Серія важливих змін до Закону про державних службовців, що покладають край ситуації «довічного перебування на посаді»

(Ден Трі) – За словами Голови Національних зборів, переглянутий Закон про державних службовців не лише долає старі недоліки, такі як жорсткі механізми та довічне перебування на посаді, але й відкриває творчий простір для державних службовців.

Представляючи проект переглянутого Закону про державних службовців на засіданні Постійного комітету Національних зборів вранці 29 вересня, заступник міністра внутрішніх справ Чуонг Хай Лонг заявив, що проект переглянутого Закону складається з 6 розділів та 43 статей (на 19 статей менше, ніж чинний Закон).

Посадовці можуть підписувати контракти з іншими установами та організаціями.

Надаючи конкретну інформацію щодо нових пунктів у цій редакції, заступник міністра Чуонг Хай Лонг зазначив, що проект впровадив інновації в механізмі та методах набору, використання та управління державними службовцями відповідно до посад.

Відповідно, система набору державних службовців впроваджується в напрямку чіткого визначення того, що набір здійснюється у двох формах: іспит та відбір; та доповнення положень щодо прийняття на роботу державними службовцями осіб з досвідом роботи як у державному, так і в приватному секторах.

Заступник міністра внутрішніх справ Чуонг Хай Лонг представляє проект переглянутого Закону про державних службовців (Фото: Хонг Фонг).

Примітно, що, за словами заступника міністра внутрішніх справ, проект закону зі змінами розширив права державних службовців підписувати контракти на здійснення професійної діяльності, брати участь у внесках капіталу та керувати підприємствами, якщо це не заборонено законом про боротьбу з корупцією або спеціалізованими законами не передбачено інших положень.

Другим новим пунктом, згаданим заступником міністра Чуонг Хай Лонгом, є створення зв'язку у використанні людських ресурсів між державним та приватним секторами; впровадження механізму залучення та використання висококваліфікованих людських ресурсів для роботи в державних службах.

У проекті чітко зазначено форми залучення висококваліфікованих людських ресурсів, зокрема: прийняття державних службовців та укладання контрактів з експертами, науковцями , досвідченими та висококваліфікованими людьми, включаючи в'єтнамців, які проживають за кордоном.

Проект також додає механізм підписання контрактів зі справами, що працюють у конкретних сферах культури, мистецтва, фізичного виховання, спорту та інших конкретних галузях, без необхідності найму державних службовців.

Ще одним новим моментом є інновація механізму оцінювання державних службовців для покращення якості та ефективності обслуговування людей та суспільства. Оцінювання державних службовців проводиться безперервно та багатовимірно на основі результатів, продуктів праці, якості державних послуг та задоволеності людей, організацій та підприємств; створення механізму перевірки державних службовців у разі визначення того, що вони не відповідають вимогам.

Представляючи звіт Комітету з питань права та правосуддя, заступник голови Нгуєн Чионг Зянг заявив, що Комітет в основному погоджується зі зміною методу управління державними службовцями відповідно до посад, щоб відповідати сучасним тенденціям реформування державного сектору.

Заступник голови Комітету з питань права та правосуддя Нгуєн Чионг Зянг (Фото: Хонг Фонг).

Положення про те, що державним службовцям дозволено укладати трудові договори або договори про надання послуг з іншими установами, організаціями та підрозділами, які не суперечать угоді в трудовому договорі та не заборонені законом, також погоджується органом, що проводить експертизу.

За словами пана Джанга, це положення має на меті використати можливості та професійний досвід державних службовців у їхній професійній діяльності для внесення вкладу в суспільство, водночас збільшуючи законний дохід державних службовців.

Аудиторське агентство також затвердило положення про трудові договори та договори про надання послуг для виконання певних завдань державних службовців, спрямовані на створення зв'язку у використанні високоякісних людських ресурсів між державним та приватним секторами, сприяючи підвищенню якості державних послуг для задоволення соціальних потреб.

Припинення механізму «довічного державного службовця»

Щодо розширення прав державних службовців, голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май підтримує положення, яке передбачає право державних службовців підписувати контракти на виконання роботи поза межами їхньої офіційної посади державного службовця. Однак він зазначив, що необхідно ретельно переглянути відповідні положення, щоб державні службовці не скористалися цим, впливаючи на їхню основну роботу.

За словами пана Мая, трудовий договір з державними службовцями також є дуже важливим питанням. «Довгий час ми вважали державних службовців державними службовцями, тобто вони є державними службовцями довічно. Але тут контракт укладається на обмежений термін, з можливістю вступу та виходу. Ми повинні змінити наше сприйняття з довічного державного службовця на державного службовця, який працює за певною посадою та має певний термін», – висловив свою думку пан Май.

Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май (Фото: Хонг Фонг).

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман високо оцінив підготовку Міністерства внутрішніх справ, а також звіт про перевірку Комітету з питань права та правосуддя.

За словами Голови Національних зборів, нещодавно ми зробили дуже важливий крок у впорядкуванні апарату. «Переглянутий Закон про державних службовців 2025 року знаменує собою важливий крок уперед у модернізації управління людськими ресурсами державної служби у В’єтнамі», – наголосив Голова Національних зборів.

У контексті національної цифрової трансформації та міжнародної інтеграції, Голова Національних зборів зазначив, що законопроект не лише долає старі недоліки, такі як жорсткі механізми та довічне перебування на посаді, але й відкриває творчий простір для державних установ.

Додавши свою думку, Голова Національних зборів зазначив, що положення закону мають підвищити прозорість та запобігти зловживанням під час найму. «Ми говоримо про гнучкість, але неприйнятно мати забагато некваліфікованих державних службовців», – зазначив Голова Національних зборів, додавши, що необхідно побудувати систему оцінки державних службовців, і що після працевлаштування вони не можуть бути в системі довічно.

Голова Національних зборів наголосив на необхідності формування професійної команди державних службовців, створення гнучкого механізму найму, забезпечення законних прав державних службовців, сприяння цифровій трансформації в управлінні державними службовцями та побудови справедливої, сучасної та прозорої адміністрації.

Голова Національних зборів Тран Тхань Ман виступає на засіданні (Фото: Хонг Фонг).

«За малої кількості людей та великої кількості роботи, ми повинні пройти цифрову трансформацію та застосувати штучний інтелект. Ми повинні вчитися на прикладі Малайзії, Сінгапуру чи Китаю в цьому управлінському питанні, щоб робити це добре», – висловив свою думку Голова Національних зборів.

Крім того, Голова Національних зборів запропонував звернути увагу на положення щодо управління державними службовцями відповідно до посад; інноваційні методи найму державних службовців; посилення відповідальності керівників підрозділів державної служби; вдосконалення застосування інформаційних технологій; забезпечення прав та пільг державних службовців...

Голова Національних зборів заявив, що цей законопроект має бути прийнятий на 10-й сесії, щоб продовжити впорядкування організаційного апарату.

Джерело: https://dantri.com.vn/thoi-su/loat-thay-doi-quan-trong-cua-luat-vien-chuc-het-canh-bien-che-suot-doi-20250929093624247.htm