ครูบางคนมีความตระหนักไม่เพียงพอเกี่ยวกับนวัตกรรมในการสอบ การทดสอบ และการประเมินผล

รายงานผลการติดตามการดำเนินการตามมติที่ 88/2014/QH13 และมติที่ 51/2017/QH14 ของรัฐสภาว่าด้วยนวัตกรรมโปรแกรม การศึกษา ทั่วไปและตำราเรียน แสดงให้เห็นว่าการทดสอบและการประเมินได้รับการระบุว่าเป็นขั้นตอนที่สำคัญและเป็นความก้าวหน้าในการสร้างสรรค์นวัตกรรมโปรแกรมการศึกษาทั่วไป ซึ่งมีผลกระทบเชิงบวกต่อคุณภาพและประสิทธิผลของการศึกษา

ในรายงานการประเมินผล กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม มุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลและดำเนินการหัวข้อการวิจัยจำนวนหนึ่ง

การแก้ไขและเพิ่มเติมระบบเอกสารเชิงบรรทัดฐานเกี่ยวกับการประเมินคุณภาพการศึกษา การออกระบบระเบียบและเอกสารแนะนำ การสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อโรงเรียนและครูในการนำนวัตกรรมการประเมินนักเรียนไปใช้ในการพัฒนาคุณภาพและศักยภาพ

ส่วนหนึ่งของความตระหนักของครูยังไม่พัฒนาเต็มที่เกี่ยวกับรูปแบบการประเมินแบบใหม่ ภาพที่ 1 — ยังคงมีประเด็นถกเถียงเกี่ยวกับการสอบอยู่มาก (ภาพโดย Trinh Phuc)

การประเมินนักเรียนก็ค่อย ๆ เปลี่ยนจากการมุ่งเน้นผลลัพธ์และการจัดประเภทนักเรียนตามมาตรฐานความรู้ไปเป็นการพิจารณากระบวนการเรียนรู้ การประเมินความก้าวหน้า ความสามารถ และคุณสมบัติของนักเรียนอย่างครอบคลุม

รูปแบบการประเมินที่หลากหลายมากขึ้น โดยผสมผสานการประเมินกระบวนการและการประเมินผลรวม พร้อมการมีส่วนร่วมในการประเมินหลายฝ่าย (การประเมินตนเอง การประเมินเพื่อน การประเมินครู การประเมินผู้ปกครองและการประเมินทางสังคม)

ผลการติดตามในระดับท้องถิ่นแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของสถาบันการศึกษาและบุคลากรทางการศึกษาในการคิดค้นวิธีการประเมินคุณภาพการศึกษาใหม่ๆ ให้เกิดความสม่ำเสมอ ค่อยเป็นค่อยไป และสร้างผลลัพธ์ที่ดี

การจัดการสอบและการทดสอบได้ค่อยๆ เปลี่ยนจากการประเมินความรู้ไปเป็นการประเมินความสามารถและคุณสมบัติของผู้เรียน โดยวัดความก้าวหน้าของนักเรียนในกระบวนการเรียนรู้และระดับการตอบสนองข้อกำหนดของวิชาและกิจกรรมการศึกษา เพื่อให้มั่นใจถึงความน่าเชื่อถือ ความยุติธรรม และความเป็นกลาง

ในส่วนของนวัตกรรมในการสอบปลายภาคและการรับเข้ามหาวิทยาลัยและวิทยาลัย กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ทบทวนและออกกฎระเบียบและเอกสารคำแนะนำเพื่อจัดสอบในแต่ละปีการศึกษาได้อย่างทันท่วงที

เอกสารดังกล่าวระบุกรอบทางกฎหมายอย่างชัดเจนและชี้แนะกระบวนการดำเนินการ โดยมีการปรับปรุงทุกปี เพื่อสร้างมาตรฐานการปฏิบัติที่สอดคล้องกันสูง

“ในช่วงปี พ.ศ. 2559 ถึงปัจจุบัน การจัดสอบปลายภาคการศึกษาที่ 6 ได้ดำเนินการตามแผนงาน มีการปรับปรุงเป็นระยะและเป็นประจำทุกปี

รูปแบบการสอบค่อยๆ เปลี่ยนจากการทดสอบความรู้เป็นการประเมินความสามารถ แม้ว่าจะมีการละเมิดกฎเกณฑ์ในการจัดสอบปลายภาคปีการศึกษา 2561 ในบางพื้นที่ แต่แผนการสอบปลายภาคระดับชาติโดยรวมยังคงมีเสถียรภาพ สะท้อนคุณภาพการสอนและการเรียนรู้ได้อย่างแท้จริง

ผลการสอบจะถูกนำมาใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการสมัครเข้าศึกษาต่อในระดับมหาวิทยาลัยและวิทยาลัย ตั้งแต่ปี 2568 เป็นต้นไป นักเรียนจะสอบไล่ระดับมัธยมปลายตามหลักสูตรการศึกษาทั่วไป ปี 2561” รายงานระบุ

ตามรายงานการติดตามของ รัฐสภา พบว่านวัตกรรมวิธีการสอบ ทดสอบ และประเมินผลมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ เช่น นวัตกรรมวิธีการสอบ ทดสอบ และประเมินผลคุณภาพการศึกษาไม่ทันกับข้อกำหนดของโครงการการศึกษาทั่วไปใหม่

นี่เป็นงานที่ยากแต่มีผลกระทบใหญ่หลวง แต่การเตรียมงานยังขาดความครอบคลุมและการประสานงาน ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการรับประกัน ระบบเอกสาร เครื่องมือทดสอบ การตรวจสอบ และการประเมินยังไม่สมบูรณ์และขาดความเป็นระบบ ทำให้เกิดความสับสนในการจัดองค์กรและการดำเนินการ

เอกสารแนะนำเกี่ยวกับการทดสอบและการประเมินยังคงเป็นเชิงทฤษฎี ขาดคำแนะนำเฉพาะสำหรับครูในการออกแบบและสร้างเครื่องมือการประเมิน เนื้อหาการฝึกอบรมครูมุ่งเน้นไปที่การออกแบบเมทริกซ์ คำถามทดสอบ และการเขียนคำถามแบบเลือกตอบที่มุ่งเป้าไปที่เป้าหมายทางปัญญา โดยไม่เชื่อมโยงสมรรถนะ โดยเฉพาะสมรรถนะเฉพาะเรื่อง

ผู้บริหารการศึกษา ครู และนักเรียนจำนวนมากมีความตระหนักรู้เกี่ยวกับนวัตกรรมในการสอบ การทดสอบ และการประเมินผลไม่เพียงพอ ความสามารถในการนำเทคนิคและวิธีการประเมินใหม่ๆ มาใช้ยังมีจำกัด และไม่มีทีมงานมืออาชีพในกิจกรรมการประเมินคุณภาพการศึกษา

การทดสอบแบบเลือกตอบยังไม่ได้รับความเห็นชอบจากผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ โดยเฉพาะในวิชาคณิตศาสตร์ คุณภาพของคำถามในการทดสอบไม่ได้ช่วยในการคัดเลือกนักเรียนที่มีความสามารถ คะแนนการทดสอบอาจไม่สะท้อนถึงความสามารถที่แท้จริงของผู้เข้าสอบ เน้นไปที่การทดสอบความรู้แทนที่จะมุ่งเน้นและสนับสนุนการพัฒนาคุณสมบัติและความสามารถของนักเรียน

การสอบ การทดสอบ และการประเมินความสามารถในวิชาวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ ประวัติศาสตร์ และภูมิศาสตร์ในระดับมัธยมศึกษาในสถาบันการศึกษาบางแห่งยังคงประสบปัญหา โดยส่วนใหญ่มักจะรวมวิชาย่อยเข้าด้วยกันโดยอัตโนมัติเมื่อครูได้รับมอบหมายให้สอนวิชาเดียว

การพัฒนานโยบายการสอบปลายภาคชั้นมัธยมศึกษาตอนปลายเผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ การสอบปลายภาคชั้นมัธยมศึกษาตอนปลายมีการปรับเปลี่ยนทุกปี โดยในแต่ละปีจะมีการออกระบบเอกสารแนะนำแยกกัน (โดยปกติจะมีหนังสือเวียน 1 ฉบับ และเอกสารแจ้งอย่างเป็นทางการ 1 ฉบับ) แสดงให้เห็นถึงการขาดเสถียรภาพของนโยบาย ทำให้สถาบันการศึกษา ครู และนักเรียน มักนิ่งเฉย

โครงการ “นวัตกรรมการสอบปลายภาคระดับชาติและการสอบเข้าศึกษาต่อระดับอุดมศึกษา วิทยาลัย และวิชาชีพครูระดับกลาง ประจำปีการศึกษา 2561-2563” (2561) ที่เพิ่งประกาศออกไป ต้องถูกยกเลิก ทำให้เกิดความสับสนในขั้นตอนการเตรียมการและดำเนินการ

ความล่าช้าในการออกแนวปฏิบัติเกี่ยวกับวิธีการและเนื้อหาการสอบปลายภาคตามโครงการศึกษาทั่วไป ปีการศึกษา 2561 หลังปี 2568 เป็นสาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้นักเรียนประสบปัญหาในการเลือกคู่วิชา

ครูสับสนปรับวิธีการสอน วิธีทดสอบ และประเมินผล ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 ปีการศึกษา 2565-2566 กระทบกลยุทธ์การรับเข้าศึกษาต่อมหาวิทยาลัยและวิทยาลัย

แหล่งที่มา