ธุรกิจหลังบ้าน - ภาระที่มองไม่เห็นของเศรษฐกิจ: ปัญหาที่เจ็บปวดของเศรษฐกิจ (ตอนที่ 1)

ในการเดินทางสู่การพัฒนาเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม เวียดนามกำลังเผชิญกับโอกาสอันยิ่งใหญ่มากมาย แต่ก็ต้องเผชิญกับความท้าทายที่ร้ายแรงเช่นกัน หนึ่งในภัยคุกคามที่เงียบงันแต่อันตรายคือปรากฏการณ์ “ธุรกิจหลังบ้าน” (DNSS) ซึ่งเป็นองค์กรธุรกิจที่ดำเนินงานภายใต้การอุปถัมภ์ทางการเมืองอย่างลับๆ DNSS ไม่เพียงแต่ทำลายความเท่าเทียมกันในสภาพแวดล้อมการแข่งขันเท่านั้น แต่ยังทำลายความไว้วางใจทางสังคมอย่างลับๆ และขัดขวางความพยายามในการปฏิรูปและการพัฒนาที่ยั่งยืนอีกด้วย

บทที่ 1: ปัญหาเร่งด่วนของ เศรษฐกิจ

ภายใต้เงามืดแห่งอำนาจและได้รับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่ องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรเหล่านี้เปรียบเสมือน "ฝี" ที่เป็นพิษซึ่งกัดกร่อนเศรษฐกิจของชาติ นี่ไม่ใช่เพียงภัยคุกคามร้ายแรง แต่ยังเป็นฝันร้ายที่ลบล้างความยุติธรรมและขัดขวางการพัฒนาอย่างยั่งยืน พวกเขาเปลี่ยนตลาดให้กลายเป็นเวทีแห่งการหลอกลวง ที่ซึ่งความสามารถถูกดูหมิ่น และกลโกงและการหลอกลวงแพร่ระบาดไปทั่ว นี่เป็นการทรยศต่อความไว้วางใจของประชาชนอย่างโจ่งแจ้ง เป็นการหมิ่นประมาทกฎหมาย และเป็นการเหยียบย่ำคุณค่าทางศีลธรรม

ธุรกิจประเภทนี้ไม่ได้สร้างคุณค่าที่แท้จริง แต่กลับกัดกร่อนทรัพยากรทางสังคม ก่อให้เกิดความไม่พอใจ และเสี่ยงต่อความไม่มั่นคงในระยะยาว หากไม่กำจัดให้หมดไปโดยสิ้นเชิง พวกมันจะเติบโตเป็น "ระบบนิเวศ" ที่เน่าเฟะ ซึ่งกลุ่มผู้มีผลประโยชน์จะเข้ามาบงการนโยบาย ขัดขวางนวัตกรรม และบิดเบือนมาตรฐานการปกครองของชาติ

ธุรกิจลับๆ อาจก่อให้เกิดความไม่สมดุลในตลาด ส่งเสริมการขาดความโปร่งใสในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และทำให้ทรัพยากรกระจุกตัวอยู่ในมือของ "กลุ่มผู้มีอำนาจที่ซ่อนเร้น" แทนที่จะจัดสรรอย่างเป็นธรรมเพื่อส่งเสริมการเติบโตอย่างยั่งยืน

ลักษณะของธุรกิจเบื้องหลัง

DNSS ไม่ใช่เพียงปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นเฉพาะที่ แต่ได้แพร่หลายไปทั่วเนื่องจากการบิดเบือนอำนาจในสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจ ธุรกิจเหล่านี้ก่อตั้งหรือดำเนินการภายใต้หน้ากากของนิติบุคคล แต่ในความเป็นจริงแล้วดำเนินงานได้ด้วย "กระแสอำนาจ" ที่ซ่อนอยู่เบื้องหลัง

การดำรงอยู่ยาวนานของพวกเขานั้นบิดเบือนการแข่งขัน ขัดขวางธุรกิจที่ถูกต้องตามกฎหมาย และทำให้ธุรกิจเหล่านั้นเสียเปรียบในการเข้าถึงทรัพยากร โครงการ หรือนโยบายสนับสนุนต่างๆ

การเอื้อประโยชน์ที่มองไม่เห็นแต่สัมผัสได้นี้ สร้าง "สนามแข่งขันสองระดับ" ที่มีเพียงผู้ที่มี "ผู้สนับสนุน" เท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วม รัฐบาล ได้เตือนถึงความร้ายแรงของสถานการณ์นี้ว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของการทุจริตทางการเมืองที่ซับซ้อน ยากต่อการตรวจจับและแก้ไข

ในจังหวัดหนึ่งทางภาคตะวันออกเฉียงใต้ เกิดกรณีที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงคนหนึ่งอนุญาตให้ญาติของตนบริหารบริษัทก่อสร้าง บริษัทดังกล่าวจึงชนะการประมูลโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่อย่างต่อเนื่องด้วยการตัดสินใจให้สิทธิพิเศษจากเจ้าหน้าที่คนนั้น ทำให้เกิดความไม่พอใจอย่างมากในอุตสาหกรรมการก่อสร้างในท้องถิ่น

ในอีกกรณีหนึ่งในภาคการขนส่ง อดีตผู้นำระดับรัฐมนตรีคนหนึ่ง หลังจากเกษียณอายุแล้ว ได้เข้าร่วมเป็นคณะกรรมการบริหารของบริษัทอสังหาริมทรัพย์แห่งหนึ่ง ซึ่งช่วยให้บริษัทนี้เข้าถึงโครงการขนาดใหญ่ได้ง่ายขึ้นด้วยความสัมพันธ์เก่าๆ

องค์กรพัฒนาเอกชนภายในประเทศ (DNSS) สามารถแบ่งออกได้เป็น 3 กลุ่มหลัก กลุ่มแรก คือ ธุรกิจที่เจ้าหน้าที่รัฐเป็นเจ้าของ: ดำเนินการโดยตรงโดยเจ้าหน้าที่รัฐหรือญาติของเจ้าหน้าที่รัฐ มักได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นพิเศษในการจัดสรรโครงการและทรัพยากร กลุ่มที่สอง คือ ธุรกิจที่เชื่อมโยงกับครอบครัว: ก่อตั้งโดยคู่สมรส บุตร หรือญาติของเจ้าหน้าที่รัฐเพื่อใช้ประโยชน์จากเครือข่ายอำนาจของตน กลุ่มที่สาม คือ ธุรกิจ "บริวาร": ส่วนขยายของกลุ่มผลประโยชน์ เชี่ยวชาญด้านการประมูล การแบ่งปันผลกำไร หรือการปกปิดการไหลเวียนของเงิน

โดยพื้นฐานแล้ว องค์กรเหล่านี้เปรียบเสมือน "เนื้องอก" บนร่างกายของเศรษฐกิจ คอยปกปิดความสัมพันธ์ระหว่างอำนาจและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ช่วยให้ผู้มีอำนาจได้กำไรโดยไม่ทิ้งร่องรอยทางกฎหมายใดๆ ด้วยการใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ในกฎหมาย เช่น กฎหมายต่อต้านการทุจริตซึ่งครอบคลุมเฉพาะการกระทำส่วนบุคคล พวกเขาจึงดำเนินการอย่างซับซ้อน ทำให้ยากต่อการตรวจจับและลงโทษ

มีข่าวลือว่าในบางพื้นที่ บริษัทอสังหาริมทรัพย์ขนาดใหญ่ได้รับการสนับสนุนอย่างลับๆ จากเจ้าหน้าที่ระดับสูง ทำให้พวกเขาสามารถเข้าถึงที่ดินสาธารณะหรือโครงการที่วางแผนไว้ได้ง่ายขึ้นผ่านข้อมูลภายใน

ผลกระทบและความเสี่ยงร้ายแรง

การก่อตั้ง DNSS (โดเมนขององค์กรไม่แสวงผลกำไร) มักเริ่มต้นด้วยการใช้อำนาจในทางที่ผิดเพื่อเข้าถึงโครงการขนาดใหญ่ การให้ทุนสนับสนุนพิเศษ หรือข้อมูลที่เป็นความลับ เจ้าหน้าที่ใช้อิทธิพลของตนในการแทรกแซงการวางแผน การจัดสรรที่ดิน หรือการได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษในกระบวนการประมูล ภายใต้หน้ากากของนิติบุคคลที่แยกต่างหาก พวกเขาทำการบิดเบือนตลาดอย่างเป็นระบบ

ในระหว่างการดำเนินงาน องค์กรเหล่านี้มักทำธุรกรรมภายในเพื่อ "ตัดทอน" โครงการของรัฐ ทำให้กระแสเงินสดถูกต้องตามกฎหมาย หรือร่วมมือกับกลุ่มผลประโยชน์ขนาดใหญ่โดยลับๆ เพื่อบิดเบือนราคา ตั้งแต่การประมูล การกำหนดราคา ไปจนถึงการอนุมัติ ทุกขั้นตอนสามารถถูกบิดเบือนโดย "แขนที่มองไม่เห็น" ได้

ในจังหวัดหนึ่งในภาคกลาง บริษัทก่อสร้างแห่งหนึ่งชนะการประมูลโครงการของรัฐ 7 โครงการ มูลค่ารวมกว่า 300,000 ล้านดง ภายในระยะเวลา 2 ปี ทั้งที่ไม่มีศักยภาพที่แท้จริง ด้วยการสนับสนุนจากผู้นำท้องถิ่น บริษัทดังกล่าวจึงโอนโครงการเหล่านั้นให้ผู้อื่น โดยได้รับส่วนต่างกำไรสูงถึง 50,000 ล้านดง ทำให้รัฐต้องสูญเสียรายได้จำนวนมาก

ผลที่ตามมาของ DNSS คือการเสื่อมถอยอย่างค่อยเป็นค่อยไปของสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ธุรกิจที่แท้จริงถูกผลักไปอยู่ชายขอบ ทรัพยากรของชาติไหลไปสู่โครงการคุณภาพต่ำ โครงการที่ใช้งบประมาณเกิน หรือโครงการที่ถูกทิ้งร้าง ตลาดถูกบิดเบือน ราคาเพิ่มขึ้นอย่างไม่เป็นธรรมชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอสังหาริมทรัพย์และโครงสร้างพื้นฐาน

ที่อันตรายยิ่งกว่านั้นคือ มันบ่อนทำลายความยุติธรรมและประสิทธิภาพของกฎหมาย เมื่ออำนาจถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว ความเชื่อมั่นในกลไกของรัฐก็จะพังทลายลง ก่อให้เกิดความคิดแบบ "พึ่งพาเส้นสาย" ซึ่งบิดเบือนเศรษฐกิจ สภาพแวดล้อมการลงทุนแย่ลง นักลงทุนต่างชาติลังเล และโอกาสในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศก็ค่อยๆ ปิดลง ตัวอย่างเช่น ผลสำรวจจากกลุ่มวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางแสดงให้เห็นว่า บริษัทหลายแห่งรู้สึกถูกกดขี่โดย "ผู้อุปถัมภ์" ที่มีอำนาจ นำไปสู่การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมและการสูญเสียความหวังในนโยบายสนับสนุนทางเศรษฐกิจ

DNSS เป็นตัวอย่างที่เจ็บปวดของการทุจริตและผลประโยชน์ส่วนตน ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญตามมติที่ 68-NQ/TW ของ คณะกรรมการกรมการเมือง เพื่อกำจัดต้นตอของปัญหา จำเป็นต้องดำเนินการแก้ไขอย่างจริงจัง ได้แก่ การทำให้กิจกรรมทางเศรษฐกิจโปร่งใส กำจัดกลไก "ขอ-ให้" และเสริมสร้างการกำกับดูแลอำนาจ การจัดทำกรอบกฎหมายเพื่อควบคุมความขัดแย้งทางผลประโยชน์ การเปิดเผยและทำให้สินทรัพย์โปร่งใส และการลงโทษผู้ฝ่าฝืนอย่างเข้มงวด เป็นขั้นตอนที่สำคัญยิ่ง เมื่อมีการสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกัน โดยที่กฎหมายได้รับการเคารพ DNSS จะสูญเสียที่ซ่อนตัว ซึ่งจะส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างยั่งยืน และมีส่วนช่วยในการสร้างเศรษฐกิจเวียดนามที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ตรัน ก๊วก เวียด

บทเรียนที่ 2: การทำลายผลประโยชน์ของกลุ่ม และการกำจัด "ธุรกิจลับๆ"

ที่มา: https://baolongan.vn/doanh-nghiep-san-sau-ganh-nang-vo-hinh-cua-kinh-te-van-nan-nhuc-nhoi-cua-nen-kinh-te-bai-1--a197494.html