Kinhtedothi - „Bei der Umsetzung der Richtlinien und Beschlüsse des Zentralkomitees und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene hat die Stadtführung von Hanoi im Einklang mit dem Geist des Zentralkomitees und der praktischen Situation der Stadt enge und konkrete Anweisungen gegeben“, bekräftigte der Direktor des Innenministeriums von Hanoi.
Heute Morgen, am 21. Dezember, präsentierte Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums von Hanoi, auf der landesweiten Online-Konferenz zur Zusammenfassung der Arbeit des Jahres 2024 und zur Umsetzung der Aufgaben für 2025 des Innensektors einen Bericht über die herausragenden Ergebnisse des Innensektors von Hanoi bei der Organisation und Umsetzung der Aufgaben im Jahr 2024, einschließlich bemerkenswerter Informationen zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene.
5 hervorragende Ergebnisse
Laut Herrn Tran Dinh Canh hat das Innenministerium von Hanoi im Jahr 2024 dank der zielgerichteten und präzisen Führung und Anleitung des Ministeriums sowie der Stadtverwaltung zahlreiche wichtige Aufgaben umgesetzt und grundlegende Ergebnisse erzielt.
Zunächst wurden in fünf Sektoren 2.866 Stellenbesetzungsprogramme für Regierungsbehörden und -einheiten von der Stadtebene bis zur Gemeindeebene geprüft und genehmigt; außerdem wurden, wie vom Ministerium und der Regierung angeordnet, innerhalb kürzester Zeit Stellungnahmen zu Stellenbesetzungsprogrammen autonomer öffentlicher Dienstleistungseinheiten abgegeben.
Ein neues und bemerkenswertes Merkmal bei der Genehmigung von Berufsbezeichnungen ist die klare Definition des Kompetenzrahmens, der beruflichen Ausbildungsqualifikationen, des Verhältnisses der Beamtenränge und der beruflichen Berufsbezeichnungen innerhalb jeder Behörde und Einheit.
Zweitens beriet die Abteilung und beteiligte sich an der Ausarbeitung des Gesetzes über die Hauptstadt; nach dessen Verkündung beriet sie den Volksrat von Hanoi und legte ihm acht Resolutionen zur Umsetzung des Gesetzes über die Hauptstadt im Bereich der inneren Angelegenheiten zur Verkündung vor.
Dazu gehören mehrere wichtige Beschlüsse zur Organisationsstruktur, zum Personalbestand und zu den Richtlinien für Beamte: Beschluss über die Verfahren zur Einrichtung von öffentlichen Dienstleistungseinheiten und staatlichen Behörden unter dem Volkskomitee auf Bezirksebene; Beschluss über die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an die Leiter öffentlicher Dienstleistungseinheiten zur Entscheidung über bestimmte Aufgaben und an die Vorsitzenden der Volkskomitees auf Gemeindeebene zur Übertragung von Befugnissen an Beamte zur Durchführung bestimmter Verwaltungsverfahren; Beschluss über die Versetzung von Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene auf Positionen auf Bezirksebene oder höher; Beschluss über die Befugnis von Abteilungsleitern und Vorsitzenden der Volkskomitees auf Bezirksebene zur Unterzeichnung von Verträgen für berufliche Tätigkeiten in staatlichen Verwaltungsbehörden; Beschluss über die Zahlung von Zulagen an Beamte und Angestellte im politischen System der Stadt, wobei alle laufenden Ausgaben vollständig vom Staat übernommen werden; Beschluss über den Bereich der Anerkennung und des Wettbewerbs.
„Dies sind die herausragenden, unverwechselbaren und überlegenen Merkmale des öffentlichen Dienstes, den die Stadt gemäß dem Hauptstadtgesetz umsetzt“, bekräftigte Herr Tran Dinh Canh.
Drittens hat der Sektor einen Plan für die Zuteilung von Personalquoten an Regierungsbehörden und -einheiten im Jahr 2025 überarbeitet und entwickelt, der Objektivität, Fairness und Eignung für Funktionen und Aufgaben gewährleistet und als Grundlage für die Umsetzung des Hauptstadtgesetzes im Personalmanagement dient.
Laut Aussage des Direktors der Abteilung für Innere Angelegenheiten gibt es historische Mängel, und die zugewiesenen Personalstärken für Behörden und Einheiten innerhalb des politischen Systems und des Regierungssektors sind immer noch unzureichend, wobei große Unterschiede zwischen den Behörden und Einheiten bestehen.
In Anbetracht der Schwierigkeit, Komplexität, Sensibilität und Tragweite der Problematik beriet die Abteilung hinsichtlich der Forschung und Entwicklung spezifischer Grundsätze und Kriterien... nach Sektoren, Fachgebieten und Autoritätsebenen... Gleichzeitig koordinierte sie sich mit anderen Abteilungen, Behörden und den Volkskomitees der Bezirke und Städte, um Pläne zu entwickeln; sie beriet bei der Organisation von Konferenzen für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, um Meinungen einzuholen; und sie legte die Pläne mit hohen Zielen den zuständigen Behörden vor.
Der Personalplan für die Stadtverwaltung 2025 wurde gemäß dem Vorschlag des Innenministeriums erstellt, um sicherzustellen, dass er mit den Funktionen, Aufgaben, dem Arbeitsaufwand, den unmittelbaren Erfordernissen und den zukünftigen Umstrukturierungsplänen übereinstimmt, und hat breite Unterstützung und Zustimmung gefunden.
Viertens war ein Höhepunkt der Arbeit des Innenministeriums im Jahr 2024 die erfolgreiche Rekrutierung, Ausbildung und Weiterentwicklung von Beamten sowie die Festlegung von Richtlinien und Leistungen für Beamte.
Herr Tran Dinh Canh informierte über die Personalbeschaffung und erklärte, dass der Sektor die Form und die Methoden der Einstellung von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst reformiert habe. Insbesondere die erste Runde werde streng und gewissenhaft durchgeführt, mit einer sehr niedrigen Erfolgsquote für die zweite Runde (nur 27–35 %). In der zweiten Runde finden direkte Vorstellungsgespräche statt, wobei der Leiter der Behörde oder Einheit, die das Gespräch führt, sicherstellt, dass die geeignete Person eingestellt wird.
Im Bereich der Ausbildung hat der Sektor bedeutende Innovationen erfahren, und zwar in Bezug auf die organisatorische Dezentralisierung (Organisationsrat, Innenministerium, Abteilungen, Agenturen und Bezirke, Städte); die Ausbildungsinhalte (die Stadt entwickelt separate Programme je nach Branche, Fachgebiet und Zielgruppe); und die Organisationsformen (national, international, programmbezogen und abschließend mit demselben Fachgebiet und derselben Zielgruppe innerhalb des Jahres).
Im Jahr 2024 organisierte das Innenministerium 4 Inlandsprogramme mit 16 Kursen und 2 Auslandsprogramme mit 9 Kursen für Leiter von Abteilungen, Behörden und Volkskomitees von Bezirken, Städten und Gemeinden unter der Gerichtsbarkeit der Stadt.
Gleichzeitig konzentriert sich die Stadt auf die Lösung politischer Probleme für Beamte, darunter die Beförderung von 22.400 Lehrern von der dritten in die zweite Besoldungsgruppe.
Fünftens hat der Sektor seine Rolle als ständige Einrichtung des Lenkungsausschusses für Verwaltungsreformen der Stadt gut erfüllt. Seine Aufgaben umfassten die Beratung bei der Erstellung eines Kriterienkatalogs zur Bewertung des Verwaltungsreformindex von öffentlichen Dienstleistungseinheiten und gemeinsam verwalteten Einheiten in der Stadt; die Vervollständigung des Kriterienkatalogs zur Bewertung des Verwaltungsreformindex von Abteilungen, Gremien und Behörden – Volkskomitees der Bezirke, Kreise und Städte; die Verknüpfung der Verwaltungsreform mit der Stärkung von Disziplin und Ordnung im öffentlichen Dienst und der effektiven Umsetzung der digitalen Transformation; sowie die Erzielung zahlreicher bedeutender Verbesserungen bei der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren durch Beamte und Angestellte im politischen System der Stadt.
Neuorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene: im Einklang mit dem Geist der Zentralregierung und den praktischen Gegebenheiten der Stadt.
Besonders hervorzuheben war in der Konferenzdiskussion die Präsentation zur Umstrukturierung des politischen Systems auf Gemeindeebene nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten in Hanoi. Der Direktor des Innenministeriums von Hanoi teilte mit, dass die Stadt vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung die Genehmigung für den Neuordnungsplan von 109 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene erhalten habe. Dadurch würden 53 Einheiten abgebaut, was 2.653 Beamte, Angestellte und Teilzeitkräfte auf Gemeindeebene betreffe. Nach der Neuordnung entstünden 93 zusätzliche Ämter und 831 zusätzliche Mitarbeiter, und es müssten damit verbundene Probleme gelöst werden.
Bei der Umsetzung der Richtlinien und Beschlüsse des Zentralkomitees und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung leisteten die städtischen Verantwortlichen im Sinne des Zentralkomitees und unter Berücksichtigung der praktischen Gegebenheiten der Stadt enge und konkrete Unterstützung. Im Anschluss an den Beschluss des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung organisierte die Stadt eine Konferenz, um die Umstrukturierung und den Betrieb der neu geschaffenen Verwaltungseinheiten umzusetzen und konkrete Anweisungen dazu zu geben.
Bis heute wurden in 56 neuen Verwaltungseinheiten Parteikomitees und gesellschaftspolitische Organisationen auf Gemeindeebene durch Beschlüsse der Parteikomitees, Volkskomitees, der Vaterländischen Front und politisch-sozialer Organisationen aus 20 Bezirken und Kreisen eingerichtet; die offizielle Eröffnungszeremonie findet nächste Woche statt.
Die Bezirks- und Stadtvolksräte haben außerdem angeordnet, Anfang 2025 neue Volksratssitzungen auf Gemeindeebene einzuberufen, um die Führungspositionen in den Volksräten und Volkskomitees auf Gemeindeebene zu festigen; der neue Apparat wird sofort seine Arbeit aufnehmen, ohne die Durchführung politischer Aufgaben und das tägliche Leben der Bevölkerung zu stören oder zu beeinträchtigen.
Bezüglich der Regelung von Büroangelegenheiten, der Entlassung von Beamten und der Änderungen an bezirksbezogenen Dokumenten erklärte Herr Tran Dinh Canh, dass die Stadt die zuständigen Abteilungen angewiesen habe, spezifische Richtlinien und Begleitdokumente zu erstellen. Das Innenministerium habe sich eng mit den Volkskomitees der Bezirke, Kreise und Städte abgestimmt, um die Regelungen, Zuweisungen und Leistungen für 831 entlassene Beamte zu organisieren und festzulegen.
Dies umfasst die Auswahl qualifizierter und geeigneter Beamter für die Besetzung von Positionen im öffentlichen Dienst, deren Versetzung in Abteilungen und Einheiten auf Bezirksebene, die Organisation von Rotationen in Einheiten mit Personalmangel, die Lösung von Grundsatzfragen für diejenigen, die die Qualifikationen und Kriterien erfüllen und dies wünschen, sowie die schrittweise Zuweisung der übrigen Personen.
„Die Stadt wird die Versetzung der überschüssigen Beamten im Wesentlichen bis 2025 regeln und organisieren; nach der Wahl der Volksratsabgeordneten für die Amtszeit 2026-2031 müssen noch 66 Personen versetzt werden“, teilte der Direktor des Innenministeriums von Hanoi mit.
Insbesondere nach Angaben der Führungskräfte des Innenministeriums von Hanoi war zwar eine große Anzahl von Verwaltungseinheiten betroffen, doch dank einer zielgerichteten, wissenschaftlichen, demokratischen und abgestimmten Vorgehensweise stieß die Reorganisation der Verwaltungseinheiten in Hanoi auf breite Zustimmung bei Beamten, Parteimitgliedern und der Bevölkerung; der Umsetzungsprozess verlief ohne Beanstandungen.
Diese Erfahrungen und Erkenntnisse sind von entscheidender Bedeutung für eine effektivere Reorganisation der Verwaltungseinheiten der Stadt in der nächsten Phase sowie für die Umsetzung der organisatorischen Umstrukturierung der Behörden innerhalb des politischen Systems der Stadt in der kommenden Zeit gemäß Resolution 18 des Zentralkomitees, um die höchsten Ziele, Anforderungen und die größtmögliche Effektivität im Einklang mit den Richtlinien des Politbüros, des Sekretariats und des Generalsekretärs zu erreichen.
„Aufgrund der Vorgaben und Vorschläge des Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Regierungsresolution 18 zur Reorganisation der den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene unterstellten Fachbehörden konzentriert sich das Innenministerium von Hanoi darauf, das Parteikomitee und den städtischen Lenkungsausschuss bei der effektiven Umsetzung des Plans zu beraten. Die Stadt hofft, dass die Führung des Innenministeriums den Vorschlägen Hanois während des Umsetzungsprozesses Beachtung schenkt und sie unterstützt, damit die Reorganisation praktische Ergebnisse erzielt und sich eng an die tatsächlichen Gegebenheiten der Hauptstadt anpasst“, betonte der Direktor des Innenministeriums.
Quelle: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chi-dao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-sat-sao-cu-the.html
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