Das Justizministerium hat ein Pilotprogramm vorgeschlagen, in dem die Justizbehörden der Volkskomitees der Bezirke in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Nghe An zur Ausstellung von Führungszeugnissen berechtigt werden.
Das Justizministerium hat einen Resolutionsentwurf veröffentlicht, der ein Pilotprogramm zur Dezentralisierung der Ausstellung von Führungszeugnissen vorschlägt. Laut dem Strafregistergesetz von 2009 sind unter anderem das Nationale Strafregisterzentrum des Justizministeriums und die Justizbehörden der Provinzen für die Ausstellung von Führungszeugnissen zuständig.
Laut Justizministerium steht diese Dezentralisierung im Einklang mit dem Ziel, Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, die Dezentralisierung und Machtübertragung zu stärken und die in der Vergangenheit aufgetretenen Verzögerungen bei der Ausstellung von Führungszeugnissen zu beheben. „Da es sich jedoch um eine neue Initiative handelt, schlägt das Justizministerium ein Pilotprogramm in einigen Bezirksverwaltungen mehrerer Provinzen und zentralverwalteter Städte vor“, heißt es im Entwurf.
Nach Abschluss des Pilotprojekts wird das Justizministerium die Umsetzung zusammenfassen und bewerten und der Regierung sowie der Nationalversammlung Bericht erstatten. Die Ergebnisse des Pilotprojekts dienen als Grundlage für die Prüfung von Änderungen des Strafregistergesetzes.
Im April 2023 bildeten sich vor dem Justizministerium in Hanoi ab 4 Uhr morgens lange Schlangen von Menschen, die auf die Überprüfung ihrer Strafregistereinträge warteten. Foto: Ngoc Thanh
Darüber hinaus stellte das Justizministerium fest, dass die Ressourcen und Einrichtungen zur Ausstellung von Führungszeugnissen begrenzt sind; die Datenbank für Strafregister enthält noch immer unverarbeitete und nicht aktualisierte Informationen, was Aufbau, Verwaltung, Nutzung und Auswertung betrifft.
Statistiken zufolge sind Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Nghe An die drei Städte mit den landesweit meisten Anträgen auf Führungszeugnisse. Von 2021 bis 2023 stellte Hanoi durchschnittlich über 51.000 Führungszeugnisse pro Jahr aus, Ho-Chi-Minh-Stadt rund 96.000 und Nghe An 57.000.
In diesem Zusammenhang führte die große Anzahl eingegangener Anträge zu einer Überlastung. „Teilweise mussten sich die Menschen sehr früh anstellen, um ihre Anträge auf Bescheinigungen einzureichen, was in der Öffentlichkeit Empörung auslöste“, erklärte das Justizministerium.
Die Gesamtzahl der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene in diesen drei Gebieten beträgt 73. Das bedeutet, dass die Einwohner künftig 73 zusätzliche Anlaufstellen für die Beantragung von Führungszeugnissen haben. Daher hält das Justizministerium das Pilotprojekt zur Dezentralisierung auf Bezirksebene in diesen drei Gebieten für „in der aktuellen Situation dringend notwendig, da es dazu beiträgt, den Druck zu verringern und den Bürgern mehr Komfort zu bieten“. Die Pilotphase dieser Maßnahme beträgt zwei Jahre.
Ein Führungszeugnis ist ein Dokument, das belegt, ob eine Person vorbestraft ist oder nicht. Bürger können ein solches Zeugnis beim Justizministerium beantragen oder online einreichen. Nach der Registrierung auf dem nationalen oder lokalen Portal für öffentliche Dienstleistungen müssen die erforderlichen Unterlagen jedoch weiterhin in Papierform per Post oder persönlich bei der zuständigen Behörde eingereicht werden.
Viele Unternehmen und Organisationen haben in letzter Zeit die Pflicht zur Vorlage von Strafregisterauszügen bei der Einstellung, dem Management und der Beschäftigung von Mitarbeitern missbraucht. Einige Provinzen und Städte haben die Notwendigkeit dieser Überprüfungen nicht umgehend angegangen, was in der Öffentlichkeit Unzufriedenheit hervorgerufen hat.
Der Grund dafür ist, dass die Ministerien und Behörden die Pflicht zur Vorlage von Führungszeugnissen noch nicht reduziert und noch keine Informationstechnologie eingesetzt haben, um diese online an die Bürger auszustellen.
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