Am 18. Januar 2024 verabschiedete die Nationalversammlung das Landgesetz, das am 1. Januar 2025 in Kraft tritt. Es enthält Richtlinien für den Forstsektor, die umgesetzt werden müssen, um die Konsistenz des Rechtssystems zu gewährleisten und Risiken und rechtliche Komplikationen für forstwirtschaftliche Aktivitäten zu reduzieren. Es ist notwendig, die gesetzlichen Regelungen im Forstsektor zu systematisieren und zu ändern, um sie mit den Änderungen des Landgesetzes von 2024 in Einklang zu bringen.
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| Das überarbeitete Bodengesetz schafft die Grundlage für eine nachhaltige Forstentwicklung. |
Herr Tran Quang Bao, Direktor der Forstabteilung ( Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung ), sagte, dass der Forstsektor in der kommenden Zeit weiterhin gesetzliche Bestimmungen ändern werde, um sie mit den neuen Bestimmungen des Landgesetzes 2024 in Einklang zu bringen, insbesondere Artikel 248 zur Änderung einer Reihe von Artikeln des Forstgesetzes, einschließlich Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Befugnis zur Übertragung von Forstnutzungszwecken auf die Volkskomitees auf Provinzebene.
Herr Nguyen Van Tien, Vizepräsident der Vietnamesischen Vereinigung für Agrarökonomie und ländliche Entwicklung, äußerte sich zu diesem Thema und sagte, dass die Kriterien für dringende Projekte und der Dezentralisierungsmechanismus für lokale Behörden auf allen Ebenen bald fertiggestellt werden müssten. Dazu müsse Artikel 15, Absatz 1, geändert und ergänzt werden: „Der vom Volkskomitee auf Provinzebene genehmigte Plan für die Waldzuteilung, Waldpacht und Umwandlung von Waldnutzungszwecken in andere Zwecke des Volkskomitees auf Bezirksebene oder der von der zuständigen Behörde genehmigte jährliche Landnutzungsplan auf Bezirksebene.“ Gleichzeitig sei es notwendig, die Macht gemäß Artikel 20 des Gesetzes stark auf die Provinzebene zu dezentralisieren, die die Entscheidungsbefugnis über die Umwandlung von Waldnutzungszwecken in andere Zwecke habe.
Laut Herrn Nguyen Van Tien entscheidet der Volksrat der Provinz über die Änderung der Forstnutzungsziele. Ausgenommen hiervon sind Projekte, bei denen die Nationalversammlung und der Premierminister die Autorität haben, und der Volksrat der Provinz ist für die Genehmigung und Entscheidung über Investitionsrichtlinien gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über öffentliche Investitionen, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Erdölgesetzes zuständig.
Derzeit gibt es einen gewissen Unterschied bei der Überwachung der Landstatistik zwischen dem Umweltressourcensektor und dem Forstsektor. Zu diesem Zweck berät sich der Forstsektor mit der Regierung über die Ausarbeitung eines nationalen Forstplans.
Laut Herrn Tran Quang Bao wird die Forstwirtschaft ein Datenbanksystem mit forstwirtschaftlichen Informationen aufbauen und dabei die digitale Transformation anwenden, um eine vollständige Datenbank mit mehr als einer Million Waldbesitzern zu schaffen, die bis auf jedes Grundstück, jede Parzelle genau verwaltet und jährlich aktualisiert wird, um die Entwicklungen zu überwachen.
Eine der Neuerungen des Landgesetzes besteht darin, den Kreis der Personen, die das Recht zur Nutzung von Forst-, Wald- und Pachtland erhalten, zu erweitern. Die Obergrenze wurde um das 15-fache erhöht. Diese beiden Neuerungen werden sich in der kommenden Zeit auf die Forststrategie Vietnams auswirken.
Herr Tran Quang Bao erklärte zu diesem Thema, dass die derzeitige Land- und Waldzuteilung sowie die Personen, die Land und Wald erhalten, im Forstgesetz auch im Landgesetz von 2024 synchronisiert wurden. Der Forstsektor rät der Regierung weiterhin, Verordnungen zu erlassen, um diese Themen der Land- und Waldzuteilung zu ändern und zu synchronisieren und die Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, damit sich die Menschen bei der Produktion auf dem zugeteilten Land sicher fühlen.
„Dieses Problem der Identifizierung ist klar, aber um die Umsetzung in die Praxis sicherzustellen, ist ein Prozess erforderlich. Insbesondere für den Forstsektor hat die Regierung im Jahr 2024 und in der kommenden Zeit die Durchführung einer allgemeinen Waldinventur, die Feststellung des aktuellen Status der Waldqualität und der spezifischen Waldparzellen und die Zusammenarbeit mit den Waldbesitzern beauftragt“, erklärte Herr Tran Quang Bao.
Auf dieser Grundlage wird die Überprüfung sich überschneidender und herrenloser Waldgrenzen mit dem Sektor für Umweltressourcen koordiniert, um die Land- und Waldzuteilung vorzunehmen, sodass die Menschen rechtmäßig ihr eigenes Land besitzen und auf dem ihnen zugeteilten Land legal Geschäfte tätigen können.
Was die derzeit 14,7 Millionen Hektar Wald betrifft, von denen etwa 3 Millionen Hektar keinen wirklichen Eigentümer haben und vorübergehend der Gemeinde zur Verwaltung zugewiesen werden, so wird die Forstbehörde laut Herrn Tran Quang Bao auf der Grundlage des verkündeten Landgesetzes weiterhin eine konkrete Prüfung durchführen und diese Waldflächen weiterhin insbesondere an Menschen vergeben, die in abgelegenen Gebieten Land und Wald erhalten und so ihren Lebensunterhalt sichern können.
Diese Richtlinien sind klar definiert. Derzeit werden auf allen Ebenen, von der Zentralregierung bis zur lokalen Ebene, Richtlinien und Programme zur Land- und Waldzuteilung sowie zur Grenzmarkierung entwickelt, damit die Wälder Schritt für Schritt Eigentümern zugewiesen werden.
Herr Nguyen Ba Ngai, Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Forest Owners Association, empfahl, dass die zuständigen Behörden im Interesse einer nachhaltigen Entwicklung des Forstsektors in der kommenden Zeit weiterhin untergeordnete Gesetzesdokumente zur Umsetzung des Bodengesetzes von 2024 prüfen und ergänzen sollten, darunter einheitliche Vorschriften zu forstwirtschaftlichen Landgesetzen und spezifische Vorschriften zu Land, das zum Zwecke des Waldschutzes und der Waldentwicklung genutzt wird.
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