Proaktive Umwandlung von Gefahren in Chancen in handelspolitischen Verteidigungsklagen

Die Zahl der Ermittlungen wegen Handelsschutzes im Zusammenhang mit vietnamesischen Exportgütern nimmt zu. Daher müssen Unternehmen ihre Reaktionsfähigkeit stärken, um „die Gefahr in eine Chance zu verwandeln“.

Die Zahl der Ermittlungen zum Schutz vor Handelsverstößen steigt von Tag zu Tag.

Das Department of Trade Remedies teilte mit, dass das US-Handelsministerium (DOC) am 28. Oktober 2024 offiziell eine Antidumping- (AD) und Ausgleichszolluntersuchung (CVD) gegen aus Vietnam importierte Fasergussprodukte eingeleitet hat.

Laut Daten der US-Handelskommission (ITC) exportierte Vietnam im Jahr 2023 Faserformteile im Wert von rund 50 Millionen US-Dollar und machte damit etwa 9 % der gesamten US-Importe aus. Von Jahresbeginn bis August 2024 exportierte Vietnam Waren im Wert von rund 34,5 Millionen US-Dollar. Der Untersuchungszeitraum für Antidumpingmaßnahmen erstreckt sich vom 1. April 2024 bis zum 30. September 2024; der für Antisubventionen begann 2023; der Untersuchungszeitraum für Handelsschädigung beträgt drei Jahre (2021–2023).

Kürzlich gab die australische Antidumpingkommission (ADC) unter dem australischen Ministerium für Industrie, Wissenschaft und Ressourcen die Einleitung einer Antidumpinguntersuchung (CBPG) zu importierten warmgewalzten Stahlstäben aus Indonesien, Malaysia, Thailand, der Türkei und Vietnam bekannt.

Herr Chu Thang Trung, stellvertretender Direktor der Abteilung für Handelsschutz ( Ministerium für Industrie und Handel ), erklärte, dass die Zahl der Ermittlungen zum Handelsschutz gegen vietnamesische Exportgüter stetig zunehme. Demnach wurden bis Ende September 2024 263 solcher Ermittlungen eingeleitet, von denen die Hälfte Antidumping-, Selbstverteidigungs-, Antisubventions- und Umgehungsermittlungen betraf.

Die handelspolitischen Untersuchungen betreffen insbesondere zahlreiche Produkte, vor allem Metalle (Stahl, Aluminium), Chemikalien, Kunststoffe sowie Agrar- und Forstprodukte (Holz und Holzprodukte). „Die meisten Untersuchungen beziehen sich auf Produkte mit hohem Exportumsatz. Beispiele hierfür sind die US-Untersuchung wegen Steuerhinterziehung bei Holzschränken und Schminktischen – ein Produkt mit einem Exportumsatz in die USA von 3,4 bis 3,5 Milliarden US-Dollar (im Jahr 2023) – oder die US-Untersuchung wegen Dumping bei Energiebatterien – ein Produkt mit einem Exportumsatz von über 4 Milliarden US-Dollar (im Jahr 2023)“, so Herr Trung.

Laut dem Leiter der Abteilung für Handelsschutz haben Länder in letzter Zeit verstärkt Untersuchungen gegen die Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen durchgeführt. Grund dafür sind Produktionsverlagerungen und die Vorwürfe, dass aus Vietnam exportierte Waren die für Waren aus anderen Ländern geltenden Handelsschutzmaßnahmen umgehen. Während sich Untersuchungen gegen die Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen in der Vergangenheit auf Betrug und falsche Herkunftsangaben konzentrierten, liegt der Fokus nun darauf, ob die in Vietnam hergestellten Waren einen wesentlichen Mehrwert generieren oder lediglich einzelne Produktionsschritte durchlaufen.

Die Vereinigten Staaten sind derzeit der Markt, der die meisten handelspolitischen Untersuchungen und Anti-Umgehungsuntersuchungen gegen vietnamesische Exportwaren einleitet. Herr Do Ngoc Hung, Handelsattaché und Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den USA, erklärte, dass im Oktober 2024 zwei vietnamesische Produkte auf Antrag des Klägers einer Untersuchung wegen möglicher Antidumping- und Antisubventionsmaßnahmen unterzogen wurden. Demnach waren vietnamesische Exportwaren innerhalb von weniger als 30 Tagen vier handelspolitischen Untersuchungen auf dem US-Markt ausgesetzt.

Laut Herrn Do Ngoc Hung haben die USA ihre handelspolitischen Untersuchungen aufgrund des starken Anstiegs der vietnamesischen Exporte in die USA verstärkt. Allein in den ersten neun Monaten des Jahres 2024 erreichten Vietnams Warenexporte in die USA über 88 Milliarden US-Dollar. Da Vietnam von den USA noch nicht als Marktwirtschaft anerkannt ist, sind seine Exportgüter häufig Ziel solcher Untersuchungen.

Risiko in Chance verwandeln

Herr Ngo Si Hoai, Vizepräsident und Generalsekretär des vietnamesischen Holz- und Forstprodukteverbandes, erklärte, dass Unternehmen bereits im Stadium der Klageerhebung Verluste erleiden und sich während des gesamten Ermittlungsverfahrens in einem Zustand ständiger Unruhe befinden. Hohe Steuern kämen einem Embargo gleich und verhinderten den Export von Waren.

Angesichts der zunehmenden Zahl von Ermittlungen im Bereich der Handelsverteidigung sind Unternehmen wichtige Akteure, die sich mit Fachwissen und Verteidigungsstrategien wappnen müssen. Insbesondere im Falle einer Untersuchung ist es unerlässlich, zu kooperieren und den Ermittlungsbehörden alle relevanten Informationen vollständig offenzulegen. Es ist nicht ratsam, die Angelegenheit allein den Anwälten zu überlassen.

„Unternehmen mit Kompetenzen im Bereich Handelsverteidigung werden nicht auf die schwarze Liste gesetzt. Daher bieten Krisenzeiten auch Chancen. Wenn wir die Unternehmensführung stärken, Rechenschaftspflicht praktizieren und transparent produzieren, haben Unternehmen die Möglichkeit, Märkte zu erschließen und nachhaltig zu exportieren“, sagte Herr Hoai.

Die Abteilung für Handelsschutz wird Exportunternehmen künftig weiterhin durch wichtige Programme und Aktivitäten bei der Bewältigung von Ermittlungen im Bereich des ausländischen Handelsschutzes unterstützen. Insbesondere wird sie die Kapazitäten der Unternehmen stärken, Frühwarnsysteme einführen und risikoreiche Güter für Ermittlungen im Bereich des Handelsschutzes auf den Märkten analysieren und bewerten. Gleichzeitig wird die Abteilung das Ministerium für Industrie und Handel sowie die Regierung beraten, um wirksame Strategien zur Reaktion auf Ermittlungen im Bereich des Handelsschutzes aus dem Ausland zu entwickeln.

Seitens des Handelsbüros erklärte Herr Do Ngoc Hung, dass das vietnamesische Handelsbüro in den USA sich aus Marktperspektive stets für die legitimen Rechte und Interessen exportierender Unternehmen einsetzt und im Rahmen seiner Aufgaben und Pflichten Unterstützung leistet, damit diese in Rechtsstreitigkeiten bestmögliche Ergebnisse erzielen können. Gleichzeitig überwacht das Handelsbüro kontinuierlich die Import-Export-Daten und sammelt Informationen von verschiedenen Beteiligten, um frühzeitig vor möglichen Rechtsstreitigkeiten warnen zu können.

Laut VNA

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chu-dong-bien-nguy-thanh-co-trong-cac-vu-kien-phong-ve-thuong-mai/20241103083520198