Proaktive Umwandlung von Gefahren in Chancen bei Handelsschutzklagen

Die Zahl der Handelsschutzuntersuchungen gegen vietnamesische Exportgüter nimmt zu. Daher müssen Unternehmen ihre Reaktion verstärken, um „Gefahren in Chancen zu verwandeln“.

Untersuchungen zum Handelsschutz nehmen täglich zu

Das Department of Trade Remedies teilte mit, dass das US-Handelsministerium (DOC) am 28. Oktober 2024 offiziell eine Antidumping- (AD) und Ausgleichszolluntersuchung (CVD) zu aus Vietnam importierten Fasergussprodukten eingeleitet habe.

Nach Angaben der US-amerikanischen International Trade Commission (ITC) exportierte Vietnam im Jahr 2023 Waren im Wert von rund 50 Millionen US-Dollar und machte damit etwa 9 % der Gesamtimporte von Faserformprodukten in die USA aus. Von Jahresbeginn bis August 2024 exportierte Vietnam rund 34,5 Millionen US-Dollar. Der Zeitraum der Antidumpinguntersuchung läuft vom 1. April 2024 bis zum 30. September 2024; die Antisubventionsuntersuchung läuft ab 2023; der Zeitraum der Schadensuntersuchung beträgt drei Jahre (2021–2023).

Kürzlich gab die australische Antidumpingkommission (ADC) unter dem australischen Ministerium für Industrie, Wissenschaft und Ressourcen die Einleitung einer Antidumpinguntersuchung (CBPG) zu importierten warmgewalzten Stahlstäben aus Indonesien, Malaysia, Thailand, der Türkei und Vietnam bekannt.

Herr Chu Thang Trung, stellvertretender Direktor der Abteilung für Handelsschutz ( Ministerium für Industrie und Handel ), sagte, dass die Zahl der Handelsschutzuntersuchungen gegen vietnamesische Exportgüter täglich zunehme. Demnach gab es bis Ende September 2024 263 Handelsschutzuntersuchungen im Zusammenhang mit vietnamesischen Exportgütern, von denen die Hälfte Antidumping-, Selbstverteidigungs-, Antisubventions- und Antiumgehungsuntersuchungen waren.

Handelsschutzuntersuchungen erstrecken sich insbesondere auf zahlreiche Produkte, vor allem Metalle (Stahl, Aluminium), Chemikalien, Kunststoffe sowie land- und forstwirtschaftliche Produkte (Holz und Holzprodukte). „Die meisten Untersuchungen beziehen sich auf Produkte mit hohem Exportumsatz. Beispielsweise die US-Untersuchung wegen Steuerhinterziehung bei Holzschränken und Frisiertischen, einem Produkt mit einem Exportumsatz auf dem US-Markt von 3,4 bis 3,5 Milliarden US-Dollar (im Jahr 2023), oder die US-Untersuchung wegen Dumpings bei Energiebatterien, einem Produkt mit einem Exportumsatz von über 4 Milliarden US-Dollar (im Jahr 2023)“, sagte Herr Trung.

Laut dem Leiter der Handelsschutzabteilung haben Länder in letzter Zeit verstärkt Ermittlungen gegen die Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen aufgrund von Produktionsverlagerungen eingeleitet. Zudem werfen die Märkte vietnamesischen Exportgütern vor, Handelsschutzmaßnahmen zu umgehen, die auf dem Markt für Waren aus anderen Ländern angewendet werden. Während sich Untersuchungen zur Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen in der Vergangenheit auf Betrug und die Nichtangabe des korrekten Ursprungs konzentrierten, liegt der Fokus nun darauf, zu untersuchen, ob die produzierten Güter in Vietnam einen großen Mehrwert schaffen oder nur einige Produktionsschritte durchlaufen.

Die USA sind derzeit der Markt, der die meisten Handelsschutzuntersuchungen und Anti-Umgehungsuntersuchungen gegen vietnamesische Exportgüter einleitet. Herr Do Ngoc Hung, Handelsberater und Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den USA, sagte, dass im Oktober 2024 vom Kläger eine Untersuchung zweier vietnamesischer Produkte auf Antidumping- und Antisubventionsmaßnahmen beantragt wurde. Dementsprechend wurden vietnamesische Exportgüter innerhalb von weniger als 30 Tagen viermal auf dem US-Markt mit Handelsschutzuntersuchungen konfrontiert.

Laut Herrn Do Ngoc Hung haben die USA ihre Handelsschutzuntersuchungen aufgrund des starken Anstiegs der vietnamesischen Exporte in diesen Markt verstärkt. Allein in den ersten neun Monaten des Jahres 2024 erreichten die vietnamesischen Warenexporte in die USA einen Wert von über 88 Milliarden US-Dollar. Zudem haben die USA Vietnam noch nicht als Marktwirtschaft anerkannt, sodass exportierte Waren häufig Ziel von Handelsschutzuntersuchungen sind.

Machen Sie aus Risiken Chancen

Herr Ngo Si Hoai, Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Timber and Forest Products Association, erklärte, dass Unternehmen bereits im Stadium der Klageerhebung Verluste erlitten hätten und während des Ermittlungsverfahrens ständig in einer „Unruhe“ seien. Eine hohe Besteuerung sei wie ein „Embargo“, und es gebe keine Möglichkeit, Waren zu exportieren.

Angesichts der Welle von Handelsschutzuntersuchungen sind Unternehmen wichtige Akteure, die mit Wissen und Verteidigungskompetenzen vorbereitet sein müssen. Insbesondere bei Ermittlungen ist es notwendig, mit der Ermittlungsbehörde zu kooperieren und alle Informationen sorgfältig und vollständig offenzulegen. Insbesondere sollte man die Angelegenheit nicht vollständig den Anwälten überlassen.

„Unternehmen mit Handelsschutzkompetenzen werden nicht auf die schwarze Liste gesetzt. Daher bieten sich in Zeiten der Gefahr Chancen. Wenn wir die Unternehmensführung stärken, Rechenschaftspflicht praktizieren und transparent produzieren, haben Unternehmen die Möglichkeit, Märkte zu erschließen und nachhaltig zu exportieren“, sagte Herr Hoai.

Die Handelsschutzbehörde wird Exportunternehmen auch in Zukunft durch zentrale Programme und Maßnahmen bei der Durchführung von Handelsschutzuntersuchungen unterstützen. Insbesondere wird die Behörde die Kapazitäten der Unternehmen stärken, Frühwarnmaßnahmen ergreifen und Hochrisikogüter für Handelsschutzuntersuchungen analysieren und bewerten. Gleichzeitig wird die Behörde das Ministerium für Industrie und Handel und die Regierung beraten, um wirksame Maßnahmen gegen Handelsschutzuntersuchungen auf ausländischen Märkten zu entwickeln.

Seitens des Handelsbüros teilte Herr Do Ngoc Hung außerdem mit, dass sich das vietnamesische Handelsbüro in den USA aus Marktsicht verpflichtet fühle, die legitimen Rechte und Interessen exportierender Unternehmen stets zu unterstützen und im Rahmen seiner Aufgaben und Pflichten Unterstützung zu leisten, damit die Unternehmen im Rechtsstreit optimale Ergebnisse erzielen können. Gleichzeitig werde das Handelsbüro die Import-Export-Daten kontinuierlich überwachen und Informationen von zahlreichen beteiligten Parteien sammeln, um frühzeitig vor möglichen Rechtsstreitigkeiten warnen zu können.

Laut VNA

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chu-dong-bien-nguy-thanh-co-trong-cac-vu-kien-phong-ve-thuong-mai/20241103083520198