هل الرسوم الدراسية الجامعية مناسبة لتكاليف المعيشة؟

تتضمن المدرسة 3-4 مستويات من الرسوم الدراسية

حالياً، تحدد المؤسسات التعليمية الرسوم الدراسية الجامعية بناءً على المرسوم المعدل والمكمل لبعض الأحكام التي تضمن النفقات المتكررة، مع ضمان المدارس العامة للنفقات المتكررة والمتكررة، كما هو منصوص عليه في المرسوم 81/2021 بشأن آلية تحصيل وإدارة الرسوم الدراسية للمؤسسات التعليمية ضمن النظام التعليمي الوطني وسياسات الإعفاء من الرسوم الدراسية وتخفيضها، ودعم تكاليف التعلم؛ وأسعار الخدمات في مجال التعليم (المرسوم 97).

يدفع أولياء الأمور الرسوم الدراسية ويكملون إجراءات التسجيل لأبنائهم الذين تم قبولهم في الجامعة هذا العام.

صورة: داو نغوك ثاتش

ينص المرسوم رقم 97 على أن الرسوم الدراسية تختلف باختلاف نوع المدرسة: المدارس الحكومية التي لم تصبح مستقلة بعد (غير قادرة بعد على تغطية النفقات المتكررة)، والمدارس الحكومية التي تتمتع بالاكتفاء الذاتي في تغطية النفقات المتكررة، والمدارس الحكومية التي تتمتع بالاكتفاء الذاتي في تغطية كل من النفقات المتكررة والاستثمارية.

ستتراوح الرسوم الدراسية في الجامعات الحكومية التي لا تزال غير قادرة على تغطية نفقاتها التشغيلية بين 12 و24.5 مليون دونغ فيتنامي سنويًا (10 أشهر) للعام الدراسي 2023-2024. وبحلول العام الدراسي 2026-2027، سترتفع الرسوم الدراسية لهذه المجموعة من الجامعات لتتراوح بين 17.1 و35 مليون دونغ فيتنامي سنويًا.

بالنسبة للجامعات العامة التي تتمتع بالاكتفاء الذاتي في تغطية نفقاتها التشغيلية، ستكون الرسوم الدراسية للعام الدراسي 2023-2024 بحد أقصى 24-49 مليون دونغ فيتنامي سنويًا، وسترتفع إلى 34.2-70 مليون دونغ فيتنامي في العام الدراسي 2026-2027.

وبالتحديد، بالنسبة للمدارس الحكومية التي تتمتع بالاكتفاء الذاتي في تغطية النفقات المتكررة والاستثمارية، فإن الحد الأقصى للرسوم الدراسية للعام الدراسي 2023-2024 هو 30-61.25 مليون دونغ فيتنامي، ويرتفع إلى 42.75-87.5 مليون دونغ فيتنامي في العام الدراسي 2026-2027.

علاوة على ذلك، تتمتع المدارس الخاصة بالاستقلالية في تحديد الرسوم الدراسية؛ ويمكن للمدارس العامة أن تحدد بشكل مستقل الرسوم الدراسية للبرامج التي تستوفي معايير الاعتماد عالية الجودة بناءً على المعايير الاقتصادية والتقنية الصادرة عن المدرسة، ويجب عليها أن تشرح وتبرر هذه الرسوم علنًا للطلاب والمجتمع.

في إطار سقف الرسوم الدراسية المحدد بموجب المرسوم، حددت الجامعات رسومًا دراسية للعام الدراسي 2024-2025 على مستويات مختلفة. تتراوح معظم الرسوم الدراسية للبرامج العادية بين أكثر من 10 ملايين دونغ فيتنامي وأكثر من 50 مليون دونغ فيتنامي. مع ذلك، طورت العديد من الجامعات برامج خاصة برسوم دراسية أعلى بكثير، مثل: البرامج عالية الجودة، والبرامج التي تُدرَّس باللغة الإنجليزية، والبرامج عالية الجودة التي تُدرَّس بالكامل باللغة الإنجليزية.

يُنصح بمقارنة الرسوم الدراسية بمتوسط ​​دخل الفرد في الدول الصناعية المتقدمة والنامية لتقييم مدى ملاءمة الوضع الراهن. إن فرض رسوم دراسية باهظة تتجاوز قدرة المواطن العادي ليس خيارًا جيدًا.

الأستاذ بوي فان جا

حتى داخل الجامعة الحكومية نفسها، بينما تتجاوز تكلفة البرنامج العادي 35 مليون دونغ فيتنامي سنويًا، تصل تكلفة البرنامج عالي الجودة إلى 70-83 مليون دونغ فيتنامي سنويًا، أما البرنامج عالي الجودة الذي يُدرّس باللغة الإنجليزية فيصل إلى 165 مليون دونغ فيتنامي سنويًا. وبهذا الهيكل المنهجي، تفرض الجامعات رسومًا دراسية أعلى بكثير من أدنى مستوى في البرنامج العادي.

في غضون ذلك، يُعدّ التحوّل نحو استقلالية الجامعات الحكومية اتجاهاً حتمياً في السنوات القادمة. ووفقاً لوثيقة صادرة عن وزارة الداخلية بشأن إعادة هيكلة وحدات الخدمة العامة التابعة لوزارة التعليم والتدريب، ستُنفّذ جميع وحدات التدريب الجامعي التابعة لوزارة التعليم والتدريب، بحلول نهاية عام 2025، خارطة طريق لزيادة استقلاليتها المالية إلى مستوى يُغطي النفقات الجارية أو أعلى. وبالتالي، لن تقتصر الزيادة السنوية في الرسوم الدراسية الجامعية على ما هو منصوص عليه في اللوائح، بل ستشمل أيضاً توسيع نطاق الجامعات المؤهلة لفرض رسوم دراسية أعلى.

هل رسوم الدراسة مرتفعة مقارنة بالناتج المحلي الإجمالي للفرد؟

يُعدّ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي أحد المعايير المهمة لتقييم تعديلات الرسوم الدراسية. وفيما يتعلق بتعديلات الرسوم الدراسية بموجب المرسوم رقم 97، قارنت وزارة التربية والتعليم سابقًا سقف الرسوم الدراسية للمدارس التي لم تصل بعد إلى الاكتفاء الذاتي في تغطية نفقاتها التشغيلية، استنادًا إلى نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، في عام 2015 (العام الدراسي 2015-2016) مع سقف الرسوم الدراسية في عام 2023 (العام الدراسي 2023-2024).

على وجه التحديد، بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 45.7 مليون دونغ فيتنامي في عام 2015، وارتفع إلى 101.9 مليون دونغ فيتنامي في عام 2023 (بزيادة قدرها 2.23 ضعف). وبمقارنة سقف الرسوم الدراسية لبعض القطاعات في هاتين الفترتين، نلاحظ أن الرسوم لم ترتفع فعلياً، بل انخفضت في معظم القطاعات (باستثناء الطب والزراعة). فعلى سبيل المثال، في قطاعات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، بلغت الرسوم الدراسية 720 ألف دونغ فيتنامي شهرياً في العام الدراسي 2015-2016، ثم انخفضت إلى 1.45 مليون دونغ فيتنامي شهرياً في العام الدراسي 2023-2024 (بزيادة قدرها 2.01 ضعف).

بالنسبة للعام الدراسي 2024-2025، ستتراوح الرسوم الدراسية في الجامعات من أكثر من 10 ملايين إلى أكثر من 800 مليون دونغ فيتنامي سنوياً.

صورة: داو نغوك ثاتش

ويعتقد رئيس قسم المالية في إحدى جامعات مدينة هو تشي منه أيضاً أن الناتج المحلي الإجمالي للفرد هو أساس لتقييم جدول الرسوم الدراسية الجامعية.

بحسب هذا الخبير، يبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الولايات المتحدة حوالي 76 ألف دولار، بينما يبلغ متوسط ​​الرسوم الدراسية للطلاب الأمريكيين في الجامعات الحكومية حوالي 15 ألف دولار. وتوجد أرقام مماثلة في المملكة المتحدة. لذا، يُعتبر هيكل الرسوم الدراسية الذي يتراوح بين 20 و25% من نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي معقولاً بما يتناسب مع متوسط ​​مستوى الدخل في المجتمع.

"إذا بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في فيتنام حوالي 100 مليون دونغ فيتنامي (في عام 2023)، فإن الرسوم الدراسية في الجامعات الحكومية ستكون حوالي 25 مليون دونغ فيتنامي سنويًا. عند هذا المستوى، ستكون نسبة الرسوم الدراسية إلى نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي مماثلة لطريقة الحساب المستخدمة في الولايات المتحدة أو المملكة المتحدة أو أستراليا"، هكذا حلل رئيس القسم.

للعام الدراسي 2024-2025، يُفترض أن تتراوح الرسوم الدراسية بين 20 و25 مليون دونغ فيتنامي سنويًا. وبالمقارنة مع الجامعات التي لم تنل الاستقلال بعد، فإن هذا المستوى أعلى في بعض التخصصات. إلا أنه أقل في بعض التخصصات في الجامعات التي تغطي نفقاتها التشغيلية ذاتيًا، وأقل بكثير في الجامعات التي تغطي نفقاتها التشغيلية والاستثمارية على حد سواء. والجدير بالذكر أن هذا المستوى أقل بكثير من الرسوم الدراسية لبرامج التدريب المتخصصة في الجامعات.

"بالنسبة تحديداً للمجالات ذات تكاليف التدريب المرتفعة والضرورية للمجتمع (مثل الطب)، يمكن للدولة أن تنظر في سياسات لدعم مؤسسات التدريب أو تمويل الطلاب الذين يدرسون هذه المجالات بشكل مباشر. على سبيل المثال، يمكن تطبيق سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية وبدل المعيشة، على غرار ما هو معمول به لطلاب تدريب المعلمين، على برامج تدريب الأطباء"، هذا ما اقترحه هذا الخبير.

صرح البروفيسور بوي فان غا، نائب وزير التعليم والتدريب السابق، قائلاً: "ينبغي لنا الرجوع إلى متوسط ​​دخل الفرد في الدول الصناعية المتقدمة والنامية عند تحديد الرسوم الدراسية لتقييم مدى ملاءمتها للواقع. فالرسوم الدراسية المرتفعة، التي تتجاوز قدرة المواطنين العاديين، ليست خياراً جيداً، إذ يمتلك الطلاب حالياً خيارات عديدة للدراسة داخل البلاد أو في الخارج." (يتبع)

زيادة التمويل المخصص للتعليم العالي أمر ضروري.

وفقًا للتقرير الموجز عن عشر سنوات من تنفيذ القرار رقم 29-NQ/TW الصادر بتاريخ 4 نوفمبر 2013 عن اللجنة المركزية الحادية عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي بشأن الإصلاح الجذري والشامل للتعليم والتدريب بما يتماشى مع متطلبات التصنيع والتحديث في سياق اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي والاندماج الدولي في التعليم العالي، لا يزال الاستثمار في التعليم العالي من ميزانية الدولة منخفضًا للغاية، ويتجه نحو مزيد من الانخفاض، مما يعيق تلبية احتياجات التطوير والابتكار في أنشطة التدريب. ولا تزال مخصصات الميزانية غير كافية، مع انخفاض مخصصات أنشطة التدريب، مما لا يضمن هيكلة الإنفاق على التعليم العالي. وتفتقر العديد من مؤسسات التعليم العالي الحكومية إلى الموارد المالية الكافية لتغطية تكاليف التدريب وإعادة استثمارها لتحسين جودته؛ كما أنها لم تجذب موارد غير حكومية كافية للاستثمار في التنمية التعليمية، ولم يتم ربط التنشئة الاجتماعية بشكل فعلي بالعدالة الاجتماعية في التعليم. لذا، من الضروري زيادة ميزانية الاستثمار في التعليم العالي وإجراء إصلاحات جذرية في آليات وسياسات التمويل الخاصة به.

بحسب هذا التقرير، يتمثل الهدف بحلول عام 2030 في زيادة إجمالي الإنفاق الوطني على التعليم العالي بمعدل ضعف معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي، ليصل إلى 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030. ويهدف التقرير أيضاً إلى زيادة إنفاق ميزانية الدولة على التعليم العالي للوصول إلى نسبة من الناتج المحلي الإجمالي إلى الناتج المحلي الإجمالي تعادل متوسط ​​دول المنطقة والعالم، مع تحسين السياسات في الوقت نفسه لتشجيع استثمارات القطاع الخاص؛ والتركيز على التطوير الشامل للبنية التحتية التقنية لمؤسسات التعليم العالي، ولا سيما مؤسسات التعليم العالي الوطنية الرئيسية ذات الأدوار والمسؤوليات القيادية داخل النظام.

ومن الجدير بالذكر أن هذا التقرير يؤكد على الحاجة إلى إصلاحات كبيرة في الآليات المالية للتعليم العالي، وتخصيص ميزانيات الدولة على أساس القدرة والكفاءة، وتعزيز التعبئة الاجتماعية لتشجيع الشركات على التعاون في التدريب والبحث العلمي مع مؤسسات التعليم العالي، مع توسيع سياسات الدعم المالي للطلاب، وضمان عدم حرمان أي شخص من فرصة الالتحاق بالجامعة بسبب الظروف الاقتصادية.

المصدر: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm