เพื่อให้เกิดความสมดุลของผลประโยชน์สำหรับทุกฝ่าย
ในช่วงบ่ายของวันที่ 21 มิถุนายน สภาแห่งชาติ ได้อภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยที่ดิน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ในห้องประชุมใหญ่ ซึ่งเป็นการดำเนินการตามวาระการประชุมสมัยที่ 5 อย่างต่อเนื่อง
นายฟาม วัน ฮวา (คณะผู้แทนดงทับ) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับวรรค 3 ของมาตรา 28 ว่า บุคคลที่ได้รับโอนที่ดินเกษตรกรรมจะต้องจัดตั้งองค์กร ทางเศรษฐกิจ ส่วนกรณีการรับมรดกและความสัมพันธ์ทางสายเลือด การให้ การให้ หรือการโอนที่ดินถือเป็นเรื่องปกติ
หน่วยงานภาครัฐที่จำเป็นต้องใช้ที่ดินที่จัดสรรให้เพื่อการผลิตและธุรกิจ อาจเลือกเช่าที่ดินจากรัฐโดยชำระค่าเช่ารายปี พร้อมได้รับการยกเว้นค่าเช่าที่ดิน อย่างไรก็ตาม ห้ามมิให้ขายทรัพย์สินที่เป็นเจ้าของ จำนองที่ดิน หรือจำนองทรัพย์สินใดๆ ที่ติดอยู่กับที่ดินนั้น
ในส่วนของมาตรา 79 ซึ่งบัญญัติเกี่ยวกับการเวนคืนที่ดินสำหรับจุดเชื่อมต่อการจราจรและโครงการคมนาคมที่มีศักยภาพในการพัฒนา นายฮวาเสนอแนะว่าควรพิจารณาอย่างรอบคอบเมื่อออกกฎหมาย เนื่องจากจะเป็นเรื่องยากมากที่จะแก้ไขข้อร้องเรียนจากประชาชนหลังจากบังคับใช้กฎหมายแล้ว
สำหรับการจัดซื้อที่ดินเพื่อโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ซึ่งที่ดินทั้งหมดเป็นที่ดิน เกษตรกรรม นักลงทุนอาจเจรจาเพื่อขอรับการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการได้
บุคคลและครัวเรือนที่เป็นเจ้าของที่ดินสามารถเข้าร่วมกับนักลงทุนได้ในรูปแบบของการโอนที่ดิน การเช่า หรือการลงทุนโดยใช้สิทธิการใช้ที่ดิน หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ รัฐจะทำการเวนคืนที่ดินและมอบให้แก่นักลงทุนเพื่อดำเนินการต่อไป การเวนคืนที่ดินต้องรวมถึงการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ตามกฎหมาย เพื่อให้เกิดความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างรัฐ ประชาชนผู้เป็นเจ้าของที่ดินที่ถูกเวนคืน และนักลงทุน
นายฟาม วัน ฮวา สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้กล่าวสุนทรพจน์
นายฮัวแย้งว่าคำถามสำคัญคือที่อยู่อาศัยใหม่ดีกว่าที่อยู่อาศัยเดิมมากแค่ไหน (ในแง่ของพื้นที่อยู่อาศัย โครงสร้างพื้นฐาน การดำรงชีวิต พื้นที่จัดสรรที่ดิน การจ้างงาน ฯลฯ)
ในส่วนของการพัฒนาที่ดิน เขาเสนอแนะว่าควรควบรวมรูปแบบการพัฒนาที่ดินและองค์กรที่รับผิดชอบการพัฒนาที่ดินเข้าด้วยกัน เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนของความรับผิดชอบและสร้างโครงสร้างที่คล่องตัว นอกจากนี้ ข้อกำหนดในการจัดสรรค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินประจำปีให้กับกองทุนพัฒนาที่ดินก็จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาใหม่ เนื่องจากไม่สอดคล้องกับระเบียบของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน
ในส่วนของวิธีการประเมินราคาที่ดินตามหลักการตลาด นายฮัวเห็นด้วย แต่เสนอแนะว่าควรมีการชี้แจงนโยบายให้ชัดเจนเพื่อให้เหมาะสมกับกลุ่มเป้าหมายแต่ละกลุ่ม โดยคำนึงถึงความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างรัฐ ประชาชน และนักลงทุน เขาเน้นย้ำว่าหากนักลงทุนและประชาชนไม่สามารถบรรลุข้อตกลงร่วมกันได้ โครงการก็จะดำเนินการได้ยาก
ราคาที่ดินต้องเหมาะสมในทุกขั้นตอนของการจัดซื้อที่ดิน เพื่อเป็นประโยชน์ต่อทั้งประชาชนและนักลงทุน ดึงดูดโครงการต่างๆ และสร้างทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินการมีความสม่ำเสมอในทุกพื้นที่
ระหว่างการอภิปราย ผู้แทนเหงียน ได ถัง (จากจังหวัดฮุงเยน) เสนอแนะว่าคณะกรรมการร่างกฎหมายควรดำเนินการวิจัยและพัฒนากฎระเบียบที่เปิดกว้างมากขึ้นเกี่ยวกับการโอนสิทธิ์การใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรให้กับองค์กรและบุคคลที่ประสงค์จะลงทุนในการผลิตทางการเกษตรขนาดใหญ่
ในส่วนของหลักการชดเชยและการช่วยเหลือในการตั้งถิ่นฐานใหม่เมื่อรัฐทำการเวนคืนที่ดิน นายถังเสนอแนะว่ากฎหมายควรระบุอย่างชัดเจนว่าหลักการของการเวนคืนที่ดินของรัฐนั้นจะต้องรับประกันว่าผู้ที่ถูกเวนคืนที่ดินมีที่อยู่อาศัย โดยมีคุณภาพชีวิตเท่าเทียมหรือดีกว่าสภาพความเป็นอยู่เดิม
ในส่วนของกรณีการจัดสรรที่ดินโดยไม่ผ่านการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน ผู้แทนเสนอให้เพิ่มกรณีที่รัฐให้เช่าที่ดินและเรียกเก็บเงินก้อนเดียวสำหรับตลอดระยะเวลาการเช่า เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและความเสมอภาคในกรณีการเช่าที่ดิน
ผู้แทนราษฎร เหงียน ได ถัง
เกี่ยวกับการระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการเปลี่ยนการใช้ที่ดินจากนาข้าวเป็นป่าไม้ นางเหงียน ถิ คิม อัญ (คณะผู้แทนจังหวัดบั๊กนิญ) กล่าวว่า ข้าวเป็นธัญพืชพื้นฐาน พืชอาหารหลัก และเป็นพืชเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดในภาคเกษตรกรรมของเวียดนาม ที่ดินสำหรับปลูกข้าวมีโครงสร้างและคุณค่าทางโภชนาการสูง และต้องใช้เวลาหลายร้อยปีในการก่อตัว
เป้าหมายสำหรับปี 2030 คือ เวียดนามจะยังคงพัฒนาประสิทธิภาพการใช้ที่ดินทางการเกษตรและรักษาระดับพื้นที่เพาะปลูกข้าวให้คงที่ เพื่อสร้างความมั่นคงทางอาหารของประเทศ
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการอนุรักษ์นาข้าวและป่าไม้ ผู้แทนได้ให้เหตุผลว่าจำเป็นต้องมีการจัดการวางแผนการใช้นาข้าวและป่าไม้อย่างเข้มงวด โดยกำหนดพื้นที่เฉพาะเจาะจงในระดับท้องถิ่นและระดับตำบล เนื่องจากความต้องการในการพัฒนาประเทศ การเปลี่ยนการใช้นาข้าวและป่าไม้ไปใช้ประโยชน์อื่นที่ไม่ใช่การเกษตรจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้
ด้วยเป้าหมายในการสร้างความมั่นคงทางอาหารและปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เธอเสนอแนะว่าจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพื่อตรวจสอบ ประเมิน บันทึกทางสถิติ วัดปริมาณ และชี้แจงประสิทธิภาพการใช้ที่ดินทางการเกษตรในระบบเศรษฐกิจอย่างครบถ้วน
นางสาวอันห์ยังเสนอแนะว่ากฎหมายควรบัญญัติเกณฑ์และเงื่อนไขสำหรับการเปลี่ยนที่ดินปลูกข้าวและที่ดินป่าไม้ไปใช้ประโยชน์อื่นโดยทันที ซึ่งจะเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับท้องถิ่นในการนำไปปฏิบัติอย่างสม่ำเสมอทั่วประเทศ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการเสนอให้เพิ่มเกณฑ์หลายประการ เช่น ที่ดินเกษตรกรรม เมื่อรวมและกระจุกตัวแล้ว จะต้องไม่ถูกเปลี่ยนไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นที่ไม่ใช่เกษตรกรรม จะต้องมีรายงานการประเมินผลกระทบและการศึกษาความเป็นไปได้สำหรับโครงการ และเจ้าของโครงการจะต้องรับผิดชอบต่อ ชุมชน
[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา






การแสดงความคิดเห็น (0)