كانت مسألة الرواتب والمكافآت وتوظيف مسؤولي النقابات العمالية بدوام كامل موضوع نقاش واسع بين المندوبين في الجلسة العامة حول مسودة قانون النقابات العمالية المعدل في 18 يونيو.
هل يجرؤ مسؤولو النقابات، الذين يتقاضون رواتبهم من الشركة، على التحدث علناً لحماية العمال؟
وأكد المندوب نغوين هو ثونغ (وفد بينه ثوان ) على أن النقابات العمالية في الشركات والمؤسسات تحمي حقوق العمال، وأعرب عن قلقه البالغ من أن الرواتب والنفقات المدفوعة لمسؤولي النقابات العمالية في هذه الشركات والمؤسسات يتم دفعها في الواقع من قبل مالك الشركة أو المؤسسة (صاحب العمل).
"إذن، السؤال هو: هل يجرؤ مسؤولو النقابات العمالية في تلك الشركات والمؤسسات على التحدث علنًا لحماية العمال عندما تُنتهك حقوقهم؟ عمليًا، كم عدد حالات الشكاوى والتظلمات المتعلقة بالحقوق والمصالح المشروعة للعمال في الشركات والمؤسسات التي رأيناها حيث مثّلت النقابة العمالية المحلية العمال وحمتهم؟ ما مدى فعالية ذلك؟"، أثار السيد ثونغ سلسلة من القضايا.
اقترح المندوبون أن يتم الحصول على الأموال من النقابات العمالية ذات المستوى الأعلى لدفع الرواتب والمكافآت والبدلات الأخرى لمسؤولي النقابات العمالية المتفرغين في الشركات والمؤسسات.
وهذا يسمح لمسؤولي النقابات العمالية بالتركيز بشكل كامل على واجبهم في حماية الحقوق والمصالح المشروعة للعمال في تلك الشركة أو المؤسسة.
يؤيد المندوب نغوين دوي مينه (رئيس اتحاد عمال مدينة دا نانغ ) اللائحة التي تزيد من استقلالية النقابات العمالية في إدارة شؤون الموظفين.
"في رأيي، هذا النظام مناسب لأن تعديل النظام واستكماله يمنح الاتحاد العام للعمل في فيتنام السلطة لاقتراح عدد مسؤولي النقابات العمالية من الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام داخل النظام، مما يخلق توحيدًا في التوظيف داخل نظام النقابات العمالية ويتغلب على وضع التوزيع المتساوي للموظفين"، قال السيد مينه.
ووفقاً لوفد دا نانغ، فإن تخصيص الموظفين مع موازنة الموارد المالية وضمان النفقات الإدارية وتكاليف تشغيل النقابات العمالية سيساهم في تحسين كفاءة الإدارة المالية للنقابات العمالية.
وفي الوقت نفسه، يعزز هذا أيضاً المساءلة في إدارة شؤون الموظفين؛ إدارة واستخدام وتنفيذ السياسات واللوائح الخاصة بمسؤولي النقابات العمالية.
"لتجنب "تحويل مسؤولي النقابات العمالية إلى موظفين مدنيين" و"تحويل أنشطة النقابات العمالية إلى إدارة"، فإن منح الاتحاد العام للعمل في فيتنام الاستقلالية في تحديد عدد العمال المتعاقدين في وكالات النقابات العمالية المتخصصة والنقابات العمالية الشعبية سيضمن مرونة في توزيع مسؤولي النقابات العمالية، ويلبي متطلبات تنمية العضوية في كل مرحلة، ويساهم في تحسين القدرة التشغيلية لمنظمات النقابات العمالية"، هذا ما حلله المندوب نغوين دوي مينه.
ينبغي أن يكون لدى الشركات التي تضم 1000 موظف أو أكثر مسؤول نقابي واحد على الأقل بدوام كامل.
اقترح المندوب نغوين في ثونغ (وفد هانوي ) ضرورة تحديد مسؤوليات وصلاحيات النقابات العمالية المحلية بشكل أكثر وضوحاً. وذلك لأن هذه النقابات تضطلع بدور ومكانة بالغة الأهمية في عمل النظام النقابي، إذ تُعدّ المنصة التي تُنفّذ فيها القرارات والاستراتيجيات وتُجسّد على أرض الواقع.
وأشار إلى أن الواقع يظهر أن أنشطة النقابات العمالية الشعبية كانت غير متسقة وغير فعالة في الآونة الأخيرة، وأن موقف النقابات العمالية وصوتها في الشركات لا يزالان ضعيفين.
أشار السيد ثونغ، من بين أسباب هذا الوضع، إلى غياب لوائح قانونية محددة وواضحة للنقابات العمالية الشعبية. فالأحكام العامة المتعلقة بصلاحيات ومسؤوليات جميع مستويات وأنواع النقابات العمالية الشعبية، كما وردت في المسودة، ليست منطقية ولا تستند إلى أسس علمية سليمة.
لذا، جادل المندوبون بضرورة فصل مسؤوليات وصلاحيات النقابات العمالية الشعبية في القطاعين العام والخاص نظراً لاختلاف خصائصهما. والأهم من ذلك، ضرورة تزويد النقابات العمالية بآليات تمكنها من ممارسة تلك الحقوق والمسؤوليات بفعالية.
"في الواقع، تُشبه النقابات العمالية الشعبية صبية صغاراً يرتدون ملابس أكبر من حجمهم بكثير. يتلقى مسؤولو النقابات رواتبهم من الشركة ويتعرضون لضغوط مستمرة من أصحاب العمل. وهذا ما يجعل تحقيق المساواة أمراً بالغ الصعوبة"، اقترح السيد ثونغ ضرورة تقنين هذه الآلية قانونياً لجعل النقابات العمالية أكثر استقلالية عن أصحاب العمل.
يتطلب ذلك خلق استقلالية تنظيمية، واستقلالية مالية، وسياسات لحماية مسؤولي النقابات العمالية.
لذلك، اقترح وفد هانوي السماح باستخدام العمال المتعاقدين كمسؤولين نقابيين بدوام كامل على المستوى الشعبي؛ واشتراط أن يكون لدى الشركات التي تضم 1000 موظف أو أكثر مسؤول نقابي واحد على الأقل بدوام كامل.
بالإضافة إلى ذلك، ينبغي وضع جداول رواتب وأجور مناسبة لتشجيع وجذب وتحفيز مسؤولي النقابات العمالية على أداء واجباتهم بكل إخلاص، باستخدام الموارد المالية من النقابات العمالية ذات المستوى الأعلى.
ردًا على تعليقات المندوبين بشأن هذه المسألة، صرّح رئيس الاتحاد العام للعمال في فيتنام، نغوين دينه خانغ، بأن مشروع القانون ينص على ضمان حقوق النقابات العمالية على جميع المستويات من حيث التنظيم وعدد مسؤوليها. كما يسمح للاتحاد العام للعمال بتحديد عدد المسؤولين المتفرغين العاملين بموجب عقود عمل في الهيئات النقابية المتخصصة والنقابات العمالية المحلية.
وقال السيد خانغ: "في الماضي، كان تعيين مسؤولي النقابات العمالية يعاني من أوجه قصور كثيرة، لذلك اقترحنا على اللجنة التوجيهية المركزية المعنية بالتعيين صيغة حسابية تستند إلى عدد أعضاء النقابات في كل قطاع وكل منطقة".
يقترح الاتحاد العام للعمال في فيتنام عددًا من الموظفين المتعاقدين لوحدات الخدمات التابعة للنقابات العمالية.
وفيما يتعلق بالرأي القائل بأن الشركات التي تدفع رواتب لمسؤولي النقابات ستضعف روحهم القتالية والتزامهم بحماية علاقات العمل، فإن السيد خانغ يرغب بشدة في وجود آلية تعاقدية لضمان وجود مسؤولي النقابات بدوام كامل على المستوى الشعبي.
"على وجه الخصوص، في مدينة هو تشي منه، على الرغم من عدم وجود عقد حتى الآن، فقد خصصت لجنة الحزب بالمدينة 22 موظفًا للنقابة العمالية ليتم تعيينهم كرؤساء نقابات بدوام كامل في المنشآت التي تضم عددًا كبيرًا من العمال وعلاقات عمل معقدة"، هذا ما ذكره السيد خانغ كمثال.
السيد نغوين دينه خانغ: يتم صرف 84% من أموال النقابات العمالية مباشرة للعمال.
المصدر: https://vietnamnet.vn/nen-lay-kinh-phi-tu-cong-doan-cap-tren-tra-luong-thuong-cho-can-bo-cong-doan-2292728.html
تعليق (0)