ووفقاً لوزارة التربية والتعليم والتدريب ، فإن نقص المعلمين، وصعوبات تدريس المواد المتكاملة، والعنف المدرسي هي من بين التحديات التي تواجه العام الدراسي 2023-2024.
بحسب تقييم العام الدراسي الماضي، نجح قطاع التعليم في تطبيق برنامج التعليم العام لعام 2018 بفعالية، وشهد التعليم العام والمتقدم تحسناً ملحوظاً. ووفقاً لتصنيف أفضل دول العالم في مجال التعليم لعام 2021 (الذي نُشر عام 2022)، احتلت فيتنام المرتبة 59 عالمياً (بتقدم 5 مراكز مقارنة بالعام السابق).
على مستوى الجامعة، أصبحت سياسة الاستقلال الذاتي أكثر جوهرية تدريجياً، كما أن استقطاب الطلاب مستقر.
سيواجه قطاع التعليم تحديات كبيرة في العام الدراسي المقبل. يُعدّ هذا العام محورياً في مسيرة الإصلاح التعليمي في المرحلة الثانوية، حيث سيتم تدريس تسعة صفوف دراسية وفقاً للمناهج الجديدة، إلى جانب تغيير الكتب المدرسية. في الوقت نفسه، تُعاني الجامعات من معضلة الرسوم الدراسية.
نقص المعلمين
يوجد في البلاد حاليًا 1.23 مليون معلم، مع وجود عجز قدره 118200. ومن بين هؤلاء، يكون النقص أكثر أهمية بالنسبة لمعلمي مرحلة ما قبل المدرسة، حيث يبلغ حوالي 52000.
بحسب وزارة التربية والتعليم، فإن الأسباب الرئيسية هي الزيادة الكبيرة في عدد أطفال ما قبل المدرسة، وارتفاع نسبة طلاب المرحلة الابتدائية الذين يحضرون حصتين دراسيتين يومياً، وزيادة عدد فصول المرحلة الثانوية، وإدخال العديد من المواد الدراسية الجديدة في مناهج عام 2018. وخلال العام الدراسي الماضي، تقاعد أكثر من 10,000 معلم، واستقال نحو 9,300 معلم.
هناك نقص في عدد المعلمين، لكن قطاع التعليم يفتقر إلى الموارد اللازمة للتوظيف. ففي العام الدراسي 2022-2023، خُصصت 27,850 معلمًا إضافيًا للمدارس، لكنها لم تتمكن إلا من توظيف ما يزيد قليلًا عن 17,000. ويرى كثيرون أن مهنة التدريس أقل جاذبية نظرًا لضغوطها الكبيرة ودخلها غير الكافي.
في حديثه لصحيفة VnExpress قبيل بدء العام الدراسي الجديد، صرّح الوزير نغوين كيم سون بأنه سيقدم اقتراحاً إلى الجمعية الوطنية يسمح مؤقتاً بتعيين المعلمين وفقاً للمعايير القديمة، ما يعني الاكتفاء بشهادة مهنية أو جامعية للتدريس في المدارس الابتدائية والثانوية، بدلاً من الشهادة الجامعية المنصوص عليها في قانون التعليم. وسيتعين على المعلمين حينها رفع مستوى مؤهلاتهم لاستيفاء المعايير الجديدة.
وقال السيد سون: "يعتبر هذا حلاً مؤقتاً لضمان وجود هيئة تدريس مرنة لعلوم الحاسوب واللغات الأجنبية".
لا تزال المدن الكبرى مثل هانوي ومدينة هو تشي منه تعاني من نقص في المدارس والفصول الدراسية. ففي هانوي، يزداد عدد الطلاب بمقدار 60 ألف طالب سنوياً، ما يعادل 30 إلى 40 مدرسة، لكن لا توجد أراضٍ متاحة في مركز المدينة.
في مدينة هو تشي منه، يزداد عدد الطلاب في كل فئة عمرية بمقدار 10,000 إلى 15,000 طالب سنويًا، مع زيادة عدد طلاب الصف السادس هذا العام بمقدار 42,000 طالب، مما أدى إلى اكتظاظ المدارس الثانوية. وتقدر المدينة أنها ستحتاج إلى إضافة ما يقرب من 8,900 فصل دراسي بحلول عام 2025.
فوضى التدريس المتكامل
وفقًا للمنهج الجديد، لن يدرس طلاب المرحلة الإعدادية الأحياء والفيزياء والكيمياء والتاريخ والجغرافيا بشكل منفصل، بل سيدرسون العلوم الطبيعية والتاريخ والجغرافيا كمادة متكاملة. لا تتطلب هذه المادة سوى معلم واحد، إلا أن برامج تدريب المعلمين في العلوم الطبيعية والتاريخ والجغرافيا لا تُدرّب حاليًا معلمين متخصصين في المواد المتكاملة.
لتدريس المواد المتكاملة، غالباً ما تُرتّب المدارس بين المعلمين لتدريس الدروس بالترتيب الوارد في الكتاب المدرسي، أو لدمج جميع دروس كل مادة، حيث يُدرّس كل معلم مادةً قبل الانتقال إلى المادة التالية. بمعنى آخر، يُدرّس كل معلم مادته الخاصة.
يحتاج معلمو المواد الفردية الراغبون في تدريس المواد المتكاملة إلى إكمال ما بين 20 و36 ساعة معتمدة (عادةً خلال ستة أشهر) للحصول على الشهادة. ويشير العديد من المعلمين إلى أن هذا القدر من المعرفة والوقت غير كافٍ لتمكينهم من التدريس بثقة في الصف. علاوة على ذلك، فإن الدروس في الكتب المدرسية مُجمّعة بشكل آلي. وحتى بعد عامين، لم تحقق فعالية التدريس المتكامل أهداف البرنامج.
في منتصف أغسطس، أقرّ الوزير سون بأنّ التدريس المتكامل يُمثّل أحد أصعب التحديات في تطبيق برنامج التعليم العام الجديد. وصرح قائلاً: "من المرجح جداً أن تُجري الوزارة تعديلات على التدريس المتكامل في المرحلة الإعدادية في المستقبل القريب".
على الرغم من عدم الإعلان عن أي خطة ملموسة حتى الآن، إلا أن الكثيرين يخشون من أن العودة إلى تدريس مادة واحدة فقط كما كان من قبل ستؤثر سلبًا على المنهج الجديد بشكل عام؛ في حين أن الاستمرار سيخلق صعوبات وإرهاقًا لكل من المعلمين والطلاب.
مجموعة من الكتب المدرسية التي نشرتها الدولة؟
ابتداءً من العام الدراسي 2020-2021، حين طُبّق المنهج الجديد، جرى استبدال الكتب المدرسية بالتوازي مع سياسة "منهج واحد، كتب مدرسية متعددة"، وإلغاء احتكارات النشر. وقد وردت هذه السياسة في القرار رقم 88 الصادر عن الجمعية الوطنية في نهاية عام 2014.
حتى الآن، تشارك ست دور نشر وثلاث شركات مساهمة في تأليف ونشر الكتب المدرسية. وتشمل ثلاث مجموعات كتب مدرسية معتمدة: "أجنحة الطائرة الورقية"، و"الأفق الإبداعي"، و"ربط المعرفة بالحياة". في هذا العام الدراسي، تستخدم تسع مراحل دراسية الكتب المدرسية الجديدة، وستستخدمها جميع المراحل الدراسية ابتداءً من العام الدراسي المقبل.
كتب الصف الأول من سلسلة "ربط المعرفة بالحياة" . الصورة: ثانه هانغ
في أوائل أغسطس، طلبت الجمعية الوطنية من الحكومة النظر في سياسة تكليف وزارة التربية والتعليم بإعداد محتوى مجموعة من الكتب المدرسية، وتقديم ملاحظاتها بشأنها. وأشار وفد الإشراف في الجمعية الوطنية إلى أن عدم تنظيم عملية تجميع مجموعة كتب مدرسية حكومية، والاعتماد كلياً على التعبئة الاجتماعية، يتعارض مع سياسات الحزب والدولة ووجهات نظرهما؛ إذ يُشكل خطراً في حال نقص الكتب المدرسية أو تدني جودتها. كما طُلب من الوزارة اقتراح حلول لخفض تكاليف الكتب المدرسية أو تجنب هدرها.
اقترح الوزير نغوين كيم سون دراسة الأمر بعناية، لأن العودة إلى استخدام مجموعة واحدة من الكتب المدرسية ستعيق الإصلاح التعليمي الجذري والشامل، وتخلق منافسة غير عادلة، وتكون مكلفة. مع استخدام 12 مليون طالب في 9 مراحل دراسية للكتب المدرسية الجديدة، تشير التقديرات إلى أن المجتمع أنفق عشرات التريليونات من الدونغ.
ما الخيار الذي سيتم استخدامه في امتحان التخرج من المدرسة الثانوية لعام 2025؟
وبحسب الخطة، ستعلن وزارة التربية والتعليم هذا العام عن خطة امتحان التخرج من المدرسة الثانوية لعام 2025.
في منتصف شهر مارس، طلبت الوزارة آراء حول خطة تتضمن ستة مواد امتحانية، بما في ذلك أربع مواد إجبارية (الرياضيات، الأدب، اللغة الأجنبية، والتاريخ) ومادتين اختياريتين (الفيزياء، الكيمياء، الأحياء، الجغرافيا، التعليم الاقتصادي والقانوني، المعلوماتية، والتكنولوجيا).
ومع ذلك، يُطلب حاليًا من وزارتي التعليم والتدريب استطلاع آراء المعلمين حول خيارين، والفرق الرئيسي بينهما هو ما إذا كان ينبغي جعل التاريخ مادة امتحانية إلزامية أم لا.
يرى بعض المعلمين أنه بما أن التاريخ مادة إجبارية، فينبغي إدراجه في الامتحانات؛ وإلا سيهمل الطلاب دراستهم. بينما يؤكد آخرون على ضرورة الاكتفاء بثلاث مواد إجبارية فقط في الامتحانات، مما يخفف الضغط الأكاديمي والامتحاني على الطلاب ويوفر تكاليف على المجتمع.
علاوة على ذلك، جادل السيد نغوين تان، مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة ثوا ثين هيو، بأن جعل التاريخ مادة إجبارية في امتحان التخرج سيخلق خللاً في المواد التي يتم اختبارها ويضر بالطلاب الذين يميلون إلى العلوم الطبيعية.
عندما تتغير امتحانات التخرج من المرحلة الثانوية، يجب أن تتغير إجراءات القبول الجامعي تبعاً لذلك. لذا، ينتظر المعلمون والطلاب بفارغ الصبر الخطة النهائية ليتمكنوا من بدء مراجعتهم مبكراً.
طلاب يخوضون امتحان شهادة الثانوية العامة لعام 2023 في مدينة هو تشي منه. الصورة: كوين تران
ضمان سلامة المدرسة
تعتبر وزارة التربية والتعليم والتدريب العنف المدرسي قضية ملحة. ففي عام ٢٠٢٢، ووفقًا لتقارير من ٤٩ محافظة ومدينة، سُجّلت ٣٨٤ حالة عنف مدرسي. وتقدر الوزارة أن العدد الفعلي أعلى بكثير، حيث يُحتمل أن يكون ما لا يقل عن ٧١٠٠ شخص مُعرّضين لخطر التورط. وتعمل الوزارة حاليًا على مراجعة وتحديث مدونة السلوك في المدارس للحد من هذه المشكلة.
صرحت وزارة الأمن العام بأنه على الرغم من أن الطلاب يمثلون 2.63% فقط من جميع الجانحين الأحداث، إلا أن هذا الرقم يتجه نحو الارتفاع بنسبة 30% تقريبًا كل عام.
من بين المجموعات الست من القضايا التي طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه من قطاع التعليم التركيز على حلها، فإن أول مجموعتين هما منع دخول المخدرات والشرور الاجتماعية إلى المدارس بشكل حاسم، والإضرار بصحة الطلاب وأخلاقهم وشخصيتهم، والتغلب على العنف وضمان سلامة المعلمين والطلاب.
الرسوم الدراسية الجامعية
بعد ثلاث سنوات من الثبات، رفعت العديد من المدارس رسومها الدراسية بشكل ملحوظ هذا العام، استنادًا إلى المرسوم رقم 81 بشأن رسوم المدارس الحكومية. وبناءً على ذلك، يتراوح الحد الأقصى للرسوم الدراسية في المدارس غير المستقلة بين 1.35 و2.76 مليون دونغ فيتنامي شهريًا، أي ضعف المعدل السابق (من 0.98 إلى 1.43 مليون دونغ فيتنامي). أما المدارس المستقلة، فبحسب مستوى استقلاليتها، يمكنها فرض رسوم تصل إلى ضعفين إلى ضعفين ونصف المعدل السابق (من 2.7 إلى 6.9 مليون دونغ فيتنامي). وللمدارس التي لديها برامج معتمدة حرية تحديد رسومها الدراسية.
إلا أن نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اقترح لاحقًا عدم زيادة الرسوم الدراسية في الوقت الراهن. وقد قدمت وزارة التعليم والتدريب إلى الحكومة مسودة تعديل لبعض بنود المرسوم. قد ترتفع الرسوم الدراسية الجامعية للعام الدراسي المقبل، ولكن بعد عام من الموعد المقرر أصلاً، ما يعني أن الحد الأقصى سيكون بين 1.2 و2.45 مليون دونغ فيتنامي شهريًا.
لا تزال الرسوم الدراسية الجامعية تشكل عبئًا على العديد من العائلات بعد عامين من جائحة كوفيد-19. ومع ذلك، أصبحت هذه الرسوم مصدرًا رئيسيًا للدخل للعديد من الجامعات، حيث تمثل 50%، بل وحتى 90%، من إجمالي دخلها. وبدون زيادة في الرسوم، ستواجه الجامعات صعوبة في تغطية نفقاتها التشغيلية والاستثمار في الموارد البشرية، فضلًا عن تحسين المرافق وجودة التدريس والبحث العلمي.
Duong Tam - Thanh Hang
رابط المصدر
تعليق (0)