من انخفاض الخصوبة إلى الشيخوخة، تحتاج فيتنام إلى استراتيجية سكانية شاملة

ولثلاث سنوات متتالية، انخفض معدل الخصوبة الوطني إلى ما دون مستوى الإحلال (2.1 طفل لكل امرأة)، وخاصة في عام 2023 عند 1.96 طفل لكل امرأة، ومن المتوقع أن ينخفض ​​أكثر إلى 1.91 طفل لكل امرأة في عام 2024، وهو أدنى انخفاض في التاريخ.

من انخفاض معدلات المواليد إلى شيخوخة السكان، تحتاج فيتنام إلى استراتيجية سكانية شاملة.

ولثلاث سنوات متتالية، انخفض معدل الخصوبة الوطني إلى ما دون مستوى الإحلال (2.1 طفل لكل امرأة)، وخاصة في عام 2023 عند 1.96 طفل لكل امرأة، ومن المتوقع أن ينخفض ​​أكثر إلى 1.91 طفل لكل امرأة في عام 2024، وهو أدنى انخفاض في التاريخ.

في 27 ديسمبر، عقدت إدارة السكان ( وزارة الصحة ) مؤتمراً لتلخيص العمل السكاني في عام 2024 وتنفيذ خطة عام 2025. وفي هذا الحدث، صرح مدير إدارة السكان لي ثانه دونغ بأنه على الرغم من أن السياسة السكانية في فيتنام قد حققت بعض النجاحات، إلا أن هذا العمل لا يزال يواجه العديد من الصعوبات.

في الآونة الأخيرة، قامت بعض المناطق، مثل مدينة هو تشي منه، بتطبيق سياسات دعم لتشجيع الناس على إنجاب طفلين.

لثلاث سنوات متتالية، انخفض معدل الخصوبة الوطني في فيتنام إلى ما دون مستوى الإحلال السكاني (2.1 طفل لكل امرأة)، لا سيما في عام 2023 حيث بلغ 1.96 طفل لكل امرأة، ومن المتوقع أن ينخفض ​​أكثر إلى 1.91 طفل لكل امرأة في عام 2024، وهو أدنى مستوى له في التاريخ. إذا استمر هذا الاتجاه، فستواجه فيتنام انخفاضًا طبيعيًا في عدد السكان في المستقبل القريب.

ومن المشاكل الخطيرة الأخرى عدم التوازن بين الجنسين عند الولادة، والذي على الرغم من انخفاضه، إلا أنه لا يزال مرتفعاً، حيث يقدر بنحو 112 ولداً لكل 100 فتاة في عام 2024.

علاوة على ذلك، يشهد المجتمع شيخوخة متسارعة، مع تزايد نسبة كبار السن وعدم كفاية نظام الرعاية الصحية لتلبية احتياجاتهم. ولا يزال تحسين جودة حياة السكان وتعزيز صحتهم البدنية والفكرية والنفسية يمثل تحديًا كبيرًا.

خلال الفترة 2021-2025، وضعت فيتنام أهدافاً سكانية مهمة، بما في ذلك الحد من عدم التوازن بين الجنسين عند الولادة، والحفاظ على مستويات الخصوبة البديلة، وتحسين جودة السكان.

ومع ذلك، فإن تحقيق هذه الأهداف يتطلب استراتيجية شاملة بمشاركة قوية من الوزارات والإدارات والحكومات المحلية.

ومن أهم المهام التركيز على بناء المؤسسات وتطويرها، وخاصة تقديم مشروع قانون السكان إلى الجمعية الوطنية في الدورة العاشرة (2025) من أجل تنفيذ القرار 21-NQ/TW بشأن السكان.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تنفيذ مشاريع السكان التي وافق عليها رئيس الوزراء، وخاصة البرامج المتعلقة بالرعاية الصحية الإنجابية وتنظيم الأسرة وتحسين جودة السكان.

كما يجب تعزيز جهود التواصل لتغيير تصورات الناس عن قضايا السكان، وخاصة مشكلة انخفاض معدلات المواليد.

تحتاج البرامج الإعلامية إلى تطوير حملات توعية وتثقيف المجتمع حول أهمية إنجاب طفلين، وخلق بيئة مواتية للأسر لإنجاب أطفالها وتربيتهم بأفضل طريقة ممكنة.

وعلى وجه الخصوص، قامت بعض المناطق مؤخراً، مثل مدينة هو تشي منه، بتنفيذ سياسات دعم لتشجيع الناس على إنجاب طفلين.

أصدر مجلس الشعب لمدينة هو تشي منه مؤخراً القرار رقم 40/2024/NQ-HĐND، الذي ينص على سياسات مكافأة للأسر التي تؤدي أداءً جيداً في العمل السكاني، مثل تقديم 3 ملايين دونغ فيتنامي للنساء اللواتي ينجبن طفلين قبل سن 35 عاماً، و2 مليون دونغ فيتنامي للنساء الحوامل والمواليد الجدد من الأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة عند خضوعهم لفحص ما قبل الولادة وفحص حديثي الولادة.

مع ذلك، فإن سياسات الدعم المالي هذه ليست سوى حوافز، ولا يمكنها حل مشكلة انخفاض معدلات المواليد بشكل كامل. وقد استخدمت المدن المتقدمة في منطقة آسيا حلولاً مالية لمعالجة هذه المشكلة، لكن النتائج لم تكن فعالة بالقدر المأمول.

لذلك، يجب أن يكون الدعم المالي مصحوباً بسياسات متزامنة بشأن التعليم والرعاية الصحية والإسكان والضمان الاجتماعي، من أجل خلق أفضل بيئة معيشية للأسر الشابة.

إن معالجة انخفاض معدل المواليد ليست مهمة تقتصر على القطاع الصحي وحده؛ بل تتطلب جهوداً مشتركة من النظام السياسي بأكمله وتوافق المجتمع.

ولتحقيق فعالية دائمة، هناك حاجة إلى استراتيجية متزامنة عبر السياسات المتعلقة بالتعليم والرعاية الصحية والضمان الاجتماعي والتنمية الاقتصادية، وخاصة السياسات التي تدعم الناس في الحصول على الوسائل اللازمة لتربية أطفالهم في بيئة مستقرة وكافية.

علاوة على ذلك، ولمعالجة مشكلة انخفاض معدلات المواليد، تبنت مدينة هو تشي منه وغيرها من المناطق العديد من أساليب التواصل الحديثة، مثل استخدام قنوات الإعلام الرقمي، وشبكات التواصل الاجتماعي، ووسائل الإعلام الجماهيرية لرفع مستوى الوعي العام بهذه القضية. وستساعد حملات التواصل الفعّالة المجتمع على فهم الوضع السكاني الحالي بشكل أفضل، والحلول اللازمة لرفع معدلات المواليد.

بحسب بعض الخبراء، تحتاج فيتنام إلى تطبيق سياسات قوية وشاملة ومتزامنة على الصعيد الوطني، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.

تُعدّ مشاركة الوزارات والسلطات المحلية والمجتمع المحلي أمراً بالغ الأهمية. فالسياسة السكانية ليست مجرد مسألة تكاثر، بل هي أيضاً مسألة تنمية وطنية مستدامة. وباتباع الحلول المناسبة، تستطيع فيتنام بلا شك تحسين جودة سكانها وبناء مستقبل مستقر ومستدام.

صرحت الأستاذة المشاركة الدكتورة نغوين ثي ليان هوونغ، نائبة وزير الصحة، بأن عام 2025 هو العام الأخير من الخطة الخمسية 2021-2025، والعام الأخير من المرحلة الأولى من استراتيجية السكان في فيتنام حتى عام 2030.

إيجاد حلول حاسمة تدريجياً لعام 2025 والسنوات اللاحقة لتحقيق الأهداف والمهام المخطط لها التي حددتها الحكومة، وخاصة فيما يتعلق بالقضايا الجديدة ونقاط التحول في العمل السكاني في فيتنام وفقاً للقرار رقم 21-NQ/TW واستراتيجية السكان في فيتنام حتى عام 2030.

لذلك، طلبت الأستاذة المشاركة الدكتورة نغوين ثي لين هوونغ من إدارة السكان تركيز جميع الموارد على إتقان الإطار المؤسسي، وتحديداً إكمال مسودة قانون السكان لتقديمها إلى الجمعية الوطنية في دورتها العاشرة (2025) من أجل وضع القرار 21-NQ/TW موضع التنفيذ.

العمل بشكل استباقي على تطوير المشاريع الثلاثة المحددة في قرار الحكومة رقم 68/NQ-CP بتاريخ 9 مايو 2024، وتقديمها إلى الجهات المختصة. تنظيم تقييم لنتائج تنفيذ استراتيجية السكان في فيتنام على مدى خمس سنوات؛ وإجراء مراجعات أولية ونهائية لبرامج ومشاريع السكان التي وافق عليها رئيس الوزراء، وذلك لاقتراح التعديلات اللازمة وتنفيذها خلال الفترة 2026-2030.

بالتزامن مع ذلك، التنسيق مع الجهات/الوحدات المعنية لتخصيص الموارد اللازمة للعمل السكاني لضمان تنفيذ البرامج والمشاريع السكانية الاثني عشر التي أقرها رئيس الوزراء ووزير الصحة. والعمل كجهة اتصال رئيسية للتنسيق مع الوزارات والهيئات الأعضاء لتعزيز أنشطة اللجنة التوجيهية الوطنية للسكان والتنمية.

يتعين على إدارة السكان الإسراع في وضع اللمسات الأخيرة على مسودة المبادئ التوجيهية لتنفيذ العمل السكاني في عام 2025 وإرسالها إلى المناطق؛ والتركيز على توجيه ودعم المحافظات/المدن في حشد الموارد والخبرات المهنية في الشؤون السكانية لتحقيق الأهداف السكانية المحددة في خطة عام 2025 والفترة 2021-2025 بشكل فعال.

المصدر: https://baodautu.vn/tu-muc-sinh-thap-den-gia-hoa-viet-nam-can-chien-luoc-toan-dien-ve-dan-so-d236090.html