Vorschlag für die Erteilung von Führungszeugnissen auf Pilotbezirksebene

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Das Justizministerium schlug vor, dass die Justizabteilungen unter den Volkskomitees auf Bezirksebene in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Nghe An ein Pilotprojekt zur Herausgabe von Gerichtsakten durchführen.

Das Justizministerium hat kürzlich den Vorschlag zur Ausarbeitung einer Resolution der Nationalversammlung zur Dezentralisierung der Ausstellung von Strafregistern bekannt gegeben. Das Strafregistergesetz von 2009 sieht vor, dass das dem Justizministerium unterstellte Nationale Zentrum für Strafregister und die Justizbehörden der Provinzen zu den zuständigen Behörden für die Ausstellung von Strafregistern gehören.

Laut dem Justizministerium steht diese Dezentralisierung im Einklang mit dem Ziel, Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, die Dezentralisierung und Machtdelegation zu stärken und die Situation der schleppenden Ausstellung von Gerichtsakten in der Vergangenheit zu überwinden. „Da es sich jedoch um neue Inhalte handelt, schlägt das Justizministerium vor, dies in einigen Bezirkseinheiten einiger Provinzen und zentral verwalteten Städten zu testen“, heißt es im Entwurf.

Nach Abschluss des Pilotprojekts wird das Justizministerium die Umsetzung zusammenfassen, bewerten und der Regierung und der Nationalversammlung Bericht erstatten. Die Ergebnisse der Pilotumsetzung bilden die Grundlage für die Prüfung und Änderung des Gesetzes über Gerichtsakten.

Menschen standen ab 4 Uhr morgens vor dem Justizministerium von Hanoi Schlange, um auf die Überprüfung ihrer Strafregister zu warten, April 2023. Foto: Ngoc Thanh — Menschen standen ab 4 Uhr morgens vor dem Justizministerium von Hanoi Schlange, um auf die Überprüfung ihrer Strafregister zu warten, April 2023. Foto: *Ngoc Thanh*

Darüber hinaus stellte das Justizministerium fest, dass die Ressourcen und Möglichkeiten zur Ausstellung von Strafregisterauszügen noch immer begrenzt seien; für Aufbau, Verwaltung, Nutzung und Auswertung der Strafregisterdatenbank seien noch immer Informationen vorhanden, die weder verarbeitet noch aktualisiert worden seien.

Laut Statistik sind Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Nghe An die drei Orte mit den meisten Anträgen auf Herausgabe von Strafregisterauszügen im ganzen Land. Von 2021 bis 2023 stellte Hanoi jährlich durchschnittlich mehr als 51.000, Ho-Chi-Minh-Stadt etwa 96.000 und Nghe An 57.000 Führungszeugnisse aus.

In diesem Zusammenhang habe die große Zahl an Anträgen zu einer Überlastung geführt. „Es kam vor, dass sich die Leute sehr früh anstellen mussten, um ihre Zertifikatsanträge einzureichen, was zu öffentlicher Empörung führte“, erklärte das Justizministerium.

Die Gesamtzahl der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene in diesen drei Ortschaften beträgt 73. Das bedeutet, dass den Menschen hier 73 zusätzliche Stellen zur Verfügung stehen, um sich für den Erhalt von Strafregisterauszügen zu registrieren. Daher ist das Justizministerium der Ansicht, dass die Pilot-Dezentralisierung auf Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene in diesen drei Ortschaften „zum gegenwärtigen Zeitpunkt äußerst notwendig ist, um den Druck zu verringern und den Menschen mehr Komfort zu bieten“. Die Pilotphase für die Umsetzung dieser Maßnahme beträgt zwei Jahre.

Ein Strafregisterauszug ist ein Dokument, das belegt, ob eine Person vorbestraft ist oder nicht. Eine solche Bescheinigung kann beim Justizministerium beantragt oder online ausgestellt werden. Nach der Registrierung im nationalen oder lokalen Portal für öffentliche Dienste müssen Dokumente in Papierform per Post oder direkt an die zuständige Behörde geschickt werden.

Viele Unternehmen und Organisationen haben in letzter Zeit die Anforderung eines Führungszeugnisses bei der Anwerbung, Verwaltung und Beschäftigung von Arbeitnehmern missbraucht. Einige Provinzen und Städte haben die Notwendigkeit einer Bestätigung nicht umgehend geregelt, was zu öffentlicher Empörung führte.

Der Grund hierfür liegt darin, dass Ministerien und Zweigstellen die Vorschriften zur Vorlage von Strafregisterauszügen noch nicht gelockert haben und keine Informationstechnologie einsetzen, um diese den Bürgern online auszustellen.

Son Ha

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