ينبغي النظر في توسيع نطاق تأجير الأرحام ليشمل غير الأقارب
أكدت وزيرة الصحة داو هونغ لان، خلال مناقشة مشروع قانون السكان في اجتماع المجموعة الثامنة، أن قضية السكان تُعدّ من القضايا الهامة، وقد ورد ذكرها في العديد من وثائق الحزب والدولة. كما تضمن القرار رقم 72-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 9 سبتمبر 2025، توجيهات هامة بشأن السياسة السكانية.
بحسب الوزير، فقد تم في الآونة الأخيرة تطبيق السياسات السكانية بشكل رئيسي وفقاً لقانون السكان. إلا أن فيتنام تواجه مشكلة شيخوخة السكان وانخفاض معدل المواليد، مما يستدعي حلولاً جذرية وعاجلة. ولذلك، كلفت الحكومة وزارة الصحة بمراجعة وتعديل وتحديث اللوائح ذات الصلة بشكل عاجل.
وزيرة الصحة داو هونغ لان تتحدث في اجتماع المجموعة الثامنة (التي تضم وفوداً من الجمعية الوطنية من مقاطعتي باك نينه وكا ماو)
أوضح وزير الصحة أن الجهة المسؤولة عن صياغة قانون السكان اختارت، عند إعداده، قضايا لم تكن منصوصة في قوانين أخرى، وراجعتها بدقة متناهية. ولذلك، تُعدّ السياسات المتعلقة بالتركيبة السكانية وجودتها، والحد من اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة، ومعدل الإحلال السكاني، وشيخوخة السكان، من بين المحاور الأساسية لهذا القانون.
من بين القضايا التي تثير قلق المندوبين في مشروع القانون تنظيمُ تأجير الأرحام. ويرى الوزير أنه لا ينبغي إدراج هذا البند في مشروع قانون السكان. ووفقًا للوزير، ستُدرس هذه المسألة وتُحسب بناءً على العديد من العوامل الاجتماعية والاقتصادية لاتخاذ القرار المناسب عند تعديل الجمعية الوطنية لقانون الزواج والأسرة.
وفي معرض حديثها عن هذا الموضوع، قالت الوزيرة داو هونغ لان إن اللوائح الحالية الواردة في قانون الزواج والأسرة لعام 2014 دخلت حيز التنفيذ اعتباراً من عام 2015. ولأن هذه القضية تتعلق بالعديد من جوانب المجتمع؛ كالأسرة وحقوق الأمهات البديلات، ومسألة العواقب الاجتماعية والنفسية، فقد ناقشت الجمعية الوطنية آنذاك هذه القضية بعناية فائقة، واختارت اللوائح التي سيتم تطبيقها عملياً، مع الحرص على تجنب استغلال السياسات المتعلقة بقضية تأجير الأرحام ومسألة تأجير الأرحام التجارية أو إساءة استخدامها.
بحسب الوزير، تُعدّ فيتنام من الدول القليلة التي تسمح بالاستعانة بأم بديلة. وبعد تجربة وسائل أخرى لم تُجدِ نفعاً، طُرحت الاستعانة بأم بديلة لأغراض إنسانية بشكل طوعي.
بحسب الوزير، تم توسيع مفهوم "الأقارب" في المراسيم التوجيهية ليشمل إخوة الأعمام والعمات، وغيرهم، وليس فقط الإخوة البيولوجيين. وأضاف الوزير أن توسيع نطاق فئة تأجير الأرحام ليشمل غير الأقارب يتطلب دراسة متأنية، ولا ينبغي إدراجه في قانون السكان في الوقت الراهن.
وفيما يتعلق بالسياسات الواردة في مسودة القانون، قال الوزير إن وزارة الصحة ترغب بشدة في وضع سياسات محددة، لا سيما سياسات الدعم المالي. ومع ذلك، يجب تحقيق التوازن في هذا الأمر من جوانب عديدة، وخاصة مسألة الموارد المالية.
فيما يتعلق بسياسة دعم الإسكان الاجتماعي للأسر التي لديها طفلان، وخاصة فيما يخص السكن، أوضحت الوزيرة داو هونغ لان أن الطلب على الإسكان الاجتماعي كبير جداً، ولا يستطيع كل من يسجل في المشروع شراء وحدة سكنية. ولذلك، ينص مشروع القانون على عدد من الفئات ذات الأولوية.
"نقترح إضافة الأسر التي تنجب فيها النساء طفلين أو الرجال الذين لديهم طفلان بيولوجيان وقد توفيت زوجاتهم... إلى المجموعة ذات الأولوية. وعند احتساب النقاط، تكون النتيجة عالية مثل المجموعات الأخرى ذات الأولوية"، هذا ما قالته الوزيرة داو هونغ لان.
رداً على آراء المندوبين بشأن توسيع نطاق السياسة لتشمل "الأطفال غير الشرعيين"، قال الوزير إنه من الضروري دراسة الأمر بعناية، لأنكم لا تُصرّحون عن أطفالكم، وعندما تُصرّحون بذلك سنعرف ما إذا كان الطفل شرعياً أم لا. أما إذا نصّ القانون على الأطفال البيولوجيين أو الأطفال المتبنّين قانونياً، فسيتم تطبيقه وفقاً لأحكام القانون. لذا، يجب دراسة توسيع نطاق السياسة ليشمل الأطفال غير الشرعيين بعناية فائقة، كما أكّد الوزير.
تشجيع مشاركة القطاع الصحي الخاص في الوقاية من الأمراض ومكافحتها
فيما يتعلق بمشروع قانون الوقاية من الأمراض، صرّحت الوزيرة داو هونغ لان بأن جائحة كوفيد-19 قد أظهرت قصوراً كبيراً في القانون الحالي. فقانون الوقاية من الأمراض المعدية ومكافحتها الحالي ذو نطاق ضيق للغاية، ولم يعد مناسباً.
عندما تفشى جائحة كوفيد-19، اضطرت الجمعية الوطنية إلى إصدار قرارات متواصلة، إلا أن هذه القرارات كانت مؤقتة بطبيعتها لحل المشكلات العملية. ولذلك، وبعد انحسار الوباء، أصبح وضع قانون جديد للوقاية من الأمراض بنهج شامل، انطلاقاً من مبدأ "الوقاية خير من العلاج"، ضرورة ملحة، مستفيداً من الدروس القيّمة المستفادة من تجربة مكافحة الوباء.
لا يهدف هذا القانون إلى سدّ الثغرات القانونية فحسب، بل يُرسّخ أيضاً لوائح جديدة للحزب والدولة، ولا سيما روح القرار رقم 72 بشأن إعطاء الأولوية للوقاية من الأمراض. والهدف هو إنشاء إطار قانوني متين، يُساعد النظام الصحي على الاستجابة بشكل استباقي لجميع حالات الصحة العامة، بدلاً من مجرد حل المشكلات عند حدوثها.
صورة من جلسة النقاش في المجموعة 8.
من أهم النقاط الأساسية في قانون الوقاية من الأمراض الجديد توسيع نطاق التنظيم. ولأول مرة، سيتم إدراج الأمراض غير المعدية الشائعة، مثل السكري وارتفاع ضغط الدم، بشكل محدد في القانون، مما يجعل اللوائح أسهل فهماً وتطبيقاً على أرض الواقع.
بالإضافة إلى ذلك، سيتم عرض السياسات المتعلقة بالتغذية بشكل منهجي. ورغم تنفيذ برامج التغذية الوطنية، إلا أن مواردها محدودة، مما يقلل من فعاليتها. ويهدف القانون الجديد إلى ضمان إصدار السياسات بموارد تنفيذية كافية.
وعلى وجه الخصوص، سيعطي القانون الأولوية للموارد المخصصة للوقاية من الأمراض في المناطق المحرومة. وسيكون سكان المناطق النائية وسكان الأقليات العرقية على رأس أولويات البرامج الوطنية المستهدفة، لضمان عدم إهمال أي شخص في مجال الرعاية الصحية.
أضاف الوزير أن قانون الوقاية من الأمراض سيتضمن حلولاً رائدة لتشجيع مشاركة القطاع الصحي الخاص، بدءًا من المستشفيات والمرافق الطبية وصولاً إلى قطاعات تصنيع الأدوية والمعدات الطبية. وأشار الوزير إلى نجاح هذه الاستراتيجية كدليل على قدرة فيتنام على إنتاج اللقاحات محلياً، موضحاً أن فيتنام حققت الاكتفاء الذاتي في 11 نوعاً من أصل 12 نوعاً من اللقاحات ضمن برنامج التحصين الموسع. ولا تقتصر هذه القدرة الإنتاجية على النظام العام فحسب، بل تشمل أيضاً المساهمات المتزايدة من الجهات غير الحكومية.
أكد الوزير أن وزارة الصحة تنسق بنشاط مع شركاء دوليين مثل فرنسا وروسيا وكوبا لتنفيذ برامج رئيسية في مجال إنتاج اللقاحات والأدوية، مع تشجيع خاص لدور القطاع الخاص. وهذا لا يضمن فقط توفير الإمدادات، بل يُسهم أيضاً في بناء نظام صحي مرن يستجيب بسرعة لمتطلبات حماية صحة المواطنين.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-nguon-luc-cho-cong-tac-phong-chong-benh-tat-tai-cac-khu-vuc-kho-khan-10392655.html
تعليق (0)