Am 18. Januar 2024 verabschiedetedie Nationalversammlung das Landgesetz, das am 1. Januar 2025 in Kraft tritt. Es enthält Richtlinien für den Forstsektor, die umgesetzt werden müssen, um die Konsistenz des Rechtssystems zu gewährleisten und Risiken und rechtliche Komplikationen für Forstaktivitäten zu reduzieren. Es ist notwendig, die gesetzlichen Regelungen im Forstsektor zu systematisieren und zu ändern, um sie an die Änderungen des Landgesetzes von 2024 anzupassen.
Das überarbeitete Bodengesetz schafft die Grundlage für eine nachhaltige Forstentwicklung. |
Herr Tran Quang Bao, Direktor der Forstabteilung ( Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung ), sagte, dass der Forstsektor in der kommenden Zeit weiterhin gesetzliche Bestimmungen ändern werde, um sie mit den neuen Bestimmungen des Bodengesetzes von 2024 in Einklang zu bringen, insbesondere Artikel 248 zur Änderung einer Reihe von Artikeln des Forstgesetzes, einschließlich der Dezentralisierung, der Delegation von Befugnissen und der Befugnis zur Übertragung der Forstnutzung auf die Volkskomitees auf Provinzebene.
Herr Nguyen Van Tien, Vizepräsident der Vietnamesischen Vereinigung für Agrarökonomie und ländliche Entwicklung, äußerte sich zu diesem Thema und sagte, dass die Kriterien für dringende Projekte und der Dezentralisierungsmechanismus für lokale Behörden auf allen Ebenen bald fertiggestellt werden müssten. Dazu müsse Artikel 15 Absatz 1 geändert und ergänzt werden: „Der vom Volkskomitee auf Provinzebene genehmigte Plan für die Waldzuteilung, Waldpacht und Umwandlung von Waldnutzungszwecken in andere Zwecke des Volkskomitees auf Bezirksebene oder der von der zuständigen Behörde genehmigte jährliche Landnutzungsplan auf Bezirksebene.“ Gleichzeitig sei es notwendig, die Macht gemäß Artikel 20 des Gesetzes stark auf die Provinzebene zu dezentralisieren, die über die Politik der Umwandlung von Waldnutzungszwecken in andere Zwecke entscheiden soll.
Laut Herrn Nguyen Van Tien entscheidet der Volksrat der Provinz über die Änderung der Forstnutzungsziele. Ausgenommen hiervon sind Projekte, für die die Nationalversammlung und der Premierminister die Autorität haben. Der Volksrat der Provinz genehmigt und entscheidet über Investitionsrichtlinien gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über öffentliche Investitionen, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Erdölgesetzes.
Derzeit gibt es einen gewissen Unterschied bei der Überwachung der Landstatistik zwischen dem Umweltressourcensektor und dem Forstsektor. Zu diesem Zweck konsultiert der Forstsektor die Regierung, um einen nationalen Forstplan herauszugeben.
Laut Herrn Tran Quang Bao wird die Forstwirtschaft ein Datenbanksystem mit forstwirtschaftlichen Informationen aufbauen und dabei die digitale Transformation anwenden, um eine vollständige Datenbank mit mehr als einer Million Waldbesitzern zu erstellen, die bis auf jedes einzelne Grundstück und jedes Gebiet verwaltet wird und deren Entwicklungen jährlich aktualisiert und überwacht werden.
Eine der Neuerungen des Landgesetzes ist die Ausweitung des Nutzungsrechts für Forst-, Wald- und Pachtland. Die Nutzungsgrenze wurde um das 15-fache erhöht. Diese beiden Neuerungen werden die vietnamesische Forststrategie in der kommenden Zeit beeinflussen.
Herr Tran Quang Bao erklärte hierzu, dass die Land- und Waldzuteilung, die Empfänger von Land und Wäldern sowie das Forstgesetz im Landgesetz von 2024 bereits synchronisiert seien. Die Forstwirtschaft rät der Regierung weiterhin, Verordnungen zur Änderung und Synchronisierung der Land- und Waldzuteilung sowie zur Vereinfachung der Verwaltungsverfahren zu erlassen, um den Menschen ein sicheres Gefühl bei der Produktion auf den zugeteilten Flächen zu geben.
„Die Frage der Identifizierung ist klar, doch um die praktische Umsetzung sicherzustellen, ist ein Prozess erforderlich. Konkret hat die Regierung den Forstsektor beauftragt, im Jahr 2024 und in den kommenden Jahren eine allgemeine Waldinventur durchzuführen, den aktuellen Status der Waldqualität und spezifischer Waldparzellen zu ermitteln und mit den Waldbesitzern zusammenzuarbeiten“, erklärte Herr Tran Quang Bao.
Auf dieser Grundlage wird die Überprüfung sich überschneidender und herrenloser Waldgrenzen mit dem Sektor für Umweltressourcen koordiniert, um die Land- und Waldzuteilung vorzunehmen, sodass die Menschen ihr Land rechtmäßig besitzen und auf dem ihnen zugeteilten Land legal Geschäfte machen können.
Was die derzeit 14,7 Millionen Hektar Wald betrifft, von denen etwa 3 Millionen Hektar keinen wirklichen Eigentümer haben und vorübergehend der Gemeinde zur Verwaltung zugewiesen werden, so wird die Forstbehörde laut Herrn Tran Quang Bao auf der Grundlage des verkündeten Landgesetzes weiterhin eine konkrete Prüfung durchführen und diese Waldflächen weiterhin insbesondere an Personen vergeben, die Land und Wälder erhalten und so ihren Lebensunterhalt in abgelegenen Gebieten stabilisieren können.
Diese Richtlinien sind klar definiert. Derzeit werden auf allen Ebenen, von der Zentrale bis zur lokalen Ebene, Richtlinien und Programme zur Land- und Waldzuteilung sowie zur Grenzmarkierung entwickelt, damit die Wälder schrittweise Eigentümern zugeteilt werden.
Herr Nguyen Ba Ngai, Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Forest Owners Association, empfahl, dass die zuständigen Behörden im Interesse einer nachhaltigen Entwicklung des Forstsektors in der kommenden Zeit weiterhin untergeordnete Gesetzesdokumente zur Umsetzung des Bodengesetzes von 2024 prüfen und ergänzen sollten. Dazu gehören einheitliche Bestimmungen zu forstwirtschaftlichen Landgesetzen und spezifische Bestimmungen zu Land, das zum Zwecke des Waldschutzes und der Waldentwicklung genutzt wird.
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