Чітко визначте або конкретно посилайтеся на кодекс поведінки державних службовців
Більшість депутатів Національної Асамблеї від 14-ї групи погодилися розробити та оприлюднити Закон про державних службовців (зі змінами) для комплексного впровадження інновацій у систему найму, використання та управління державними службовцями відповідно до посад, з метою інституціоналізації політики партії щодо реструктуризації та підвищення якості державних службовців; створення механізму об'єднання людських ресурсів між державним та приватним секторами.
Водночас, залучати та використовувати висококваліфіковані людські ресурси для підвищення операційної ефективності підрозділів державної служби, пов'язаної з механізмом автономії та самовідповідальності, що відповідає особливостям галузі та сфери для задоволення вимог та завдань у новій ситуації.
Депутат Національних зборів Нгуєн Тхі Тху Ха (Куанг Нінь) зазначив, що зміст законопроекту містить багато нових пунктів, зокрема, щодо вирішення проблеми надлишку та нестачі державних службовців на місцевому рівні, або ж для виявлення талановитих і обдарованих людей у різних галузях, які б підтримували одне одного.
Однак, існують думки, які свідчать про необхідність продовжити перегляд положень законопроекту з чинними законами та іншими відповідними законопроектами та постановами, що подаються до Національних зборів на 10-й сесії, щоб забезпечити узгодженість та єдність правової системи.
Щодо загальних обов'язків державних службовців (стаття 7), пункт 5 передбачає: «Розвивати та практикувати професійну етику, а також впроваджувати кодекс поведінки державних службовців». Депутат Національних зборів Чан Дінь Зя ( Ха Тінь ) зазначив, що це положення є лише загальним, без конкретних посилань на документи, що регулюють кодекс поведінки державних службовців, що призводить до труднощів у однаковому застосуванні.
Тому рекомендується переглянути, чітко викласти або зробити конкретне посилання на чинні документи щодо кодексів поведінки державних службовців (такі як кодекси поведінки в навчальних та медичних закладах або загальні нормативні акти Міністерства внутрішніх справ), щоб забезпечити чіткість, прозорість та доцільність впровадження.
Пункт 1 статті 7 передбачає: Вірність Комуністичній партії В'єтнаму, Соціалістичній Республіці В'єтнам; захист національної честі та національних інтересів. Делегат Нгуєн Тхі Тху Ха запропонував додати слово «національність», оскільки це культурна ідентичність, мова та традиція, щоб забезпечити повну відповідальність та спільні обов'язки державних службовців.
Продовжувати дослідження повноважень щодо найму, використання та управління державними службовцями.
Одним із питань, який цікавить багатьох депутатів Національних зборів, є повноваження щодо найму державних службовців (стаття 18).
Відповідно, агентство управління державною службою здійснює набір державних службовців відповідно до децентралізації та повноважень Міністерства, галузей та провінційного Народного комітету, за винятком випадку, зазначеного у пункті 2 цієї статті.
Виходячи з розміру організації, сфери діяльності та можливостей задовольнити вимоги до набору персоналу, уряд регулює повноваження щодо набору державних службовців для підрозділів державної служби.
У разі, якщо державна служба, зазначена у пункті 2 цієї статті, має потребу у наборі персоналу, але не може самостійно здійснити цей набір, вона повинна запропонувати це компетентному органу, зазначеному у пункті 1 цієї статті.
Делегат Тран Дінь Зіа заявив, що стаття 18 передбачає, що органом з найму державних службовців є підрозділ державної служби або відповідно до децентралізації та уповноваження Провінційного народного комітету; стаття 40 передбачає, що органом з управління державними службовцями на місцевому рівні є Провінційний народний комітет.
Однак, пункт 13 статті 17 Закону про організацію місцевого самоврядування 2025 року визначає обов'язки та повноваження Голови провінційного народного комітету як «керівництво та взяття на себе відповідальності за найм, використання, управління державними службовцями та працівниками державної служби, використання та розвиток людських ресурсів, праці, зайнятості та соціального страхування в цьому районі відповідно до положень законодавства; ...».
Таким чином, делегат Тран Дінь Зя запропонував вивчити повноваження щодо найму, використання та управління державними службовцями, повноваження щодо децентралізації та уповноваження в рамках загальних повноважень (виконавчого органу) або спеціальних повноважень (керівника виконавчого органу), а також узгодити управління, керівництво та діяльність складу Провінційного народного комітету.
З іншого боку, депутат Національних зборів Тран Тхі Кім Нунг (Куанг Нінь) заявив, що положення законопроекту є нечіткими та досить загальними. Вони навіть суперечать Закону про вчителів, оскільки дозволяють право наймати вчителів представникам управлінських органів сектору освіти та навчання.
За словами делегата Тран Тхі Кім Нунга, для забезпечення узгодженості та чіткого впровадження, уникнення непорозумінь чи конфліктів, проект Закону повинен містити положення про виключення щодо найму державних службовців у сфері освіти або положення, що стосується впровадження відповідно до положень закону про вчителів, що було б більш доречним.
Поділяючи цю точку зору, делегат Нгуєн Тхі Тху Ха запропонував уточнити, які повноваження належать Департаменту освіти, а які – Народному комітету на рівні комуни, оскільки це також пов'язано з ротацією, управлінням та відповідальністю у сфері найму державних службовців. Чітко визначити повноваження щодо найму державних службовців, щоб уникнути затримок у реалізації.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-ro-rang-tham-quyen-tuyen-dung-vien-chuc-10392380.html
![[Фото] Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь головує на нараді щодо будівництва атомної електростанції](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/22/1761137852450_dsc-9299-jpg.webp)
Коментар (0)