Kinhtedothi - Die stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi , Pham Thi Thanh Mai, äußerte sich zu einer Änderung des Wertpapiergesetzes und schlug vor, die Konzepte und Definitionen im Zusammenhang mit der Feststellung von Aktienmarktmanipulationen zu überprüfen, zu präzisieren und detaillierter zu gestalten.
Am Morgen des 7. November erörterte die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 8. Sitzung im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Wertpapiergesetzes, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über die unabhängige Rechnungsprüfung, des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, des Steuerverwaltungsgesetzes und des Gesetzes über die Nationalreserve (1 Gesetz zur Änderung von 7 Gesetzen).
Überprüfung der individuellen Unternehmensanleihenrichtlinie
Pham Thi Thanh Mai, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi, erklärte in Bezug auf den Entwurf des Wertpapiergesetzes (Artikel 1 des Gesetzesentwurfs), dass die Delegierten hinsichtlich verbotener Handlungen im Wertpapierhandel und auf dem Wertpapiermarkt (Klausel 4, Artikel 1 des Gesetzesentwurfs, zur Änderung und Ergänzung von Artikel 12 des geltenden Gesetzes) der Ergänzung der Befugnisse der Staatlichen Wertpapierkommission bei der Sammlung und Auswertung von Informationen sowie der Aufdeckung von Aktienmarktmanipulationen zugestimmt hätten. Zudem seien Rechte, Pflichten und Koordinierungsverfahren mit Ermittlungsbehörden im Zusammenhang mit Straftaten auf dem Aktienmarkt, einschließlich Aktienmarktmanipulationen, notwendig.
Gleichzeitig wird die Regierung prüfen, ob die Bestimmungen des Gesetzentwurfs mit den einschlägigen Rechtsvorschriften zur Verfolgung von Gesetzesverstößen im Wertpapiersektor übereinstimmen. Darüber hinaus ist es notwendig, die Begriffe und Definitionen zur Feststellung von Aktienmarktmanipulationen zu überprüfen, zu präzisieren und zu konkretisieren. Da der Einsatz moderner Informationstechnologie zur Durchführung von Aktienmarktmanipulationen weit verbreitet ist, müssen die Bestimmungen des Gesetzentwurfs daraufhin geprüft werden, ob sie auch Handlungen mit verschiedenen Instrumenten erfassen.
Bezüglich der Bedingungen für öffentliche Wertpapierangebote (Absatz 5, Artikel 1 des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung von Artikel 15 des geltenden Gesetzes) erklärte die stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung Hanoi, Pham Thi Thanh Mai, dass Absatz 3, Punkt g des geltenden Gesetzes dahingehend ergänzt werden müsse, dass eine der Bedingungen für öffentliche Wertpapierangebote die „Einhaltung der staatlichen Vorschriften zu Anleihegläubigervertretern, Verschuldungsgrad, Emissionsvolumen des Eigenkapitals und Bonitätseinstufung“ sei. Die Bonitätseinstufung müsse jedoch klar geregelt werden, und es werde empfohlen, dass die Regierung eindeutige Durchführungsbestimmungen erlasse, um die Effektivität der Bonitätseinstufung zu gewährleisten.
Bezüglich der Privatplatzierung von Wertpapieren durch Aktiengesellschaften, Wertpapierfirmen und Wertpapierfondsgesellschaften (Klausel 8, Artikel 1 des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung von Artikel 31 des geltenden Gesetzes) und des vorgeschlagenen Inhalts der Verlängerung der Frist für die Übertragung von privat platzierten Aktien, privat platzierten Wandelanleihen und Anleihen mit Optionsscheinen von einem Jahr auf drei Jahre für professionelle Wertpapierinvestoren, sagte die stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi, Pham Thi Thanh Mai, dass dies nicht angemessen sei, da privat platzierte Anleihen, insbesondere Anleihen, die von nicht börsennotierten Unternehmen begeben werden, eine Produktart mit einem hohen Risiko darstellen.
Obwohl die Gesetze einiger Länder professionelle Privatanleger nicht von der Teilnahme an diesem Markt ausschließen, finden Handel, Kauf, Verkauf und Investitionen in Einzelanleihen in der Praxis häufig ausschließlich zwischen professionellen Investmentorganisationen wie Wertpapierfirmen, Investmentfonds und Investmentbanken statt. Es wird empfohlen, die Richtlinien für Unternehmensanleihen zu überprüfen und weiter zu erforschen sowie die entsprechenden Vorschriften für Unternehmensanleihen börsennotierter und nicht börsennotierter Unternehmen zu perfektionieren und zu vereinheitlichen. Dies fördert die gesunde Entwicklung des Unternehmensanleihenmarktes und ermöglicht es Unternehmen, ihre Zugangsmöglichkeiten zu erweitern und weitere Kapitalquellen für die wirtschaftliche Entwicklung zu erschließen.
Aus dem oben Genannten schlug die stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi, Pham Thi Thanh Mai, vor, Klausel 2 (Angebot zusätzlicher Aktien an die Öffentlichkeit einer Aktiengesellschaft) wie folgt zu ändern und zu ergänzen: „Mit Ausnahme des Angebots an bestehende Aktionäre entsprechend dem Eigentumsverhältnis ist es nicht erforderlich, im Falle eines öffentlichen Angebots zum Zweck der Kapitalbeschaffung zur Durchführung des Projekts der emittierenden Organisation ein Mindestverhältnis von 70 % der angebotenen Aktien zu erreichen.“
Gleichzeitig wird Klausel 3 (Angebot von Anleihen an die Öffentlichkeit) wie folgt geändert und ergänzt: „Es wird die Bedingung hinzugefügt, dass öffentlich angebotene Anleihen besichert oder von einer Bank gemäß den gesetzlichen Bestimmungen garantiert sein müssen, außer in Fällen, in denen Kreditinstitute Anleihen als nachrangige Verbindlichkeiten anbieten, die die Bedingungen für die Anrechnung auf das Kernkapital (Tier 2) erfüllen und über einen Vertreter der Anleihegläubiger gemäß den Bestimmungen der Regierung verfügen.“
Bezüglich der Aussetzung und Annullierung von privaten Wertpapieremissionen (Absatz 9, Artikel 1 des Gesetzentwurfs, zur Ergänzung von Artikel 31a nach Artikel 31 des geltenden Gesetzes) erklärte die stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung Hanoi, Pham Thi Thanh Mai, dass eine Ergänzung der Regelungen zur Aussetzung und Annullierung privater Wertpapieremissionen erforderlich sei. Darüber hinaus müssten die Prozesse, Verfahren und Verantwortlichkeiten des ausgesetzten Emittenten sowie die Sanktionen und die Pflichten gegenüber den Anlegern überprüft, weiterentwickelt und ergänzt werden. Gleichzeitig müssten Abhilfemaßnahmen festgelegt werden, um eine Aussetzung zu vermeiden oder aufzuheben.
Wir benötigen mehr Risikomanagement-Tools.
Bei einer Diskussion im Sitzungssaal über den Wertpapiersektor warnte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Duc An (Delegation der Nationalversammlung aus Hanoi), dass der Markt für hypothekengesicherte Kredite derzeit sehr groß sei (die neuesten Statistiken von FiinTrade aus den Finanzberichten des dritten Quartals 2024 von 68 Wertpapierfirmen – die 99 % des Eigenkapitals der gesamten Branche repräsentieren – zeigten, dass der ausstehende Saldo von Margin-Trading-Krediten zum 30. September 2024 mehr als 228 Billionen VND erreichte) und dass mehr Risikomanagementinstrumente erforderlich seien.
Laut Delegiertem Pham Duc An verfügen Geschäftsbanken bereits über ein Kreditauskunftszentrum (CIC) zur Risikobewertung von Kreditnehmern, während Wertpapierfirmen kein vergleichbares Modell besitzen. Dies führt dazu, dass ein Kunde Kredite von mehreren Wertpapierfirmen aufnehmen kann. Wird dieser Kunde von einer Wertpapierfirma verkauft, wirkt sich dies negativ auf die Bonität der verbleibenden Wertpapierfirmen aus. Daher ist ein Kreditauskunftszentrum im Wertpapiersektor (ähnlich dem CIC) erforderlich, um Wertpapierfirmen bei einem besseren Risikomanagement zu unterstützen.
Quelle: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-lam-ro-hanh-vi-thao-tung-thi-truong-chung-khoan.html
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