การสร้างความสมดุลของผลประโยชน์ของทุกฝ่าย
สานต่อแผนงานการดำเนินงานของสมัยประชุมครั้งที่ 5 ในช่วงบ่ายของวันที่ 21 มิถุนายน รัฐสภา ได้หารือในห้องประชุมเรื่องร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)
เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรา 3 มาตรา 28 ผู้แทน Pham Van Hoa (ผู้แทน Dong Thap) เสนอแนะว่าบุคคลที่ได้รับโอนที่ดินเพื่อการเกษตรจะต้องจัดตั้งองค์กร ทางเศรษฐกิจ ในกรณีของมรดก บุคคลที่มีสายเลือดเดียวกันมักจะบริจาค ให้ หรือโอนให้
การจัดสรรที่ดินและให้เช่าเพื่อบริการสาธารณะ หากมีความจำเป็นต้องใช้ที่ดินที่จัดสรรไว้เพื่อการผลิตและธุรกิจ จะต้องได้รับการยกเว้นค่าเช่าที่ดินตามรูปแบบการเช่าที่ดินของรัฐแบบชำระเป็นรายปี อย่างไรก็ตาม ห้ามขายทรัพย์สินที่เป็นเจ้าของ จำนองที่ดิน เช่าซื้อ หรือทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน
นายฮัวได้เสนอแนะว่ามาตรา 79 ว่าด้วยการควบคุมการเวนคืนที่ดินเพื่อจุดเชื่อมต่อการจราจรและโครงการจราจรที่มีศักยภาพในการพัฒนานั้น ควรพิจารณาอย่างรอบคอบเมื่อจะประกาศใช้กฎหมายนี้ เมื่อดำเนินการแล้วเสร็จ หากประชาชนยื่นเรื่องร้องเรียน จะแก้ไขได้ยากมาก
การฟื้นฟูที่ดินเพื่ออยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ โดยใช้ที่ดิน เกษตร 100% นักลงทุนสามารถเจรจาเพื่อรับโอนที่ดินเพื่อดำเนินโครงการได้
บุคคลและครัวเรือนที่มีที่ดินเข้าร่วมกับผู้ลงทุนในรูปแบบการโอน เช่า เพิ่มทุน พร้อมสิทธิใช้ที่ดิน หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ รัฐจะเรียกคืนที่ดินและส่งมอบให้ผู้ลงทุนดำเนินการ การเรียกคืนที่ดินจะต้องได้รับการชดเชย สนับสนุน และจัดที่อยู่ใหม่ตามบทบัญญัติของกฎหมาย โดยต้องรักษาความสมดุลของผลประโยชน์ของรัฐ ประชาชนที่ถูกยึดที่ดิน และผู้ลงทุน
รองรัฐสภา ฝาม วัน ฮัว กล่าวปราศรัย
นายฮัว กล่าวว่า ประเด็นสำคัญคือ ที่ตั้งใหม่จะดีกว่าที่ตั้งเดิมอย่างไร (เช่น พื้นที่อยู่อาศัย โครงสร้างพื้นฐาน ความเป็นอยู่ พื้นที่สำหรับตั้งถิ่นฐานใหม่ งานต่างๆ ฯลฯ)
ในส่วนของการพัฒนากองทุนที่ดิน นายกรัฐมนตรีได้เสนอให้รวมรูปแบบการพัฒนากองทุนที่ดินและองค์กรพัฒนากองทุนที่ดินเข้าเป็นหนึ่งเดียว เพื่อหลีกเลี่ยงการทำงานซ้ำซ้อน และเพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการทำงาน นอกจากนี้ ยังต้องคำนึงถึงความจำเป็นในการจ่ายค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินประจำปีแก่กองทุนพัฒนาที่ดินด้วย เนื่องจากไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน
ส่วนวิธีการประเมินราคาที่ดินตามหลักตลาดนั้น นายฮัวเห็นด้วย แต่ขอเสนอว่า จำเป็นต้องทำนโยบายให้เหมาะสมกับแต่ละเรื่องให้ชัดเจน เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของรัฐ ประชาชน นักลงทุน และที่สำคัญ หากนักลงทุนและประชาชนไม่เห็นด้วย ก็จะยากต่อการดำเนินโครงการ
ราคาที่ดินจะต้องเหมาะสมในแต่ละช่วงของการครอบครองที่ดิน เป็นประโยชน์ต่อประชาชนและเป็นประโยชน์ต่อนักลงทุนเพื่อดึงดูดโครงการและสร้างแหล่งทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
เพื่อให้เกิดการปฏิบัติที่เป็นหนึ่งเดียวกันตามท้องถิ่น
ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทนเหงียน ได่ ทั้ง (คณะผู้แทนหุ่งเยน) เสนอให้คณะกรรมาธิการร่างดำเนินการวิจัยต่อไปเพื่อให้มีกฎระเบียบที่เปิดกว้างมากขึ้นในการรับการโอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรสำหรับองค์กรและบุคคลที่มีความจำเป็นต้องลงทุนในการผลิตทางการเกษตรขนาดใหญ่
ส่วนหลักการชดเชยและช่วยเหลือการตั้งถิ่นฐานใหม่เมื่อรัฐเข้าถือครองที่ดินนั้น นายทังเสนอว่า จำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนในกฎหมายว่า หลักการเวนคืนที่ดินโดยรัฐ จะต้องให้ประชาชนผู้ถูกเวนคืนที่ดินมีที่อยู่ให้ดำรงชีวิตเท่าเทียมหรือดีกว่าถิ่นฐานเดิม
กรณีจัดสรรที่ดินโดยไม่ประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน ผู้แทนเสนอให้เพิ่มกรณีที่รัฐให้เช่าที่ดินและเก็บค่าธรรมเนียมครั้งเดียวตลอดอายุการเช่า เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและเท่าเทียมกันในกรณีเช่าที่ดิน
ผู้แทนเหงียน ได๋ ทั้ง
ผู้แทน Nguyen Thi Kim Anh (ผู้แทนจากจังหวัด Bac Ninh) มีความกังวลเกี่ยวกับเนื้อหาของระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการแปลงสภาพวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินปลูกข้าวและที่ดินป่าไม้ โดยกล่าวว่า ข้าวเป็นธัญพืชพื้นฐาน พืชอาหารหลัก และพืชสำคัญในภาคเกษตรของเวียดนาม ที่ดินปลูกข้าวเป็นดินที่มีโครงสร้างและคุณค่าทางโภชนาการสูง และต้องใช้เวลาหลายร้อยปีจึงจะก่อตัวขึ้น
ภายในปี 2573 ประเทศของเราจะปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรอย่างต่อเนื่องและรักษาพื้นที่ปลูกข้าวให้มีเสถียรภาพเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงทางอาหารของชาติ
เพื่อบรรลุเป้าหมายในการรักษาพื้นที่นาและป่าไม้ ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องบริหารจัดการการวางแผนพื้นที่นาและป่าไม้ซึ่งกำหนดไว้เฉพาะสำหรับแต่ละท้องถิ่นอย่างเคร่งครัดลงไปจนถึงระดับตำบล ด้วยความจำเป็นในการพัฒนาประเทศ ความจำเป็นในการเปลี่ยนจุดประสงค์ในการใช้พื้นที่นาและป่าไม้เป็นวัตถุประสงค์อื่นที่ไม่ใช่การเกษตรจึงหลีกเลี่ยงไม่ได้
ด้วยเป้าหมายในการสร้างหลักประกันความมั่นคงด้านอาหารและการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เธอได้เสนอแนะว่ามีความจำเป็นที่จะต้องจัดระเบียบการสืบสวน การประเมิน สถิติ การนับ การวัดปริมาณ และการบัญชีอย่างครบถ้วนเกี่ยวกับประสิทธิภาพการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรในระบบเศรษฐกิจ
นางอันห์ ยังได้เสนอให้กฎหมายกำหนดเกณฑ์และเงื่อนไขในการแปลงที่ดินปลูกข้าวและที่ดินป่าไม้ไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น ซึ่งถือเป็นพื้นฐานสำคัญที่ท้องถิ่นต่างๆ จะนำไปปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันทั่วประเทศ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการเสนอให้เพิ่มเกณฑ์บางประการ เช่น ไม่แปลงที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การเกษตรหลังจากที่มีการสะสมและรวมไว้เพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่การเกษตรแล้ว ให้มีรายงานการประเมินผลกระทบและความเป็นไปได้ของโครงการ และมอบหมายความรับผิดชอบของเจ้าของโครงการให้กับ ชุมชน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)