Представляючи звіт, голова Комітету з питань делегацій Постійного комітету Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань заявив, що проект містить поправки та доповнення щодо питань вотуму довіри. Зокрема, він додає посаду Генерального секретаря Національних зборів відповідно до Закону про організацію Національних зборів та Положення № 96-QĐ/TW, а також коригує деякі посади відповідно до зміненого та доповненого Закону про організацію місцевого самоврядування 2019 року.
Крім того, проект вносить зміни та доповнення до випадків, коли вотум довіри не буде висловлено особам, які оголосили про відставку з нагоди виходу на пенсію, оголосили про вихід на пенсію або були призначені чи обрані у рік голосування за довіру.
Нгуєн Тхі Тхань, голова Комітету у справах делегатів Постійного комітету Національних зборів, представив проект резолюції.
За словами Нгуєн Тхі Тханя, голови Комітету з питань делегацій Національних зборів, Постійний комітет Національних зборів запитує думку Національних зборів щодо пропозиції про виключення осіб, які перебувають у відпустці для лікування тяжких захворювань, мають підтвердження від медичного закладу та не виконували свої обов'язки протягом шести місяців або більше, про що рішив компетентний орган або особа до моменту відкриття сесії, на якій має бути проведено вотум довіри.
Щодо критеріїв оцінки рівня довіри, голова Комітету у справах делегацій Нгуєн Тхі Тхань заявив, що Резолюція № 85/2014/QH13 окреслює лише два критерії: політичні якості, етика та спосіб життя; дотримання Конституції та законів; та результати виконання покладених завдань та повноважень.
У цьому проекті резолюції детально визначено зміст відповідних критеріїв оцінювання та додано зміст щодо обов'язків осіб, яких оцінюють, щодо виконання резолюцій та висновків щодо наглядової роботи Національних зборів, її органів, Народних рад та комітетів Народних рад; результатів розгляду скарг та доносів у відповідних сферах та сферах відповідальності; поваги, вислуховування та вивчення думок та рекомендацій виборців та народу; а також результатів виконання зобов'язань та обіцянок (якщо такі є).
Засідання Національних зборів вдень 30 травня.
Щодо наслідків для осіб, щодо яких винесено вотум довіри, пані Нгуєн Тхі Тхань заявила, що проект правил передбачає, що якщо більше половини, але менше двох третин від загальної кількості депутатів Національних зборів або депутатів Народної ради оцінюють особу як таку, що має «низьку довіру», вона повинна піти у відставку. Якщо вона не подає у відставку, компетентний орган або особа подасть пропозицію до Національних зборів або Народної ради щодо проведення вотуму довіри на цій або найближчій сесії.
Якщо особа, щодо якої висловлюється вотум довіри, отримує рейтинг "низької довіри" від 2/3 або більше від загальної кількості депутатів Національних зборів або депутатів Народної ради, компетентний орган або особа подає Національним зборам або Народній раді подання про її звільнення.
Для осіб, які одночасно обіймають кілька посад, вотуми довіри та звільнення проводяться лише один раз для всіх цих посад.
Представляючи доповідь щодо проекту Резолюції, голова Комітету з питань права Національних зборів Хоанг Тхань Тунг заявив, що запропоноване додавання положення про скасування вотуму довіри для осіб, які перебувають у лікарняному через серйозні захворювання, ґрунтується на практичних підставах, демонструє гуманність та відповідає вимогам вотуму довіри в Національних зборах та Народних радах. Крім того, в деяких думках пропонувалося чітко визначити період невиконання обов'язків як шість місяців поспіль або більше, щоб забезпечити суворе дотримання правил.
Голова юридичного комітету Національних зборів Хоанг Тхань Тунг представив огляд проекту резолюції.
За словами голови Юридичного комітету, деякі думки свідчать про те, що органу, що розробляє законопроект, необхідно надати чіткіше пояснення щодо того, чому певні посади, обрані або затверджені Національними зборами та Народними радами, не включаються до сфери вотумів довіри, такі як судді Верховного народного суду, члени Ради національної оборони та безпеки, заступники голів комітетів Народної ради та оцінювачі Народного суду.
Деякі члени Комітету з питань права Національних зборів запропонували додати положення, яке суворо заборонятиме іншим організаціям та особам (не лише тим, за кого голосують, або тим, хто фіксує голосування) вчиняти дії, що впливають на об’єктивність та точність голосувань про довіру, такі як подання скарг, висування звинувачень або надання неправдивої інформації; а також уточнити значення терміну «лобіювання» у забороненому положенні...
Голова юридичного комітету Хоанг Тхань Тунг заявив, що деякі думки свідчать про те, що вотум довіри слід визначати як крок у дисциплінарному процесі для посадовців, які обіймають посади, обрані або затверджені Національними зборами та Народними радами. Це пояснюється тим, що, згідно з проектом, справи, що підлягають вотуму довіри в Національних зборах та Народних радах, зазвичай є тими, у яких виявлено ознаки правопорушень або у яких вотум довіри свідчить про низький рівень довіри до особи.
Таким чином, ця думка пропонує, що якщо більше половини від загальної кількості делегатів голосують проти особи, щодо якої винесено вотум довіри, слід застосовувати більш сувору форму дисциплінарного стягнення, а саме: Національні збори або Народна рада повинні відхилити або схвалити пропозицію про усунення цієї особи з посади.
Якщо Національні збори ухвалять резолюцію, вона набуде чинності з 1 липня 2023 року.
Джерело
Коментар (0)