هل الرسوم الدراسية الجامعية معقولة؟

تحتوي المدرسة على 3 - 4 مستويات تعليمية

تحدد مؤسسات التدريب حاليًا رسوم الدراسة الجامعية بناءً على المرسوم المعدل والمكمل لعدد من المواد التي تضمن النفقات المنتظمة، وتضمن المدارس الحكومية النفقات المنتظمة للمرسوم 81/2021 الذي ينظم آلية تحصيل وإدارة الرسوم الدراسية للمؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني والسياسات المتعلقة بالإعفاء وخفض الرسوم الدراسية ودعم تكاليف التعلم؛ وأسعار الخدمات في قطاع التعليم (المرسوم 97).

يدفع أولياء الأمور رسومًا دراسية لإتمام إجراءات قبول أبنائهم في الجامعة هذا العام.

الصورة: منظمة داو نغوك ثاتش

ينص المرسوم 97 على أن المدارس الحكومية لديها عدة مستويات حسب كل نوع من المدارس: المدارس الحكومية غير المستقلة (التي لا تضمن بعد نفقات منتظمة)، والمدارس الحكومية التي تضمن نفقات منتظمة، والمدارس الحكومية التي تضمن نفقات منتظمة ونفقات الاستثمار.

ستتراوح رسوم الدراسة في الجامعات الحكومية التي لم تُغطِّ نفقاتها الاعتيادية بعد بين ١٢ و٢٤.٥ مليون دونج فيتنامي للعام الدراسي (١٠ أشهر) للعام الدراسي ٢٠٢٣-٢٠٢٤. وبحلول العام الدراسي ٢٠٢٦-٢٠٢٧، سترتفع رسوم الدراسة لهذه المجموعة من المدارس إلى ما بين ١٧.١ و٣٥ مليون دونج فيتنامي سنويًا.

بالنسبة للجامعات العامة التي تعتمد على نفسها في الإنفاق العادي، فإن الحد الأقصى للرسوم الدراسية للعام الدراسي 2023-2024 هو 24-49 مليون دونج / سنة ويزيد إلى 34.2-70 مليون دونج للعام الدراسي 2026-2027.

وعلى وجه الخصوص، بالنسبة لمجموعة المدارس الحكومية التي تمول نفقاتها العادية والاستثمارية ذاتيًا، فإن الحد الأقصى لـ HP للعام الدراسي 2023-2024 هو 30 - 61.25 مليون دونج ويزيد إلى 42.75 - 87.5 مليون دونج للعام الدراسي 2026-2027.

وبالإضافة إلى ذلك، تتمتع المدارس الخاصة باستقلالية في تحديد الرسوم الدراسية؛ وتتمتع المدارس الحكومية باستقلالية في تحديد الرسوم الدراسية للبرامج التي تلبي معايير الاعتماد النوعي على أساس المعايير الاقتصادية والتقنية التي تصدرها المدرسة، وهي مسؤولة علناً أمام المتعلمين والمجتمع.

ضمن سقف الرسوم الدراسية المنصوص عليه في المرسوم، تُحدد الجامعات وتُصدر مستويات تحصيل الرسوم الدراسية للعام الدراسي 2024-2025 على عدة مراحل. تتراوح معظم الرسوم الدراسية للبرامج الجماعية بين أكثر من 10 ملايين دونج وأكثر من 50 مليون دونج. بالإضافة إلى ذلك، تُنشئ سلسلة من الجامعات برامج خاصة إضافية برسوم دراسية أعلى بكثير، مثل: برامج تعليم اللغة الإنجليزية عالية الجودة، وبرامج عالية الجودة تُدرّس باللغة الإنجليزية...

يُنصح بالرجوع إلى متوسط دخل الفرد في الرسوم الدراسية في الدول الصناعية المتقدمة والدول النامية لتقييم مدى ملاءمتها للواقع. ففرض رسوم دراسية باهظة تفوق إمكانيات عامة الناس ليس حلاً جيدًا...

أستاذ دكتور في العلوم بوي فان جا

حتى في المدرسة الحكومية نفسها، بينما تتجاوز تكلفة البرنامج العام 35 مليون دونج فيتنامي سنويًا، تتراوح تكلفة البرنامج عالي الجودة بين 70 و83 مليون دونج فيتنامي سنويًا، بينما تصل تكلفة البرنامج عالي الجودة الذي يُدرّس باللغة الإنجليزية إلى 165 مليون دونج فيتنامي سنويًا. مع هذا الهيكل البرامجي، تفرض الجامعات رسومًا دراسية أعلى بكثير من أدنى مستوى في البرنامج القياسي.

في غضون ذلك، يُعدّ انتقال الجامعات الحكومية إلى الاستقلال المالي اتجاهًا حتميًا في المرحلة المقبلة. ووفقًا لوثيقة وزارة الداخلية بشأن تنظيم وحدات الخدمة العامة التابعة لوزارة التعليم والتدريب، ستُطبّق وحدات التدريب الجامعي التابعة لوزارة التعليم والتدريب، بحلول نهاية عام 2025، بالتزامن مع خارطة الطريق الرامية إلى زيادة مستوى الاستقلال المالي من مستوى ضمان النفقات العادية وما فوق. وبالتالي، لن تقتصر الزيادة في رسوم الدراسة الجامعية على كل عام وفقًا للإطار المُحدّد، بل ستُوسّع أيضًا نطاق المدارس المؤهلة لتحصيل رسوم دراسية أعلى.

هل الرسوم الدراسية مرتفعة مقارنة بالناتج المحلي الإجمالي /رأس المال؟

يُعدّ الناتج المحلي الإجمالي للفرد أحد المعايير المهمة لتقييم تعديل مستوى الإنفاق الصحي. وفيما يتعلق بتعديل مستوى الإنفاق الصحي وفقًا للمرسوم 97، قارنت وزارة التعليم والتدريب سقف الإنفاق الصحي لمجموعة المدارس التي لم تُؤمّن ذاتيًا نفقاتها المنتظمة على الناتج المحلي الإجمالي للفرد في عام 2015 (العام الدراسي 2015-2016) بسقفه في عام 2023 (العام الدراسي 2023-2024).

على وجه التحديد، بلغ الناتج المحلي الإجمالي للفرد 45.7 مليون دونج فيتنامي في عام 2015، و101.9 مليون دونج فيتنامي في عام 2023 (بزيادة قدرها 2.23 مرة). إذا قارنا سقف الدخل القومي لبعض القطاعات في النقطتين المذكورتين، نجد أن الدخل القومي لم يرتفع فعليًا، بل انخفض في معظم القطاعات (باستثناء الطب والزراعة). على سبيل المثال، بلغ دخل قطاع العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM) 720,000 دونج فيتنامي شهريًا في العام الدراسي 2015-2016، بينما بلغ 1.45 مليون دونج فيتنامي شهريًا في العام الدراسي 2023-2024 (بزيادة قدرها 2.01 مرة).

في العام الدراسي 2024-2025، تتراوح الرسوم الدراسية في الجامعات من أكثر من 10 ملايين إلى أكثر من 800 مليون دونج سنويًا.

الصورة: منظمة داو نغوك ثاتش

وقال رئيس قسم المالية في إحدى جامعات مدينة هوشي منه أيضًا إن الناتج المحلي الإجمالي للفرد هو الأساس لتقييم مقياس القدرة التنافسية للجامعة.

وفقًا لهذا الخبير، يبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الولايات المتحدة حوالي 76,000 دولار أمريكي، بينما يبلغ متوسط الرسوم الجامعية للطلاب الأمريكيين في المدارس الحكومية حوالي 15,000 دولار أمريكي. وتتشابه المؤشرات في المملكة المتحدة. وبالتالي، تتراوح الرسوم الدراسية بين 20% و25% من نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، وهو ما يُعتبر معقولاً ليتناسب مع متوسط دخل المجتمع.

إذا كان متوسط نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في فيتنام حوالي 100 مليون دونج (عام 2023)، فإن رسوم الدراسة في الجامعات الحكومية تبلغ حوالي 25 مليون دونج سنويًا. وعند هذا المستوى، ستكون نسبة الناتج المحلي الإجمالي إلى متوسط الناتج المحلي الإجمالي مساوية لطريقة الحساب المتبعة في الولايات المتحدة أو المملكة المتحدة أو أستراليا، وفقًا لتحليل رئيس هذا القسم.

في العام الدراسي 2024-2025، يُتوقع أن يتراوح مستوى الإنفاق الحكومي السنوي بين 20 و25 مليون دونج فيتنامي. وبالمقارنة مع مجموعة المدارس غير المستقلة، فإن هذا المستوى أعلى في بعض التخصصات. ومع ذلك، فهو أقل في بعض تخصصات مجموعة المدارس التي تعتمد على نفسها في النفقات العادية، وأقل بكثير في مجموعة المدارس التي تعتمد على نفسها في النفقات العادية ونفقات الاستثمار. وبشكل خاص، هذا المستوى أقل بكثير من برامج التدريب الخاصة في الجامعات.

بالنسبة للمجالات ذات تكاليف التدريب المرتفعة والضرورية للمجتمع (مثل الطب)، يمكن للدولة النظر في سياسات لدعم معاهد التدريب أو رعاية الطلاب الدارسين في هذا المجال بشكل مباشر. على سبيل المثال، من الممكن تطبيق سياسة إعفاء من الرسوم الدراسية وتوفير نفقات المعيشة للطلاب التربويين في مجال تدريب الأطباء، كما اقترح هذا الخبير.

قال البروفيسور الدكتور بوي فان جا، نائب وزير التعليم والتدريب السابق: "يجب أن نعتمد على مستوى الدخل القومي للفرد في الدول الصناعية المتقدمة والدول النامية لتقييم مدى ملاءمته للواقع. إن تحصيل دخل قومي مرتفع يتجاوز مستوى أجور عامة الناس ليس حلاً جيدًا، لأن الطلاب لديهم حاليًا خيارات متعددة للدراسة محليًا أو في الخارج." (يتبع)

ضرورة زيادة ميزانية التعليم الجامعي

وفقًا للتقرير الذي يلخص عشر سنوات من تنفيذ القرار رقم 29-NQ/TW بتاريخ 4 نوفمبر 2013 للجنة المركزية الحادية عشرة للحزب بشأن الابتكار الأساسي والشامل للتعليم والتدريب لتلبية متطلبات التصنيع والتحديث في سياق اقتصاد السوق والتوجه الاشتراكي والتكامل الدولي في التعليم العالي، لا يزال الاستثمار في التعليم العالي من ميزانية الدولة منخفضًا للغاية ويميل إلى الاستمرار في التخفيض، مما لا يلبي احتياجات التطوير والابتكار في أنشطة التدريب. لا يزال تخصيص الميزانية غير كافٍ، والميزانية المخصصة لأنشطة التدريب منخفضة، مما لا يضمن هيكل الإنفاق على التعليم العالي. لا تملك العديد من مؤسسات التعليم العالي الحكومية موارد مالية كافية لتغطية تكاليف التدريب وإعادة الاستثمار لتحسين جودته؛ لم تجذب العديد من الموارد غير الحكومية للاستثمار في تطوير التعليم، ولا يرتبط التنشئة الاجتماعية ارتباطًا حقيقيًا بالعدالة الاجتماعية في التعليم. من الضروري زيادة ميزانية الاستثمار للتعليم الجامعي وابتكار آليات وسياسات مالية قوية للتعليم الجامعي.

وفقًا لهذا التقرير، فإن الهدف بحلول عام 2030 هو أن يزيد إجمالي الإنفاق الوطني على التعليم العالي بمعدل ضعف معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي، ليصل إلى 1.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030. زيادة إنفاق ميزانية الدولة على التعليم العالي للوصول إلى نسبة الناتج المحلي الإجمالي مساوية لمتوسط مستوى دول المنطقة والعالم، مع إتقان السياسات لتشجيع الاستثمار من القطاع الخاص؛ والتركيز على الاستثمار في التطوير المتزامن للبنية التحتية التقنية لمؤسسات التعليم العالي، وخاصة مؤسسات التعليم العالي الوطنية الرئيسية التي لها دور ومهمة قيادة النظام.

ومن الجدير بالملاحظة في هذا التقرير الابتكار القوي في الآليات المالية للتعليم الجامعي، وتخصيص ميزانية الدولة حسب القدرة والكفاءة، وتعزيز التنشئة الاجتماعية لتشجيع الشركات على التعاون في التدريب والبحث العلمي مع مؤسسات التعليم الجامعي، إلى جانب توسيع السياسات المالية لدعم المتعلمين، بحيث لا يفقد أحد فرصة الدراسة في الجامعة بسبب الظروف الاقتصادية.

المصدر: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm