أصدرت الحكومة مرسومًا جديدًا بشأن مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

يحدد المرسوم بوضوح اللوائح الجديدة بشأن إجراءات اتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والسلطة والعملية اللازمة للموافقة على مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وذلك من أجل التوافق مع اللوائح الجديدة المتعلقة بلامركزية السلطة لاتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار في قانون الاستثمار بموجب أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

إجراءات اتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وعلى وجه التحديد، ينص المرسوم رقم 243/2025/ND-CP على أن يتم تنفيذ الملف والإجراءات والمحتوى الخاص بتقييم تقارير دراسة الجدوى الأولية لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص الخاضعة لسلطة الجمعية الوطنية في اتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار وفقًا للوائح الحكومية المتعلقة بإجراءات تقييم المشاريع ذات الأهمية الوطنية.

فيما يلي إجراءات تحديد سياسة الاستثمار لمشروع محطة طاقة نووية بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص:

أ- تقوم الوحدة التي تعد مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص بإعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية كأساس للوزارات والوكالات المركزية والوكالات الأخرى ولجان الشعب الإقليمية لتقديمه إلى رئيس الوزراء ؛

ب) يقوم رئيس الوزراء بإنشاء مجلس تقييم حكومي أو تعيين وكالة رائدة لتقييم تقرير دراسة الجدوى الأولية وفقًا لقانون الاستثمار العام؛

ج) يقوم مجلس التقييم الحكومي أو الوكالة المسؤولة عن تقييم تقرير دراسة الجدوى الأولية بإعداد تقرير تقييم وتقديمه إلى رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه؛

د- يقرر رئيس الوزراء سياسة الاستثمار للمشروع.

منظر بانورامي للطريق السريع دونغ دانغ - ترا لينه.

تخضع إجراءات اتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لسلطة الوزير، ورئيس وكالة مركزية، ووكالات أخرى، ومجلس الشعب الإقليمي، ولجنة الشعب الإقليمية.

أ- تقوم الوحدة التي تعد مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص بإعداد تقرير يقترح سياسة الاستثمار وتقديمه إلى الوزير أو رئيس الوكالة المركزية أو الوكالات الأخرى أو اللجنة الشعبية للمحافظة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه؛

ب) يقوم الوزراء ورؤساء الوكالات المركزية والوكالات الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية الإقليمية بتكليف وحدة فرعية بتنفيذ مهمة تقييم مقترحات سياسة الاستثمار؛

ج- تقوم وحدة تقييم المشروع بإعداد تقرير تقييم وتقديمه إلى وحدة إعداد مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛

د) تقوم الوحدة التي تعد مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص بإكمال الملف وتقديمه إلى الوزير، ورئيس الوكالة المركزية، والوكالات الأخرى، ولجنة الشعب في المقاطعة؛

د) يقرر الوزراء ورؤساء الوكالات المركزية والوكالات الأخرى سياسة الاستثمار للمشاريع التي تقع ضمن نطاق إدارتهم على النحو المنصوص عليه في البند 3، المادة 12 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛

هـ) تقوم لجنة الشعب الإقليمية بتقديم سياسة الاستثمار للمشاريع الخاضعة لإدارتها إلى مجلس الشعب الإقليمي لاتخاذ القرار بشأنها على النحو المنصوص عليه في البند 4، المادة 12 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، أو تقرر سياسة الاستثمار للمشاريع الخاضعة لإدارتها على النحو المنصوص عليه في البند 5، المادة 12 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

ينص المرسوم بوضوح على أنه بالنسبة للمشاريع المنصوص عليها في البند 3 من المادة 11 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص والتي تتطلب أن تكون إجراءات قرار سياسة الاستثمار بمثابة الأساس لاتخاذ قرار بشأن سياسة تغيير غرض استخدام أراضي الأرز وفقًا لقانون الأراضي، واتخاذ قرار بشأن سياسة تغيير غرض استخدام أراضي الغابات وفقًا لقانون الغابات، وتنفيذ الإجراءات الأخرى وفقًا للقوانين ذات الصلة، يتم إعداد وتقييم تقرير مقترح سياسة الاستثمار وقرار سياسة الاستثمار وفقًا للوائح المتعلقة بإجراءات قرار سياسة الاستثمار لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص تحت سلطة الوزير، ورئيس الوكالة المركزية، والوكالات الأخرى، ومجلس الشعب الإقليمي، ولجنة الشعب الإقليمية.

بالنسبة لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص التي تُدار من قِبل جهات مختصة متعددة وتتطلب استخدام رأس مال الدولة، يتعين على اللجان الشعبية في المحافظات تقديم تقرير إلى مجالس الشعب في المحافظات قبل الموافقة على تعيين منطقة واحدة كجهة مختصة وفقًا لما هو منصوص عليه. وفي الحالات التي تُخصص فيها الأموال اللازمة للتعويضات، وإزالة الأراضي، والدعم، وإعادة التوطين، ودعم بناء المنشآت المؤقتة من الميزانيات المحلية لكل منطقة، يتعين على اللجان الشعبية في المحافظات الموافقة على تقسيم المشروع إلى مشاريع فرعية للتعويضات، وإزالة الأراضي، والدعم، وإعادة التوطين، ودعم بناء المنشآت المؤقتة، وتقديم تقرير بذلك إلى مجالس الشعب في المحافظات، وذلك لتنفيذها من قِبل كل منطقة وفقًا لقانون الاستثمار العام.

الصلاحيات والإجراءات اللازمة للموافقة على مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص

ينص المرسوم رقم 243/2025/ND-CP على أن الموافقة على مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص تقع ضمن سلطة رئيس الوكالة المختصة، بما في ذلك:

- يوافق الوزراء ورؤساء الوكالات المركزية والوكالات الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية الإقليمية على مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص وفقًا للبندين 1 و2 من المادة 21 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛

- رئيس الوكالة أو المنظمة أو الوحدة المحددة في البند 2، المادة 6 من المرسوم 243/2025/ND-CP مخول بالموافقة على المشاريع التي تكون وكالته أو منظمته أو وحدته هي السلطة المختصة بها.

تتم عملية الموافقة على مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص على النحو التالي:

أ- يجب على الوحدة التي تعد مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص إعداد تقرير دراسة جدوى وتقرير اقتصادي فني عن الاستثمار والبناء كأساس لتقديمه إلى رئيس السلطة المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه؛

ب) تقوم وحدة تقييم المشروع بتنظيم تقييم تقرير دراسة الجدوى وإرساله إلى الوحدة التي تعد مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛

ج) تقوم الوحدة التي تعد مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص بإكمال الملف وتقديمه إلى رئيس السلطة المختصة؛

د- رئيس الوكالة المخول بالموافقة على المشروع.

ستدخل اللوائح المذكورة أعلاه حيز التنفيذ اعتبارًا من 11 سبتمبر 2025.

المصدر: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-moi-ve-du-an-ppp-d383863.html