นครโฮจิมินห์ชี้สาเหตุการเบิกจ่ายเงินทุน ODA ต่ำในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2567

นครโฮจิมินห์ชี้สาเหตุการเบิกจ่ายเงินทุน ODA ต่ำในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2567

ในช่วงครึ่งแรกของปี 2024 อัตราการเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ในนครโฮจิมินห์อยู่ที่เพียง 13.2% เท่านั้น สาเหตุที่กล่าวถึง ได้แก่ ขั้นตอนที่ซับซ้อนและความล่าช้าในการออกแบบโครงการ การประมูล การประเมิน และการอนุมัติ

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกเอกสารฉบับที่ 194/BC-UBND รายงานต่อ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน เกี่ยวกับสถานการณ์การบริหารจัดการและการใช้เงินช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) และเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำในช่วงหกเดือนแรกของปี 2567

จากรายงานของรัฐบาลนครโฮจิมินห์ ในช่วงหกเดือนแรกของปี 2024 นครโฮจิมินห์ไม่ได้ลงนามในข้อตกลงระหว่างประเทศใดๆ เกี่ยวกับความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) และเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ

ปัจจุบัน เมืองนี้กำลังดำเนินโครงการความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) จำนวน 5 โครงการ โดยมีมูลค่าการลงทุนรวม 114,529 พันล้านด่อง ซึ่งประกอบด้วยโครงการกลุ่ม A จำนวน 4 โครงการ (มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 10,000 พันล้านด่อง) และโครงการกลุ่ม B อีก 1 โครงการ

รถไฟฟ้าใต้ดินสาย (เบ็นถั่น - สุ่ยเตียน) ใช้เงินกู้ ODA จากประเทศญี่ปุ่น ภาพ: เลอ โต๋น

แผนงบประมาณความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ที่จัดสรรให้กับเมืองในปี 2024 มีจำนวน 5,372 พันล้านดง อย่างไรก็ตาม ในช่วงหกเดือนแรกของปี 2024 อัตราการเบิกจ่ายเงินทุน ODA มีเพียง 711 พันล้านดง คิดเป็นเพียง 13.2% ของแผนงบประมาณที่จัดสรรไว้

จากการประเมินของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ในช่วงครึ่งแรกของปี 2024 อัตราการเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ในบางโครงการไม่สูงนัก

ส่วนหนึ่งเป็นเพราะขั้นตอนที่ซับซ้อนในการบริหารจัดการและใช้เงินทุน ODA ในทางกลับกัน ขั้นตอนการปรับนโยบายการลงทุน การแก้ไขโครงการ การขยายสินเชื่อ การเจรจา และการลงนามในข้อตกลงสินเชื่อนั้นใช้เวลานาน...

นอกจากนี้ โครงการจำนวนมากได้รับการจัดสรรเงินทุน ODA แต่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้เนื่องจากขั้นตอนต่างๆ ไม่ครบถ้วนตามที่ระบุไว้ในสัญญา ตัวอย่างเช่น ในโครงการรถไฟฟ้าสาย 1 (เบ็นถั่น - สุ่ยเตียน) การชำระเงินสำหรับรายการงานจะทำได้ก็ต่อเมื่อผู้รับเหมาทำงานเสร็จสมบูรณ์ 100% เท่านั้น

ดังนั้น แม้ว่าอัตราความสำเร็จโดยรวมของโครงการจะอยู่ที่ 98.12% แต่บางรายการที่เสร็จสมบูรณ์แล้วก็ยังไม่ได้รับการชำระเงิน

ในส่วนของงานติดตั้ง ณ สถานที่ปฏิบัติงาน เนื่องจากลักษณะของชุดอุปกรณ์ การชำระเงินจะดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อระบบได้รับการทดสอบและอนุมัติเมื่อติดตั้งเสร็จสมบูรณ์แล้วเท่านั้น ซึ่งส่งผลกระทบต่ออัตราการเบิกจ่ายเงิน

นอกจากนี้ ศักยภาพในการดำเนินโครงการยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระบวนการออกแบบ การประมูล การประเมิน และการอนุมัติมีความล่าช้าเนื่องจากคุณสมบัติและความสามารถทางวิชาชีพของผู้ลงทุนและที่ปรึกษา คุณภาพของเอกสารก็ไม่ได้มาตรฐาน ต้องมีการแก้ไขหลายครั้ง

ในส่วนของแนวทางเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ตั้งแต่ตอนนี้จนถึงสิ้นปี นครโฮจิมินห์จะทบทวนขั้นตอนและกระบวนการแต่ละอย่างอย่างละเอียด เพื่อประเมินศักยภาพในการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการ จากนั้นจะจัดสรรเงินทุนใหม่จากโครงการที่เบิกจ่ายช้าไปยังโครงการที่มีความคืบหน้าในการเบิกจ่ายดีแต่ยังขาดเงินทุนอยู่

สำหรับงานที่เสร็จสมบูรณ์แล้ว ควรจัดเตรียมเอกสารการชำระเงินทันทีเมื่อได้รับงานที่เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนด

คณะทำงานเฉพาะกิจเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับเงินทุน ODA จัดการประชุมเป็นประจำกับผู้ลงทุนโครงการ ODA เพื่อทบทวนและแก้ไขปัญหาในกระบวนการดำเนินงานโครงการ

ที่มา: https://baodautu.vn/tphcm-chi-ra-nguyen-nhan-giai-ngan-von-oda-thap-trong-nua-dau-nam-2024-d219995.html