดีในการขนส่งสินค้าปริมาณมากด้วยต้นทุนต่ำ

ตัวแทนจากบริษัทที่ปรึกษาได้วิเคราะห์ว่า “ทางรถไฟสายใหม่ขนาดราง 1,435 มิลลิเมตรนี้ เป็นโครงการขนส่งเชิงยุทธศาสตร์ของระเบียงเศรษฐกิจลาวกาย-ฮานอย-ไฮฟอง ซึ่งเชื่อมต่อศูนย์กลางเมืองและเขตอุตสาหกรรมสำคัญในภาคกลางและภูเขาตอนเหนือ และภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง นอกจากนี้ยังเป็นเส้นทางรถไฟที่สั้นที่สุดสำหรับการขนส่งสินค้าจากภาคตะวันตกเฉียงใต้ของจีนไปยังท่าเรือระหว่างประเทศ”

จากการคำนวณพบว่า เส้นทางรถไฟลาวกาย-ฮานอย-ไฮฟอง ซึ่งเชื่อมต่อด่านชายแดนระหว่างประเทศฮาเคา-ลาวกายกับท่าเรือไฮฟองนั้น ผ่าน 9 พื้นที่ ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนประมาณ 20%, 25.4% และ 25.1% ของประชากร ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ และเขตอุตสาหกรรมของประเทศ ตามลำดับ

จากข้อมูลการสำรวจการจราจร แนวทางการพัฒนาเชิงพื้นที่และเศรษฐกิจสังคมที่ทันสมัย และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในพื้นที่ศึกษา โดยใช้แบบจำลองการพยากรณ์ขั้นสูงในการคำนวณ ผลลัพธ์แสดงให้เห็นว่าภายในปี 2050 ความต้องการขนส่งรวมบนเส้นทางนี้จะอยู่ที่ประมาณ 397.1 ล้านตันของสินค้า และ 334.2 ล้านคนโดยสาร

เพื่อปรับโครงสร้างส่วนแบ่งตลาดการขนส่ง ปรับปรุงคุณภาพการขนส่ง ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ และสร้างความมั่นใจในการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยพิจารณาจากบทบาทและข้อดีของแต่ละรูปแบบการขนส่ง การขนส่งทางรางจำเป็นต้องรองรับสินค้าประมาณ 25.6 ล้านตัน และผู้โดยสาร 18.6 ล้านคน

ในขณะเดียวกัน ทางรถไฟที่มีอยู่ขนาดราง 1,000 มม. มีรัศมีโค้งแคบ ความลาดชันสูง ความเร็วในการวิ่งเฉลี่ย 50 กม./ชม. ขาดการเชื่อมต่อกับระบบขนส่งแบบอื่น และมีความสามารถในการแข่งขันต่ำ โดยจัดการขนส่งสินค้าเพียงประมาณ 4.1 ล้านตันและผู้โดยสาร 3.8 ล้านคน ให้บริการนักท่องเที่ยวระยะสั้นและสินค้าอุตสาหกรรมและวัตถุดิบบางประเภทเท่านั้น

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องลงทุนในเส้นทางรถไฟสายใหม่เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งที่เพิ่มขึ้นในเส้นทางลาวไค-ฮานอย-ไฮฟอง ซึ่งจะช่วยปรับโครงสร้างส่วนแบ่งตลาดการขนส่ง ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ และสร้างความมั่นใจในการพัฒนาอย่างยั่งยืน

การส่งเสริมวิศวกรรมเครื่องกล

ผลดีอีกประการหนึ่งของโครงการก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไค-ฮานอย-ไฮฟอง คือ การมีส่วนร่วมในการสร้างตลาดก่อสร้างและวิศวกรรมเครื่องกลภายในประเทศ

จากการคำนวณ การลงทุนในการก่อสร้างเส้นทางรถไฟลาวไค-ฮานอย-ไฮฟอง จะสร้างตลาดก่อสร้างมูลค่าประมาณ 4.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยคาดว่าจะสร้างงานประมาณ 90,000 ตำแหน่งในช่วงการก่อสร้าง และประมาณ 2,500 ตำแหน่งในระยะยาวระหว่างการดำเนินงานและการใช้ประโยชน์

หากรวมระบบรถไฟแห่งชาติแล้ว ระบบรถไฟในเมืองจะสร้างตลาดก่อสร้างที่มีมูลค่าประมาณ 98.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และสร้างงานนับล้านตำแหน่ง

ในขณะเดียวกัน ตามแผนเครือข่ายทางรถไฟ นอกเหนือจากโครงการนี้แล้ว ยังจำเป็นต้องสร้างทางรถไฟมาตรฐานสายใหม่ประมาณ 1,953 กิโลเมตร ซึ่งจะสร้างตลาดที่มั่นคงในระยะยาวสำหรับการดำเนินโครงการอย่างต่อเนื่องในระยะต่อไป

ด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีที่เหมาะสม เวียดนามมีศักยภาพในการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ซึ่งรวมถึง: การพัฒนาความเชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมการก่อสร้าง; การค่อยๆ พัฒนาและทำให้การผลิตตู้รถไฟ ระบบจ่ายไฟ ระบบข้อมูลและสัญญาณเป็นไปในระดับท้องถิ่น; และการบรรลุความพึ่งพาตนเองอย่างสมบูรณ์ในการดำเนินงาน การบำรุงรักษา และการผลิตชิ้นส่วนอะไหล่บางส่วน

"ดังนั้น โครงการนี้จึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟและอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง ควบคู่ไปกับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้" ตัวแทนที่ปรึกษากล่าวประเมิน

เนื่องจากการขนส่งทางรางเป็นรูปแบบการขนส่งที่มีการปล่อยมลพิษต่ำที่สุด ดังนั้นเส้นทางรถไฟไฟฟ้าจึงเป็นทางออกที่ดีที่สุดสำหรับการเปลี่ยนแปลงด้านการขนส่ง ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 ตามที่ได้ให้คำมั่นไว้ใน COP26

ในขณะเดียวกัน เส้นทางรถไฟสายนี้ได้รับการศึกษาและนำเทคโนโลยีที่ทันสมัยมาใช้เพื่อลดผลกระทบจากสภาพอากาศ และมีระบบเตือนภัยล่วงหน้าสำหรับแผ่นดินไหวและภัยพิบัติทางธรรมชาติ ทำให้มีความปลอดภัยสูงและสามารถทนต่อสภาพอากาศที่รุนแรงได้ ช่วยให้การจราจรบนเส้นทางคมนาคมที่สำคัญอย่างลาวกาย-ฮานอย-ไฮฟอง เป็นไปอย่างราบรื่นและปลอดภัย

"ยิ่งไปกว่านั้น เส้นทางรถไฟที่มีอยู่มีรางแคบ ดังนั้นการลงทุนในเส้นทางรถไฟที่มีรางขนาด 1,435 มิลลิเมตร ซึ่งสามารถขนส่งสินค้าเฉพาะทางเพื่อการป้องกันและความมั่นคงของชาติ จะเป็นการสร้างเส้นทางคมนาคมเพิ่มเติมเพื่อรับมือกับสถานการณ์ฉุกเฉิน" รายงานการศึกษาก่อนการทดลองของโครงการระบุไว้อย่างชัดเจน

ตามแผนเครือข่ายทางรถไฟสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เครือข่ายทางรถไฟประกอบด้วยเส้นทางรถไฟ 25 สาย รวมความยาวประมาณ 6,354 กิโลเมตร ซึ่งรวมถึงเส้นทางรถไฟที่มีอยู่แล้ว 7 สาย และเส้นทางรถไฟใหม่ 18 สาย ในจำนวนนี้ มีสองสายที่ตั้งอยู่ตามแนวระเบียงเศรษฐกิจลาวกาย-ฮานอย-ไฮฟอง ได้แก่ เส้นทางรถไฟรางเดี่ยวที่มีอยู่แล้วขนาด 1,000 มิลลิเมตร ซึ่งจะได้รับการบำรุงรักษาและดำเนินการเพื่อตอบสนองความต้องการ และเส้นทางรถไฟรางคู่ใหม่ขนาด 1,435 มิลลิเมตร ซึ่งจะมีการศึกษาและลงทุนก่อนปี 2030