ประสานนโยบายพัฒนาบุคลากรด้านเทคโนโลยีขั้นสูง

GD&TĐ - กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเสนอให้ดำเนินโครงการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลเพื่อรองรับการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงในช่วงปี 2568-2578 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 เน้นการดำเนินนโยบายแบบพร้อมกันเพื่อดึงดูดและรักษาอาจารย์ที่มีคุณภาพสูง

สร้างสภาพแวดล้อมเพื่อรักษาบุคลากรที่มีความสามารถ

นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งเลขที่ 1002/QD-TTg อนุมัติโครงการฝึกอบรมบุคลากรเพื่อพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงในช่วงปี พ.ศ. 2568-2578 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588 เพื่อดำเนินโครงการนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กำหนดให้สถาบันอุดมศึกษาทบทวนและสร้างสรรค์นวัตกรรมโปรแกรมการฝึกอบรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์ (STEM)

กระทรวงยังสนับสนุนให้โรงเรียนต่างๆ ใช้รูปแบบ การศึกษา แบบบูรณาการ โดยเน้นการพัฒนาศักยภาพเชิงปฏิบัติและแนวทางสหวิทยาการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโปรแกรมการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาในสาขาเทคโนโลยีดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และเทคโนโลยีชีวภาพ

นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังแนะนำให้สถาบันฝึกอบรมให้ความสำคัญกับการลงทุนและการปรับปรุงระบบห้องปฏิบัติการ เทคโนโลยี และวัสดุการเรียนรู้ เพื่อรองรับการเรียนการสอนและการวิจัยในสาขาเทคโนโลยีขั้นสูง ขณะเดียวกัน สถาบันการศึกษาจำเป็นต้องพัฒนาและดำเนินนโยบายเพื่อดึงดูดและรักษาทีมอาจารย์ผู้สอนที่มีคุณภาพให้มั่นคง และใช้นโยบายสนับสนุนระยะยาวด้านสภาพการทำงาน การใช้ชีวิต และการวิจัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอาจารย์รุ่นใหม่ที่มีศักยภาพในการพัฒนา

ตามที่ศาสตราจารย์ ดร. Chu Duc Trinh อธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยี (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) กล่าวว่า จุดเริ่มต้นของระบบ วิทยาศาสตร์ ที่ยั่งยืนไม่ได้อยู่แค่ในห้องปฏิบัติการที่ทันสมัยหรือแนวนโยบายการลงทุนที่เข้มแข็งเท่านั้น แต่ยังอยู่ในสภาพแวดล้อมทางวิชาการที่โปร่งใส เปิดกว้าง และยุติธรรมอีกด้วย ซึ่งผู้คนคือศูนย์กลางของการพัฒนา

ท่านย้ำว่าปัจจัยสำคัญที่สุดในการสร้างบุคลากรวิจัยระยะยาวคือการสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่มีอารยะ โปร่งใส มีการแข่งขัน และมีความคิดสร้างสรรค์ นี่คือสภาพแวดล้อมที่นักวิทยาศาสตร์สามารถอุทิศตนให้กับคณะและวิทยาศาสตร์ได้อย่างเต็มที่ โดยไม่ถูกอิทธิพลจากปัจจัยด้านการบริหารหรือการแข่งขันเชิงลบ

ศาสตราจารย์ ดร. ชู ดึ๊ก จิ่ง กล่าวว่า ที่มหาวิทยาลัยเทคโนโลยี ความโปร่งใสไม่เพียงแต่สะท้อนให้เห็นในกฎระเบียบและขั้นตอนการดำเนินงานเท่านั้น แต่ยังเป็นรูปธรรมในด้านการยกย่อง ยกย่อง และการใช้ความสามารถอีกด้วย อาจารย์และนักวิจัยแต่ละคนได้รับโอกาสในการส่งเสริมจุดแข็งของตนเอง ขณะเดียวกันก็มีส่วนร่วมโดยตรงในกิจกรรมการจัดการทางวิทยาศาสตร์ และมีอิสระในการสอนและการวิจัย ซึ่งเป็นปัจจัยที่ยังคงพบเห็นได้ยากในสถาบันการศึกษาหลายแห่งในปัจจุบัน

ศาสตราจารย์ ดร. ชู ดึ๊ก จิ่ง ระบุว่า สภาพแวดล้อมการทำงานที่โปร่งใสเป็นสิ่งจำเป็นแต่ไม่เพียงพอ เพื่อรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้ สิ่งสำคัญคือต้องมั่นใจว่าชีวิตความเป็นอยู่ที่มั่นคงและน่าพอใจ อาจารย์และนักวิทยาศาสตร์แทบจะอุทิศตนให้กับงานไม่ได้เลย หากไม่ได้รับการรับประกันสภาพความเป็นอยู่ที่ดี ดังนั้น นโยบายเงินเดือน ทุนการศึกษา และการสนับสนุนทางการเงิน จึงเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดว่าพวกเขาจะยังอยู่หรือออกจากสภาพแวดล้อมการทำงาน

อาจารย์จากมหาวิทยาลัยเทคโนโลยี (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) ให้คำแนะนำนักศึกษาในการปฏิบัติ ภาพ: NTCC

“กุญแจ” ในการดึงดูดและส่งเสริมทีมวิทยากรที่ดี

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีได้ดำเนินนโยบายที่ก้าวล้ำหลายประการเพื่อดึงดูดและรักษาบุคลากรทางวิทยาศาสตร์ไว้ รวมถึงนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาและนักศึกษาระดับปริญญาโท ซึ่งเป็นอาจารย์และนักวิทยาศาสตร์ที่มีศักยภาพในอนาคต ด้วยเหตุนี้ ทางมหาวิทยาลัยจึงยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาและนักศึกษาระดับปริญญาโททุกคนที่เรียนเต็มเวลา และให้การสนับสนุนทางการเงินรายเดือนเพื่อให้มั่นใจว่ามีคุณภาพชีวิตขั้นต่ำในฮานอย

คณะวิชาไม่เพียงแต่ให้การสนับสนุนทางการเงินเท่านั้น แต่ยังสร้างแบบจำลองเพื่อดึงดูดนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาให้เข้าร่วมกิจกรรมวิจัย เพื่อช่วยให้พวกเขากลายเป็นส่วนหนึ่งของทีมวิทยาศาสตร์ นักศึกษาและนักวิจัยระดับบัณฑิตศึกษาไม่เพียงแต่ได้รับประสบการณ์จริงจากการมีส่วนร่วมโดยตรงในโครงการระดับโรงเรียน กระทรวง และรัฐศาสตร์เท่านั้น แต่ยังได้สร้างสรรค์ผลงานทางวิทยาศาสตร์ที่มีคุณค่าสูงต่อการประยุกต์ใช้ ซึ่งนำไปสู่ความสำเร็จโดยรวมของคณะวิชาและกลุ่มวิจัย

มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย (USTH) เพิ่งเปิดตัวโครงการสรรหาบุคลากรที่มีความสามารถสำหรับช่วงปี 2025 - 2030 พร้อมด้วยนโยบายจูงใจที่น่าดึงดูดมากมายเพื่อดึงดูดนักวิทยาศาสตร์ที่ยอดเยี่ยมจากในและต่างประเทศ

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. Tran Dinh Phong รองอธิการบดี กล่าวว่า โครงการนี้มีเป้าหมายที่จะคัดเลือกอาจารย์และนักวิจัยที่มีผลงานดีเด่นจำนวน 25 คนในช่วงปี 2568 - 2573 โดยทำงานในสาขาวิทยาศาสตร์ธรรมชาติและเทคโนโลยี โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับสาขาปัญญาประดิษฐ์ ความปลอดภัยของข้อมูล วิทยาศาสตร์ข้อมูล วิศวกรรมเมคคาทรอนิกส์ เทคโนโลยีไมโครชิป - เซมิคอนดักเตอร์ วิศวกรรมการบิน และวิศวกรรมยานยนต์

เกณฑ์การคัดเลือกมุ่งเน้นไปที่ศักยภาพการวิจัย โครงการวิจัยที่เสนอ ผลงานตีพิมพ์ในระดับนานาชาติ ความสามารถในการระดมทุน การพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศ และความมุ่งมั่นระยะยาวต่อมหาวิทยาลัย ผู้สมัครที่สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยชั้นนำของโลกและมีประสบการณ์การสอนหรือกำกับดูแลนักศึกษาปริญญาเอกจะได้รับการพิจารณาเป็นพิเศษในการคัดเลือก

ห้องเรียนที่มหาวิทยาลัยบริติชเวียดนาม ภาพ: VNU

ผู้สมัครที่ผ่านการคัดเลือกจะได้รับค่าตอบแทนที่แข่งขันได้ มหาวิทยาลัยมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนโครงการวิจัยมูลค่า 1.5 ถึง 3 พันล้านดองในช่วงสามปีแรก โดยให้การสนับสนุนทุนการศึกษาระดับปริญญาเอกเต็มเวลาสองทุน หรือทุน Cotutelle ร่วมกับพันธมิตรระหว่างประเทศเพื่อสร้างกลุ่มวิจัย อาจารย์และนักวิจัยที่มีความสามารถพิเศษยังได้รับสิทธิ์ในการเข้าถึงเงินทุนจากสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม (VNI) เป็นพิเศษ สามารถใช้อุปกรณ์และห้องปฏิบัติการที่มีอยู่เดิมได้ และมีสิทธิ์เสนอการลงทุนในอุปกรณ์ใหม่สำหรับการวิจัย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง USTH มีส่วนเกี่ยวข้องกับสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม และได้รับการสนับสนุนจากพันธมิตรมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยขนาดใหญ่ของฝรั่งเศสเกือบ 30 แห่ง โดยสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่ออาจารย์ในการดำเนินโครงการวิจัยระดับสูง ขยายเครือข่ายความร่วมมือในประเทศและต่างประเทศ มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงสำหรับประเทศ

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดินห์ ฟอง กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา USTH ได้บรรลุผลสำเร็จที่น่าภาคภูมิใจหลายประการ อาทิ การบรรลุมาตรฐานการรับรองวิทยฐานะของ HCERES (ฝรั่งเศส) ประจำปี พ.ศ. 2566-2571 ผลผลิตการตีพิมพ์ผลงานระดับนานาชาติของ SCIE สูงถึง 1.2-1.5 บทความต่ออาจารย์ต่อปี ปัจจุบัน อาจารย์ของสถาบัน 85% มีวุฒิปริญญาเอกหรือสูงกว่า โดยส่วนใหญ่สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยชั้นนำในฝรั่งเศส เยอรมนี ญี่ปุ่น และเกาหลี... นับตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี พ.ศ. 2573 สถาบันมีเป้าหมายที่จะเพิ่มจำนวนคณาจารย์เป็น 200-250 คน

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดิงห์ ฟอง กล่าวว่า โครงการสรรหาบุคลากรที่มีความสามารถพิเศษ (Talent Recruitment Program) ในช่วงปี พ.ศ. 2568-2573 ถือเป็น “กลไกเชิงกลยุทธ์” ที่จะช่วยให้มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี (USTH) สามารถดึงดูดและสร้างกลไกที่เอื้ออำนวยต่ออาจารย์และนักวิจัยที่มีความสามารถ เพื่อพัฒนาศักยภาพและพัฒนาอาชีพในสภาพแวดล้อมที่เป็นมืออาชีพ มีมนุษยธรรม และบูรณาการในระดับสากล นักวิทยาศาสตร์ผู้มีความสามารถพิเศษเหล่านี้คาดว่าจะเป็นแกนนำในการนำกลุ่มวิจัย ริเริ่มทิศทางใหม่ พัฒนาศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รวมถึงสถานะของสถาบันอุดมศึกษาในเวียดนาม

นักศึกษามหาวิทยาลัยทังลอง ภาพ: NTCC

ปัจจัยสำคัญในการปรับปรุงคุณภาพ

อีกมุมมองหนึ่ง ฮวง วัน เกือง ผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนฮานอย) เน้นย้ำว่า เพื่อให้มหาวิทยาลัยบรรลุมาตรฐานสากล งานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ต้องอยู่ในระดับเดียวกับงานสอน ในโลก รางวัลโนเบลส่วนใหญ่มาจากมหาวิทยาลัย ขณะเดียวกัน ในเวียดนาม บทความนานาชาติประมาณ 90% ได้รับการตีพิมพ์โดยอาจารย์มหาวิทยาลัย แต่เงินทุนวิจัยที่มหาวิทยาลัยได้รับคิดเป็นเพียงประมาณ 7% ของงบประมาณวิทยาศาสตร์แห่งชาติทั้งหมด

เขากล่าวว่ากฎหมายจำเป็นต้องกำหนดลำดับความสำคัญของหัวข้อวิจัยสำหรับครูอย่างชัดเจน และกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการถ่ายทอดเทคโนโลยีจำเป็นต้องได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี นี่เป็นวิธีการพื้นฐานในการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

นายฮวง วัน เกือง กล่าวถึงนโยบายการจ่ายเงินเดือนให้ครูว่า ปัจจุบันกลุ่มนี้คิดเป็นประมาณร้อยละ 70 ของจำนวนข้าราชการพลเรือนทั้งหมดทั่วประเทศ แต่ยังคงใช้ระบบเงินเดือนตามระบบข้าราชการพลเรือนทั่วไป ซึ่งไม่เหมาะสม

เขากล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดอัตราเงินเดือนสำหรับครูโดยเฉพาะ โดยให้สะท้อนถึงลักษณะเฉพาะของวิชาชีพและตำแหน่งงาน พร้อมทั้งให้รายได้สอดคล้องกับต้นทุนแรงงาน เพื่อให้ครูและอาจารย์สามารถอุทิศตนให้กับวิชาชีพของตนได้โดยไม่ต้องกังวลเรื่องการหาเลี้ยงชีพ ผู้แทนยังเสนอให้เพิ่มครูในกลุ่มวิชาที่มีสิทธิ์ซื้อที่อยู่อาศัยสงเคราะห์ เช่นเดียวกับนายทหาร เพื่อให้ครูสามารถทำงานได้อย่างสบายใจและยาวนาน

จากสถิติของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ปัจจุบันประเทศไทยมีอาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยเกือบ 86,000 คน ซึ่งมากกว่า 70,000 คนทำงานในสถาบันของรัฐ ทีมอาจารย์ประกอบด้วยศาสตราจารย์เกือบ 750 คน รองศาสตราจารย์มากกว่า 5,900 คน ปริญญาเอก 30,000 คน และปริญญาโทเกือบ 50,000 คน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จำนวนอาจารย์เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว คุณภาพการศึกษาก็ค่อยๆ ดีขึ้น และบางส่วนก็สอดคล้องกับมาตรฐานสากล

อย่างไรก็ตาม นายหวู มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้บริหารการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า เมื่อเปรียบเทียบกับความต้องการด้านนวัตกรรมในระดับอุดมศึกษาและแนวโน้มโลกาภิวัตน์ สถานการณ์เช่นนี้ยังคงมีข้อจำกัดหลายประการ บุคลากรทางการศึกษายังไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาควบคู่กันไปได้อย่างแท้จริง ทั้งในด้านการสอนและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ นอกจากนี้ ระบบค่าตอบแทนในปัจจุบันยังไม่น่าดึงดูดใจเพียงพอที่จะรักษาบุคลากรที่มีความสามารถ หรือดึงดูดนักวิทยาศาสตร์ที่มีชื่อเสียงทั้งในและต่างประเทศ

นายดึ๊กกล่าวว่า รัฐบาลได้ออกนโยบายสำคัญหลายประการเพื่อพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา อาทิ การกำหนดมาตรฐานคุณวุฒิ การควบคุมระบบการทำงาน การขยายการฝึกอบรมระดับปริญญาเอก การส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การปรับปรุงเงินเดือน รายได้ และสภาพแวดล้อมการทำงาน อย่างไรก็ตาม การนำไปปฏิบัติจริงยังมีข้อบกพร่องหลายประการ นโยบายการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เบื้องต้นได้กำหนดให้เรื่องนี้เป็นภารกิจสำคัญ ขณะเดียวกันก็เปิดกว้างให้ทุนและโครงการสนับสนุนจากระดับรากหญ้าสู่ระดับชาติ

ปัจจุบันบางโรงเรียนมีกลไกในการให้รางวัลแก่อาจารย์ด้วยผลงานตีพิมพ์ระดับนานาชาติและสนับสนุนการเข้าร่วมการประชุม แต่ปัญหาใหญ่ที่สุดยังคงเกิดจากการขาดแคลนทรัพยากรทางการเงิน เงินทุนที่จำกัด และขั้นตอนการบริหารจัดการที่ซับซ้อน สภาพการทำงานดีขึ้น เนื่องจากโรงเรียนหลายแห่งลงทุนในห้องปฏิบัติการ ห้องวิจัย และสนับสนุนที่อยู่อาศัยสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอาจารย์รุ่นใหม่ อย่างไรก็ตาม กลไกการเลื่อนตำแหน่งและแต่งตั้งยังคงยุ่งยาก ไม่ยืดหยุ่น และไม่เกี่ยวข้องกับคุณภาพ ทำให้แรงจูงใจในการทำงานลดลง

โรงเรียนและท้องถิ่นหลายแห่งได้ดำเนินนโยบายเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ เช่น การอุดหนุนเบื้องต้น การสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัย การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการวิจัยหรือการสรรหาบุคลากรพิเศษสำหรับนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำและผู้ที่มีวุฒิการศึกษาสูง อย่างไรก็ตาม นโยบายเหล่านี้ยังไม่สามารถแข่งขันได้ในระดับนานาชาติเพียงพอ ทำให้เวียดนามยากที่จะดึงดูดและรักษาผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถไว้ได้

คุณหวู่ มินห์ ดึ๊ก เน้นย้ำว่า เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาในบริบทของการบูรณาการและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล นโยบายสำหรับอาจารย์มหาวิทยาลัยจำเป็นต้องได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ประการแรก จำเป็นต้องแก้ไขข้อบกพร่องในด้านระบบการทำงาน เงินเดือน และสวัสดิการ ควบคู่ไปกับการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอาชีพของอาจารย์

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องลงทุนอย่างหนักในการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษา ขยายโอกาสด้านการวิจัย จัดตั้งกองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างเป็นรูปธรรม และลดขั้นตอนการบริหารจัดการ ในทางกลับกัน นโยบายการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถต้องมีความยืดหยุ่น สามารถแข่งขันได้ และสอดคล้องกับศักยภาพและการมีส่วนร่วม เพื่อให้เวียดนามสามารถรักษาและส่งเสริมทีมอาจารย์มหาวิทยาลัยที่มีคุณภาพสูงได้อย่างแท้จริง

คุณหวู่ มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า การรักษาและดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเป็นปัจจัยสำคัญที่กำหนดคุณภาพการศึกษาระดับอุดมศึกษาของเวียดนาม อาจารย์ผู้สอนจะได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรมและมีสภาพแวดล้อมการทำงานที่ดีเท่านั้น จึงจะสามารถอุทิศตนให้กับการสอนและการวิจัยได้อย่างแท้จริง ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพและสถานะของการศึกษาระดับอุดมศึกษาของประเทศ

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/dong-bo-cac-chinh-sach-phat-trien-nhan-luc-cong-nghe-cao-post753182.html