Центр публічних адміністративних послуг комуни Ба На (місто Дананг ) - Фото: VGP
Ці чотири Декрети включають: Декрет Уряду № 170/2025/ND-CP, що регулює порядок набору, працевлаштування та управління державними службовцями; Декрет Уряду № 171/2025/ND-CP, що регулює порядок навчання та професійного розвитку державних службовців; Декрет Уряду № 172/2025/ND-CP, що регулює дисциплінарні стягнення щодо посадових осіб та державних службовців; та Декрет Уряду № 173/2025/ND-CP про контракти на виконання обов'язків державних службовців.
В інтерв'ю урядовому онлайн-порталу пан Нгуєн Куанг Зунг, директор Департаменту державних службовців та працівників ( Міністерство внутрішніх справ ), заявив, що ці укази набудуть чинності одночасно із Законом про кадри та державних службовців з 1 липня 2025 року, щоб забезпечити узгодженість та своєчасність їх впровадження.
Раніше, 24 червня 2025 року, Національні збори ухвалили Закон про кадри та державних службовців (зі змінами), який замінив чинний закон і набрав чинності з 1 липня 2025 року. Закон відображає інноваційне мислення в управлінні державними службовцями, спрямоване на динамізм, прозорість, ефективність, задоволення потреб розвитку та служіння людям і бізнесу.
Чотири вищезгадані Укази є важливими керівними документами, що конкретизують основний зміст Закону, створюючи основу для комплексної реформи державної служби.
Уніфіковане управління державними службовцями від центрального рівня до рівня комуни, скасування іспитів на підвищення по службі.
Зокрема , Постанова Уряду № 170/2025/ND-CP про добір, працевлаштування та управління державними службовцями ( що складається з 6 розділів та 73 статей) є одним із ключових керівних документів нового Закону.
Родзинкою Указу є те, що він детально викладає інноваційний зміст Закону про єдине управління державними службовцями від центрального рівня до рівня комуни; він впроваджує інноваційний метод управління державними службовцями на основі посад – розміщення посад у центрі, виходячи з вимог посади та результатів виконання завдань з найму, призначення, використання, планування та призначення.
Ці положення визначають умови, стандарти, документи, зміст, форму та процедури конкурсних іспитів, відбору та найму державних службовців, адаптованих до кожної посади з ієрархічним рівнем експертизи та професійних навичок, особливо для найму висококваліфікованих людських ресурсів на керівні та управлінські посади; вони також регулюють організацію та розподіл роботи для забезпечення балансу між призначеними повноваженнями та обов'язками, пов'язаними з посадою; відповідальність керівника установи-роботодавця за організацію та розподіл роботи відповідно до вимог посади; а також вони передбачають випадки, коли зміни в посадах призначаються відповідному рангу, відмінному від поточного рангу.
Зокрема, скасування іспитів для підвищення по службі, передбачених Указом, є важливою реформою. Натомість державні службовці оцінюватимуться на основі їхніх трудових результатів, якостей та фактичних здібностей. Водночас, це скасовує вимогу щодо єдиної оцінки якості на національному рівні для прийняття на посаду державних службовців, створюючи більшу гнучкість та децентралізацію для міністерств, секторів та місцевих органів влади.
Крім того, Указ передбачає перехідні положення для певних випадків, коли набір на роботу був тимчасово призупинений до 1 грудня 2024 року, для осіб, які проходять випробувальний термін, та для класифікації державних службовців, що відповідають призначеній керівній посаді тощо.
Навчання та професійний розвиток державних службовців повинні бути пов'язані з посадами, скасувавши навчання за рангом.
Постанова Уряду № 171/2025/ND-CP про навчання та професійний розвиток державних службовців (що складається з 7 розділів та 42 статей) передбачає, що навчання та професійний розвиток державних службовців повинні базуватися на принципі управління державними службовцями відповідно до посад, пов'язуючи навчання та професійний розвиток із використанням, призначенням та управлінням державними службовцями, а також скасовуючи професійний розвиток на основі стандартів рангу державних службовців. Це являє собою значну зміну в підході до розвитку робочої сили державних службовців.
Державні службовці несуть відповідальність за проведення власних досліджень, вивчення та вибір навчальних програм, що відповідають вимогам їхніх посад.
Указ також сприяє розподілу та децентралізації обов'язків у сфері навчання та професійного розвитку державних службовців відповідно до посад, відповідно до функцій та завдань навчальних та професійних установ центрального та місцевого рівнів, а також органів державного управління всіх рівнів; а також посилює застосування науки і технологій та цифрової трансформації у навчанні та професійному розвитку.
Примітно, що Указ передбачає, що керівні та управлінські державні службовці після призначення повинні пройти курси підвищення кваліфікації з питань знань та навичок державного управління.
Скасувати форму пониження у посаді відповідно до партійної дисципліни.
Постанова Уряду № 172/2025/ND-CP про дисциплінарні стягнення щодо посадових осіб та державних службовців (що складається з 5 розділів та 30 статей) скасовує дисциплінарний захід пониження у посаді для керівних та управлінських державних службовців та дисциплінарний захід зниження заробітної плати для державних службовців, які не обіймають керівні або управлінські посади; забезпечує узгодженість та однорідність між дисциплінарними правилами партії та адміністративними дисциплінарними правилами, а також узгодженість використання результатів оцінювання державних службовців відповідно до нових положень Закону.
Водночас, Декрет доповнює конкретні положення щодо випадків виключення, звільнення від дисциплінарного стягнення або пом'якшення та посилення дисциплінарних заходів, щоб інституціоналізувати Положення Політбюро № 69-QĐ/TW від 6 липня 2022 року (зі змінами та доповненнями Положення Політбюро № 264-QĐ/TW від 14 лютого 2025 року) та Положення Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму 13-го скликання № 296-QĐ/TW від 30 травня 2025 року.
Гнучкі контрактні механізми для залучення талантів.
Постанова Уряду № 173/2025/ND-CP про контракти на виконання обов'язків державних службовців (що складається з 3 розділів та 16 статей) – це новий механізм, передбачений Законом про кадри та державних службовців, для залучення висококваліфікованих людських ресурсів з великим досвідом та знаннями, що відповідають вимогам та завданням, а також для підвищення ефективності та результативності державних органів.
Відповідно, можливо укладати трудові договори або договори про надання послуг для виконання одного або кількох завдань державних службовців, особливо договори з видатними менеджерами, бізнес-адміністраторами, підприємцями, зразковими юристами, експертами та провідними вченими для виконання одного або кількох стратегічних, термінових або неочікуваних завдань керівництва та управління; а також укладати договори про надання послуг для виконання адміністративних завдань або завдань, з якими не може впоратися існуюча робоча сила.
Фінансування підписання контрактів виділяється з державного бюджету, максимум до 10% від загального фонду оплати праці (включаючи оклад та надбавки до окладу) та премії. Це фінансування виходить за межі фонду оплати праці та розподілених адміністративних витрат залежно від штатного розпису агентства, організації чи підрозділу, і включається до річного бюджету.
Завдяки значним інноваціям у механізмах набору, працевлаштування, навчання, дисципліни та контрактів, чотири нещодавно видані укази закладають важливу основу для реструктуризації державної служби в напрямку професіоналізму, динамізму, прозорості та ефективності.
Це крок до синхронізованого впровадження Закону про кадри та державних службовців, втілення основних політичних напрямків партії в життя, розміщення державних службовців у центрі адміністративної реформи, служіння народу, бізнесу та сталому розвитку країни.
Тху Зіанг
Джерело: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm
Коментар (0)