Звернути увагу на підтримку регіональних судів у розгляді та вирішенні адміністративних справ.

(Baothanhhoa.vn) - Згідно із Законом про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про адміністративні процедури 2015 року, прийнятим Національними зборами 25 червня 2025 року та набравши чинності з 1 липня 2025 року, регіональні суди відповідають за вирішення всіх адміністративних справ у цьому районі. Хоча це тип справ з багатьма труднощами та ускладненнями, він вимагає уваги та підтримки з боку регіональних судів.

Судді Народного суду 10-го регіону надають допомогу та пояснюють закон учасникам судового процесу під час вирішення адміністративних справ.

Адміністративні справи часто пов'язані з рішеннями та діями державних органів, причому процес їх врегулювання часто є складним, вимагає обережності та ретельності, уникаючи негативних наслідків для державного управління та прав громадян. Тому належне врегулювання цих справ має велике значення, оскільки забезпечує публічність, прозорість та ефективність діяльності державного управління, а також сприяє забезпеченню політичної безпеки, соціального порядку та безпеки. Це також є однією з причин, чому квота для врегулювання адміністративних справ, призначена Національними зборами провінційним судам, часто нижча, ніж для інших типів справ, і становить 65% або більше.

Згідно із Законом про адміністративні процедури 2015 року, повноваження щодо вирішення адміністративних справ переважно покладені на провінційні суди. Районні суди зазвичай розглядають лише справи менш складного характеру, пов'язані з рішеннями та діями адміністративних органів комунального рівня. Тим часом, економічний розвиток, кількість інвестиційних проектів у провінції швидко зростали, а також виникла потреба в державних адміністративних органах розчищати великі земельні ділянки. Це призвело до збільшення кількості адміністративних позовів у цьому районі протягом багатьох років як об'єктивної необхідності.

Згідно зі звітом Провінційного народного суду, з 2020 року по теперішній час у провінції спостерігається збільшення кількості адміністративних позовів. Наприклад, у 2022 році дворівневий суд прийняв до розгляду 161 справу (149 справ на провінційному рівні, 12 справ на районному рівні). До 2023 року кількість адміністративних справ, прийнятих дворівневим судом, зросла на 15,5%, досягнувши загальної кількості 186 справ (181 справа на провінційному рівні, 5 справ на районному рівні). До 2024 року ця кількість зросла на 134,9% до 437 справ (424 справи на провінційному рівні, 13 справ на районному рівні).

Суддя Ле Тхі Х'єу, голова Адміністративного суду Провінційного народного суду, сказав: Предметами адміністративних позовів у суді є переважно адміністративні рішення та адміністративні акти народних комітетів та голів народних комітетів усіх рівнів щодо управління земельними ресурсами. Зокрема, позови стосуються переважно вимог про анулювання сертифікатів права користування землею; рішень про затвердження компенсації та підтримки, коли держава повертає землю; рішень про вирішення скарг у сфері земельних...

У процесі вирішення адміністративних справ дворівневі суди провінції зосередилися на організації діалогів, а також на наданні сторонам рекомендацій та роз'яснення закону. Водночас вони проактивно координували свої дії з відповідними органами для збору документів, доказів та комплектування матеріалів справ, щоб забезпечити вирішення справ відповідно до закону та не допустити перевищення судового розгляду. Завдяки цьому якість адміністративного судочинства дедалі покращилася.

Однак, через багато об'єктивних причин, рівень вирішення адміністративних справ у минулому не досяг бажаного рівня. Зокрема, у 2022 році дворівневий суд розглянув лише 91 справу зі 161, досягнувши показника 56,5%. До 2023 року цей показник досяг 58,6%, коли було розглянуто 109 справ зі 186 прийнятих справ. І це також поширена ситуація в багатьох провінційних та муніципальних судах по всій країні, не лише в Тхань Хоа .

Зіткнувшись із цією ситуацією, у березні 2024 року Провінційний народний суд розпочав спеціалізований рух за наслідування у вирішенні цивільних та адміністративних справ. Завдяки цьому протягом року дворівневий суд вирішив та розглянув 305 справ із загальної кількості прийнятих 437 справ, досягнувши показника 69,7%, що перевищує цільовий показник, встановлений Національними зборами. За перші 6 місяців 2025 року, незважаючи на великий обсяг роботи, пов'язаної з оптимізацією організаційного апарату, суд вирішив 100 справ із загальної кількості прийнятих 290 справ. Примітно, що завдяки діалогу, керівництву та роз'ясненню закону з боку суду, 28 справ були добровільно відкликані сторонами у справі.

З практики судового розгляду головний адміністративний суддя Провінційного народного суду Ле Тхі Х'єу зазначив: «Робота з вирішення адміністративних справ часто стикається з багатьма труднощами. Зокрема, у більшості справ, пов'язаних з державним управлінням землею, судовий орган стикається з багатьма труднощами під час збору записів та документів. Це призводить до втрати частини відповідних документів або їх неповного подання. Крім того, існує ситуація, коли деякі державні органи не надають своєчасно записи та документи судовому органу у встановлений термін, що призводить до затягування часу на вирішення справи».

Крім того, згідно з положеннями закону, коли відповідачем є голова Народного комітету або Народного комітету, особою, уповноваженою брати участь у провадженні, буде голова або заступник голови Народного комітету. Однак, за викликом суду, Народний комітет районного рівня часто просить дозволу бути відсутнім як на примиренні, так і на переговорах та судових засіданнях. Хоча в більшості адміністративних справ, які суд розглядав у минулому, відповідачем є голова Народного комітету районного рівня або Народного комітету районного рівня...

У цьому контексті Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про адміністративні процедури 2015 року передбачає, що з 1 липня регіональні суди будуть відповідальні за розгляд усіх адміністративних справ у першій інстанції в цьому районі. Це стане значним викликом для регіональних судів. Суддя Ле Суань Вінь, голова Народного суду 10-го регіону, зазначив: «Наразі правова база для вирішення адміністративних справ завершена. Крім того, покращилася правова обізнаність людей. Однак найбільшою складністю у вирішенні цієї справи є те, що багато суддів цього підрозділу не мають великого досвіду у вирішенні адміністративних справ. Це ключовий та важливий фактор у вирішенні справ».

Поділяючи однакову думку щодо труднощів, з якими доведеться зіткнутися, особливо щодо фактора досвіду у вирішенні справ, багато суддів сподіваються, що судові органи вищого рівня посилять навчання та освіту персоналу, який обіймає суддівські посади в регіональному суді, щоб покращити якість судового розгляду та вирішення справ загалом та адміністративних справ зокрема. Водночас вони продовжують просити органи державного управління посилити координацію з судом у процесі вирішення пов'язаних справ...

Стаття та фотографії: Донг Тхань

Джерело: https://baothanhhoa.vn/quan-tam-ho-tro-toa-an-khu-vuc-trong-xet-xu-giai-quyet-an-hanh-chinh-259482.htm