คณะผู้แทนตรวจสอบจากคณะกรรมการกำกับดูแลการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาลทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอาน

การรับและทำงานร่วมกับคณะผู้แทนจากฝ่ายจังหวัด เหงะอาน มีสหาย ได้แก่ นายเหงียน ดึ๊ก จุง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นายเหงียน เวียด หุ่ง สมาชิกคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัด อธิบดีกรมกิจการภายใน หัวหน้ากรม สาขา และอำเภอนามดาน

ภาพรวมการประชุมเชิงปฏิบัติการของคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินของ รัฐบาล ร่วมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ภาพโดย: Pham Bang

การปฏิรูปการบริหารได้เปลี่ยนแปลงไป

นายเหงียน เวียด หุ่ง ผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน รายงานต่อคณะผู้ตรวจสอบว่า คณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการ คณะทำงาน มอบหมายงาน ออกระเบียบปฏิบัติ และจัดทำแผนงานและแผนปฏิบัติการ ส่วนกรม ฝ่าย และภาคส่วนต่างๆ ของจังหวัด รวมถึงคณะกรรมการประชาชนของอำเภอ เมือง และเทศบาล ก็ได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเพื่อการปฏิรูปการบริหารของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อนำและกำกับดูแลการดำเนินงานที่สำคัญในการปฏิรูปการบริหารอย่างรวดเร็ว

ในการประชุมตามปกติของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะสั่งการ กำกับดูแล และขอร้องหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นอย่างทั่วถึงเป็นประจำ เพื่อส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร มุ่งเน้นการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการกำกับดูแล การบริหาร และการดำเนินการ และแก้ไขปัญหา โดยรับรองคำขวัญที่ถูกต้องของทิศทาง "รวดเร็ว ถูกต้อง มีประสิทธิภาพ" เปลี่ยน "การอธิบายและการชี้แจงเป็นวิธีแก้ปัญหาและการแก้ปัญหา"

สหายเหงียน เวียด หุ่ง ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ นำเสนอรายงานเกี่ยวกับงานปฏิรูปการบริหารในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 และภารกิจในช่วง 3 เดือนสุดท้ายของปี 2566 ภาพโดย: Pham Bang

จัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อกำกับดูแลและกระตุ้นให้ภาคส่วนและทุกระดับดำเนินการตามภารกิจที่เอื้อประโยชน์ต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม โดยมุ่งเน้นที่การระบุสาเหตุและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการปฏิรูปการบริหารและการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร

งานโฆษณาชวนเชื่อเพื่อการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินได้ดำเนินการในรูปแบบที่หลากหลาย งานด้านการตรวจสอบการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินได้รับการมุ่งเน้น การตรวจสอบวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของการบริหารราชการแผ่นดินได้รับการเสริมสร้าง ภารกิจต่างๆ ที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ล้วนเสร็จสิ้นตามกำหนดเวลาและมีการประกันคุณภาพ

หัวหน้าฝ่ายองค์กรและบุคลากร หวู ไห่ นาม กล่าวในการประชุม ภาพ: Pham Bang

เหงะอานได้ทบทวนและปรับปรุงขั้นตอนการบริหาร 74 ขั้นตอนให้เรียบง่ายขึ้น พร้อมทั้งจัดตั้งคณะทำงานระหว่างภาคส่วนเพื่อส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ และร่วมมือกับต่างประเทศ ปัจจุบัน ขั้นตอนการบริหารทั้งหมดได้รับการประกาศและเผยแพร่สู่สาธารณะผ่านระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ ระบบสารสนเทศขั้นตอนการบริหารระดับจังหวัด และพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ระดับจังหวัดแล้ว 100%

100% ของขั้นตอนการบริหารงานได้สร้างและอนุมัติขั้นตอนภายในและกระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์ที่จะตั้งค่าบนระบบข้อมูลการชำระขั้นตอนการบริหารงานของจังหวัด 100% ของบันทึกและขั้นตอนการบริหารงานที่ได้รับ การแก้ไข และการส่งคืนผลลัพธ์ของการจัดการบันทึกและขั้นตอนการบริหารงานนั้นถูกเปิดเผยต่อสาธารณะและโปร่งใสบนระบบข้อมูลการชำระขั้นตอนการบริหารงานของจังหวัด

หัวหน้ากรมปฏิรูปการบริหาร กระทรวงมหาดไทย ฝ่าม มิญ ฮุง กล่าวในการประชุม ภาพ: ฝ่าม บัง

ประเมินการรับและการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินในจังหวัดทุกเดือน เพื่อแก้ไขและเร่งรัดให้หน่วยงาน หน่วยงานสาขา และท้องถิ่นที่มีบันทึกที่ค้างชำระ รายงาน ชี้แจง และขออภัยในบันทึกและขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินที่ล่าช้าหรือล่าช้า 100% ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนจังหวัด และฝ่ายรับและส่งมอบผลงานในระดับอำเภอและตำบล ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีอัตราบันทึกสำหรับการจัดการขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินบนพอร์ทัลบริการสาธารณะออนไลน์มากกว่า 47%

โครงการ 06 ดำเนินไปอย่างมีคุณภาพและมีประสิทธิภาพ ได้มีการจัดตั้งหน่วยงานต้นแบบเพื่อดำเนินโครงการ 06 ในจังหวัดเหงะอาน โดยได้คัดเลือกหน่วยงานระดับอำเภอ 2 แห่ง และหน่วยงานระดับแขวง 6 แห่ง ให้เป็นหัวหน้าโครงการนำร่อง หน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆ ได้ดำเนินการวิจัยเชิงรุกและนำแนวปฏิบัติที่ดีและแบบจำลองที่สร้างสรรค์หลายประการมาใช้ในโครงการ 06 หน่วยงานบริการสาธารณะที่จำเป็น 25 แห่งภายใต้โครงการ 06 ได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ

รองหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ดาว กวาง เทียน อธิบายเนื้อหาข้อกังวลของคณะทำงาน ภาพโดย: ฝ่าม บ่าง

จังหวัดเหงะอานได้ลดจำนวนกรม สำนักงาน และหน่วยงานเทียบเท่าภายใต้กรมลง 15 แห่ง และ 4 แห่งภายใต้คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ ดำเนินการจัดและรวมหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ เรียบร้อยแล้ว สำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะ มีการลดจำนวนหน่วยงานหลักลงอย่างมาก โดยทั้งจังหวัดลดลง 249 หน่วยงาน เมื่อเทียบกับปี 2560 อัตราการลดลงขั้นต่ำเฉลี่ยของทั้งจังหวัดอยู่ที่ 11% ของเงินเดือนที่ได้รับจากงบประมาณแผ่นดิน เมื่อเทียบกับปี 2558 ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 ทั้งจังหวัดได้ปรับปรุงระบบเงินเดือนของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ จำนวน 183 คน

กำกับดูแลการดำเนินงานโครงการปรับปรุงเขตการปกครองเพื่อขยายพื้นที่เมืองนครวิญ ทบทวน พัฒนา และเสนอแผนการจัดระบบการบริหารระดับอำเภอและตำบล ประจำปี 2566-2568 ต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบ

รองผู้อำนวยการฝ่ายสารสนเทศและการสื่อสาร วอ จ่อง ฟู อธิบายเนื้อหาข้อกังวลของคณะทำงาน ภาพโดย: ฝ่าม บัง

ในด้านการก่อสร้างและพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และรัฐบาลดิจิทัล จนถึงปัจจุบัน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลได้เชื่อมต่อกับตำบลทั้งหมด 100% หรือประมาณ 3,743/3,806 หมู่บ้านและหมู่บ้าน การเชื่อมต่อทางเทคนิคจาก LGSP (แพลตฟอร์มการปรับใช้รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์) ของจังหวัดไปยังแพลตฟอร์มการบูรณาการและแบ่งปันข้อมูลระดับชาติเพื่อใช้ประโยชน์จาก 17 บริการเสร็จสมบูรณ์แล้ว แพลตฟอร์มดิจิทัลและซอฟต์แวร์ที่ใช้ร่วมกันของจังหวัดทั้งหมดถูกปรับใช้บนแพลตฟอร์มคลาวด์คอมพิวติ้ง เพื่อให้มั่นใจถึงการทำงานที่มีประสิทธิภาพและความปลอดภัยของข้อมูล

ในการประชุม สมาชิกคณะทำงานได้หารือ ประเมิน และชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการของจังหวัดในด้านการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ได้แก่ การกระจายอำนาจ การจัดการกระบวนการทางปกครองในสภาพแวดล้อมทางอิเล็กทรอนิกส์ ความล่าช้าในการประกาศ การเปิดเผย และการปรับปรุงกระบวนการทางปกครองในฐานข้อมูลระดับชาติ รวมถึงความล่าช้าและความล่าช้าในการดำเนินการกระบวนการทางปกครองสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ ขณะเดียวกัน ได้ขอให้จังหวัดมีแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดดังกล่าว ผู้นำจากหน่วยงาน ฝ่าย และภาคส่วนต่างๆ ได้หารือและอธิบายความคิดเห็นของสมาชิกคณะทำงาน

ยอมรับปัญหาอย่างตรงไปตรงมาและเอาชนะมัน

ในการประชุม สหายเหงียน ดึ๊ก จุง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้เน้นย้ำว่าจังหวัดเหงะอานให้ความสำคัญกับการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินเป็นภารกิจสำคัญและสำคัญอย่างยิ่งเสมอมา แม้การปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินของจังหวัดจะมีการเปลี่ยนแปลงไปบ้างในช่วงที่ผ่านมา แต่ก็ยังไม่เป็นไปตามเป้าหมาย แต่ยังคงมีประเด็นปัญหามากมายที่ประชาชนและภาคธุรกิจยังไม่พึงพอใจ

นับตั้งแต่มีการจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการจังหวัด การปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินก็มีความก้าวหน้า โดยเฉพาะในด้านความตระหนักรู้และทัศนคติในการปฏิบัติตามของผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ เมื่อมีข้อมูลสาธารณะว่าผู้บริหารและข้าราชการได้กระทำการละเมิดหน้าที่หรือถูกทุจริต จังหวัดจะดำเนินการจัดการสถานการณ์ดังกล่าวทันที

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียน ดึ๊ก จุง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพโดย: ฝ่าม บ่าง

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานกล่าวว่า จังหวัดเหงะอานได้รับความสนใจและสภาพแวดล้อมที่ดีจากรัฐบาลกลาง เมื่อเร็ว ๆ นี้ กรมการเมือง (Politburo) ได้ออกมติที่ 39 ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาจังหวัดเหงะอานจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 มตินี้ถือเป็นรากฐานทางการเมืองที่สำคัญ ควบคู่ไปกับกลไกและนโยบายเฉพาะที่จะสร้างแรงจูงใจและทรัพยากรเพิ่มเติมสำหรับจังหวัดในการพัฒนาในอนาคต

หนึ่งในภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญตามมติที่ 39 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) คือ เหงะอานต้องสร้างความก้าวหน้าในการปฏิรูปการบริหาร ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ และมุ่งมั่นที่จะยกระดับดัชนี PCI, PAR INDEX และ PAPI ให้อยู่ในอันดับต้นๆ ของประเทศ และเพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว จำเป็นต้องอาศัยความพยายามอย่างยิ่งยวดจากคณะกรรมการและหน่วยงานของพรรคในทุกระดับ

เหงะอานตระหนักดีว่า นอกจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว การปฏิรูปการบริหารยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการ เช่น อัตราการประมวลผลไฟล์ออนไลน์ยังไม่สูงนัก การกระจายอำนาจยังอยู่ในระดับต่ำและมีอุปสรรคมากมาย การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังไม่บรรลุเป้าหมาย แม้ว่าจังหวัดได้พยายามอย่างเต็มที่แล้ว แต่เนื่องจากเหงะอานเป็นจังหวัดที่มีพื้นที่มากที่สุดในประเทศ มีประชากรมากเป็นอันดับ 4 ของประเทศ มีทรัพยากรจำกัด และวิถีชีวิตที่ยากลำบากของประชาชนในพื้นที่ภูเขา... จึงส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อผลของการปฏิรูปการบริหาร

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานย้ำว่า จากการตรวจสอบในวันนี้ จังหวัดเหงะอานได้ยอมรับข้อบกพร่องและข้อจำกัดอย่างตรงไปตรงมา และยอมรับความคิดเห็นที่คณะทำงานประเมินและชี้ให้เห็นอย่างเต็มที่ จากนี้ จังหวัดจะเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อจัดการและแก้ไขอย่างครอบคลุม โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญ เพื่อให้การปฏิรูปการบริหารของจังหวัดในอนาคตมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น

สมาชิกคณะผู้แทนคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาลเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: Pham Bang

นอกจากนี้ จังหวัดเหงะอานยังหวังที่จะได้รับความสนใจและการสนับสนุนจากกระทรวงและสาขาต่างๆ ของส่วนกลาง รวมถึงกระทรวงมหาดไทย เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการศึกษาเกี่ยวกับกลไกและคุณลักษณะเฉพาะเพิ่มเติมของจังหวัดเกี่ยวกับการจัดสรรบุคลากรและการกระจายอำนาจ

เมื่อสรุปการประชุม สหายเหงียน จ่อง ถัว รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวชื่นชมผลลัพธ์ด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดเหงะอานในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งขนาดเศรษฐกิจ อัตราการเติบโต โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร และการดึงดูดการลงทุนของจังหวัดซึ่งกำลังปรับปรุงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง

จังหวัดเหงะอานชื่นชมการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการปฏิรูปการบริหารระดับจังหวัดโดยเลขาธิการพรรคจังหวัดให้เป็นหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลโดยรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย โดยเสนอให้จังหวัดเหงะอานดำเนินการส่งเสริมผลลัพธ์ที่บรรลุผลต่อไป ขจัดข้อบกพร่องและข้อจำกัด ให้ความสำคัญและกำกับดูแลงานด้านการปฏิรูปการบริหารในท้องถิ่นอย่างมุ่งมั่นและพร้อมกันในอนาคต

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย เหงียน จ่อง ถัว กล่าวปิดการประชุม ภาพ: ฝ่าม บ่าง

โดยเห็นด้วยกับภารกิจและแนวทางแก้ไขที่จังหวัดเสนอในเวลาอันใกล้นี้ รองปลัดกระทรวงมหาดไทยเสนอให้จังหวัดดำเนินการทบทวน แก้ไข และปรับปรุงกฎหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคในสถาบัน กลไก และนโยบายต่างๆ ตลอดจนดำเนินการทบทวนและเสนอให้ลดและปรับขั้นตอนการบริหารให้เรียบง่ายลงต่อไป

ในทางกลับกัน ควรให้ความสำคัญกับการลงทุนในการปรับปรุงอุปกรณ์ ระบบซอฟต์แวร์ การอัปเดตฐานข้อมูล และสาธารณูปโภคอัจฉริยะอย่างสม่ำเสมอ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการนำกลไกแบบเบ็ดเสร็จและครบวงจรมาใช้ เสริมสร้างการทบทวนและกระจายอำนาจการชำระบัญชีทางปกครอง และส่งเสริมการแปลงบันทึกและผลการชำระบัญชีทางปกครองที่ยังคงมีผลบังคับใช้ให้เป็นดิจิทัล ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดของรัฐบาล

ผู้นำจากหน่วยงาน ฝ่าย และภาคส่วนต่างๆ ของจังหวัดเหงะอานเข้าร่วมการประชุม ภาพโดย: Pham Bang

จังหวัดเหงะอานยังจำเป็นต้องส่งเสริมการสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ (e-government) สู่รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล ตามแผนงานของรัฐบาล และสอดคล้องกับสภาพการณ์จริงในพื้นที่ พัฒนาบริการสาธารณะออนไลน์อย่างมีประสิทธิภาพ ใช้งานได้จริง และเป็นทางการ มุ่งเน้นการแก้ปัญหาด้วยการโฆษณาชวนเชื่อ พัฒนาทักษะและความเป็นมืออาชีพสำหรับข้าราชการที่รับและประมวลผลข้อมูลออนไลน์

แหล่งที่มา