Mitglieder des Parlaments haben vorgeschlagen, dass Beamte, die aufgrund einer Umstrukturierung des Unternehmens entlassen werden, eine einmalige Abfindung in Höhe von mindestens zwölf Monatsgehältern erhalten sollen.

Die Vertreter der Nationalversammlung betonten die Notwendigkeit klarerer Regelungen zur Unterstützung von Beamten, die aufgrund von Umstrukturierungen und Zusammenlegungen von Verwaltungseinheiten ihren Arbeitsplatz verlassen, um deren Stabilität zu gewährleisten und Risiken für die Gesellschaft zu verringern, und schlugen daher vor, eine Regelung einzuführen, die dieser Gruppe eine einmalige Abfindung in Höhe von mindestens zwölf Monatsgehältern gewährt.

Ein Blick auf die Diskussionssitzung der Nationalversammlung am Morgen des 13. November 2025. (Foto: DUY LINH)

Ergänzende Mechanismen zum Schutz und zur Unterstützung von Beamten während organisatorischer Umstrukturierungen.

Am Morgen des 13. November erörterte die Nationalversammlung im Plenum den Entwurf des geänderten Gesetzes über Staatsbedienstete. Viele Abgeordnete lobten den innovativen Ansatz und sahen darin einen Schritt zur Verbesserung des Rechtsrahmens für die über 2,2 Millionen Staatsbediensteten im ganzen Land. Gleichzeitig brachten sie konkrete Vorschläge ein, um Rechte zu sichern, Beiträge zu fördern und die Effektivität und Effizienz des öffentlichen Sektors zu steigern.

Der Abgeordnete Nguyen Hoang Bao Tran ( Ho-Chi-Minh -Stadt) argumentierte, dass der Gesetzentwurf zwar deutlich den Geist der Reform des Beamtenmanagements auf der Grundlage der Stellenbezeichnung widerspiegele, aber noch weiterer Verbesserungen bedürfe, um die Beschäftigten im öffentlichen Dienst besser zu unterstützen.

Aufgrund der praktischen Erfahrungen mit der Umstrukturierung und Reorganisation des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems wurden viele Beamte trotz guter Aufgabenerfüllung durch organisatorische Veränderungen überflüssig. Der Delegierte schlug daher vor, eine Regelung einzuführen, die die zuständige Behörde verpflichtet, Beamte geeigneten Einheiten zuzuweisen, abzuordnen oder zu empfehlen, ohne deren Verträge zu kündigen, sofern die Beamten die Anforderungen einer anderen Position erfüllen.

Hinsichtlich der Stellenbeschreibung (Artikel 22) schlugen die Delegierten vor, klar festzulegen, dass Beamte das Recht haben, bei der Zusammenlegung oder Umstrukturierung von Einheiten Feedback zu geben; wenn die neue Stelle nicht ihren Fachkenntnissen entspricht, sollte die Behörde sie umschulen oder ihnen vorübergehend eine gleichwertige Tätigkeit zuweisen, um ihre Existenzsicherung zu gewährleisten.

Der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran (Ho-Chi-Minh-Stadt) hält eine Rede. (Foto: DUY LINH)

Die Delegierten schlugen außerdem klarere Regelungen für die Beurteilung und Einstufung von Beamten vor, insbesondere im ersten Jahr nach der Umstrukturierung, um Benachteiligungen der Beschäftigten aufgrund von Veränderungen im Arbeitsumfeld zu vermeiden. Gleichzeitig sollten die Maßnahmen zur Aus- und Weiterbildung im Rahmen von Karrierewechseln ausgebaut werden, wobei die Ausbildungszeit als durchgehende Dienstzeit angerechnet werden soll.

Bezüglich Artikel 31 über die Beendigung des Arbeitsverhältnisses und den Ruhestand von Beamten erklärte der Vertreter, dass die geltenden Bestimmungen die Fälle der Beendigung des Arbeitsverhältnisses und des Ruhestands lediglich allgemein regeln, ohne klar zwischen freiwilliger Beendigung des Arbeitsverhältnisses und einer vom Dienst veranlassten Beendigung zu unterscheiden. Daher seien präzisere Bestimmungen erforderlich, um die Beamten bei der Sicherung ihres Lebensunterhalts zu unterstützen und Risiken für die Gesellschaft zu minimieren.

Die weibliche Delegierte schlug vor, hinzuzufügen: „Beamte, die aufgrund einer Umstrukturierung der Organisation oder der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten zurücktreten, erhalten eine einmalige Abfindung in Höhe von mindestens zwölf Monatsgehältern und werden bei der Vermittlung von Stellen im öffentlichen Dienst oder in Übergangsbereichen bevorzugt behandelt.“

Laut ihrer Aussage ist dies eine notwendige Maßnahme, um die soziale Stabilität zu gewährleisten, den Druck der Arbeitslosigkeit zu verringern, insbesondere für Beamte mittleren Alters, die sich um ihre Familien und die Ausbildung ihrer Kinder sorgen müssen, und sie zeigt auch den Geist, die Beamten nicht im Stich zu lassen, sondern sie als Partner und nicht als zurückgelassene Menschen zu betrachten.

Der Delegierte Tô Thị Bích Châu (Ho-Chi-Minh-Stadt) hält eine Rede. (Foto: DUY LINH)

Die Abgeordnete Tô Thị Bích Châu (Ho-Chi-Minh-Stadt) betonte die Notwendigkeit, das Gesetz über die Beschäftigten im öffentlichen Dienst zu ändern, um Mängel bei der Rekrutierung, der Vertragsgestaltung und der Leistungsbeurteilung zu beheben und gleichzeitig einen flexiblen, transparenten und rechenschaftspflichtigen Rechtsrahmen zu schaffen.

Die Delegierten argumentierten, dass das Gesetz Mechanismen zum Schutz derjenigen vorsehen müsse, die es wagen zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen, sowie den Grundsatz der Transparenz bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen, um das Recht der Menschen auf Zugang zu diesen Dienstleistungen zu gewährleisten.

Hinsichtlich der Pflichten der Beamten schlugen die Delegierten vor, Anforderungen an die Informationssicherheit, die Datensicherheit und die Verpflichtung zur regelmäßigen Weiterbildung und beruflichen Entwicklung hinzuzufügen, um sich an den digitalen Wandel und das moderne Umfeld des öffentlichen Dienstes anzupassen.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, für jede Gruppe von Berufsbezeichnungen einen spezifischen quantitativen und qualitativen Kriterienrahmen zu entwickeln, der mit klaren Stellenbeschreibungen verknüpft ist, um eine Situation der wahllosen Bewertung und des „Zwängens der Füße in einen Schuh“ zu vermeiden.

Gleichzeitig ist es notwendig, eine nationale Datenbank für Beamte einzurichten, um die Aufgaben der Verwaltung , Aufsicht und Bewertung landesweit objektiv und einheitlich zu gestalten.

Verbesserung des Autonomie- und Managementmechanismus auf Basis von Stellenbeschreibungen.

Der Delegierte Ha Sy Dong ( Quang Tri ) betonte in seiner Stellungnahme zum Gesetzentwurf die Notwendigkeit, die Verwaltung der öffentlichen nicht-kommerziellen Einheiten weiter zu reformieren und dabei die Stellenbesetzung als zentrales Element bei der Rekrutierung, Einstellung und Verwaltung von Beamten in den Mittelpunkt zu stellen, während diesen Einheiten umfassende Autonomie in Bezug auf Organisation, Personalwesen und Finanzen gewährt wird.

Delegierter Ha Sy Dong (Quang Tri) hält eine Rede. (Foto: DUY LINH)

Die Delegierten schlugen vor, die uneinheitlichen Regelungen zum Beamtenmanagement in den Fachgesetzen abzuschaffen, um die Einheitlichkeit des Rechtssystems zu gewährleisten. Demzufolge ist es notwendig, das Konzept und die Klassifizierung der öffentlichen Diensteinheiten entsprechend ihren Funktionen zu überprüfen und anzupassen und für jede Einheit geeignete Richtlinien und Mechanismen zu entwickeln.

Die Delegierten schlugen vor, die Führungskräfte öffentlicher gemeinnütziger Organisationen als Beamte einzustufen und den Geist der Zentralresolution 71 zur Abschaffung der Schulräte in öffentlichen gemeinnützigen Organisationen zu institutionalisieren. Darüber hinaus sollten Regelungen eingeführt werden, die die Methode zur Festlegung von Stellen, die Inhalte der Mitarbeiterbeurteilungen, die Strategien zur Gewinnung von Talenten und die Anwendung der digitalen Transformation im Personalmanagement klar definieren.

Die Delegierten bekräftigten, dass Beamte, obwohl sie in vielen verschiedenen Sektoren und Bereichen tätig sind, einem einheitlichen System unterliegen müssen, das Rekrutierung, Arbeitsverträge, Beurteilung, Einsatz, Ernennung, Abordnung, Entlassung und Kündigung, Belohnungen und Disziplinarmaßnahmen umfasst.

Diese Konsistenz wird durch das Gesetz, namentlich das Gesetz über die Beschäftigten im öffentlichen Dienst, sowie durch spezielle Gesetze und Rechtsdokumente gewährleistet, die, sofern sie Beschäftigte im öffentlichen Dienst und öffentliche Dienstleistungseinheiten regeln, mit den Bestimmungen des Gesetzes über die Beschäftigten im öffentlichen Dienst vereinbar sein und diesen nicht widersprechen müssen.

Die Delegierten betonten daher, dass dieses überarbeitete Gesetz über öffentliche Amtsträger eine Überprüfung der Fachgesetze erfordert, um den Grundsatz der Einheitlichkeit umzusetzen und Probleme gemäß dem Grundsatz, dass ein Gesetz mehrere Gesetze ändert, zu lösen; rechtliche Widersprüche zu überwinden und mit der Verfassung und dem Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten, dem Gesetz über die Organisation der Regierung und dem Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen in Einklang zu stehen.

Innenminister Do Thanh Binh hielt eine Rede, in der er einige der von Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochenen Punkte erläuterte. (Foto: DUY LINH)

Am Ende der Diskussionsrunde hielt Innenminister Do Thanh Binh eine Rede, um einige der von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochenen Fragen zum Gesetzesentwurf zu erläutern und zu klären.

In seiner Erklärung vor der Nationalversammlung erklärte Minister Do Thanh Binh, dass die Regierung den Gesetzentwurf gründlich prüfen, überarbeiten und finalisieren werde, um seine Qualität und rechtzeitige Vorlage an die Nationalversammlung zur Genehmigung sicherzustellen.

Bezüglich des Geltungsbereichs der Regelung stellte der Minister klar, dass bis zur Verkündung eines Gesetzes über die Organisation und den Betrieb öffentlicher nicht-kommerzieller Einheiten die Bestimmungen des Artikels 5 vorläufig als Grundlage für den Erlass von Untergesetzen und zur Gewährleistung eines stabilen Betriebs beibehalten werden sollen. Gleichzeitig arbeitet die Regierung mit Hochdruck an der Ausarbeitung des Gesetzes über öffentliche nicht-kommerzielle Einheiten, das in Kürze der Nationalversammlung vorgelegt werden soll.

Bezüglich der Reformen im Management und Einsatz von Beamten auf der Grundlage ihrer Stellenbezeichnungen bekräftigte der Minister, dass die Vorschriften über Einstellung, Grundsätze, Methoden und Befugnisse überprüft werden, um die Einheitlichkeit zu gewährleisten, insbesondere in spezialisierten Bereichen wie dem Bildungswesen.

Bezüglich der Möglichkeit für Beamte, Verträge für Tätigkeiten außerhalb ihrer Dienststellen abzuschließen, erklärte der Minister, dass die Politik breite Zustimmung gefunden habe, um einen Mechanismus zur Verknüpfung zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor zu schaffen und das legitime Einkommen der Beamten zu erhöhen. Es würden jedoch strenge Vorschriften eingeführt, um Interessenkonflikte und Missbrauch der Politik zu vermeiden.

Hinsichtlich der Bewertung von Beamten bekräftigte der Minister, dass die zuständige Behörde die Vorschriften über die Grundsätze und Befugnisse der Bewertung überprüfen und überarbeiten werde, um eine regelmäßige, kontinuierliche und mehrdimensionale Bewertung auf der Grundlage der Qualität der öffentlichen Dienstleistungen und der Zufriedenheit der Bürger zu gewährleisten, digitale Technologien anzuwenden, eine nationale Datenbank über Beamte aufzubauen und Offenheit und Transparenz bei der Bewertung, dem Management und der Entwicklung der Beamten zu gewährleisten.

Quelle: https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-vien-chuc-thoi-viec-do-sap-xep-to-chuc-duoc-huong-tro-cap-1-lan-toi-thieu-12-thang-luong-post922735.html