Das Justizministerium schlug vor, in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Nghe An auf Bezirksebene ein Pilotprojekt zur Herausgabe von Gerichtsakten durch die Justizbehörden unter den Volkskomitees durchzuführen.
Das Justizministerium hat kürzlich den Vorschlag zur Ausarbeitung einer Resolutionder Nationalversammlung zur Erprobung der Dezentralisierung der Ausstellung von Strafregistern bekannt gegeben. Das Strafregistergesetz von 2009 sieht vor, dass das Nationale Zentrum für Strafregister, das dem Justizministerium untersteht, und die Justizbehörden der Provinzen für die Ausstellung von Strafregistern zuständig sind.
Laut dem Justizministerium steht diese Dezentralisierung im Einklang mit dem Ziel, Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, die Dezentralisierung und Machtdelegation zu stärken und die in der Vergangenheit schleppende Ausgabe von Gerichtsakten zu überwinden. „Da es sich jedoch um neue Inhalte handelt, schlägt das Justizministerium vor, dies in einigen Bezirkseinheiten einiger Provinzen und zentral verwalteten Städten zu testen“, heißt es im Entwurf.
Nach Abschluss des Pilotprojekts wird das Justizministerium die Umsetzung zusammenfassen, bewerten und der Regierung und der Nationalversammlung Bericht erstatten. Die Ergebnisse der Pilotumsetzung bilden die Grundlage für die Prüfung und Änderung des Gerichtsaktengesetzes.
Menschen standen ab 4 Uhr morgens vor dem Justizministerium von Hanoi Schlange, um auf die Überprüfung ihrer Strafregister zu warten, April 2023. Foto: Ngoc Thanh
Darüber hinaus stellte das Justizministerium fest, dass die Ressourcen und Möglichkeiten zur Ausstellung von Strafregisterauszügen noch immer begrenzt seien; für Aufbau, Verwaltung, Nutzung und Auswertung der Strafregisterdatenbank seien noch immer Informationen vorhanden, die weder verarbeitet noch aktualisiert worden seien.
Laut Statistik sind Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Nghe An die drei Orte mit den meisten Anträgen auf Herausgabe von Strafregisterauszügen im ganzen Land. Von 2021 bis 2023 stellte Hanoi jährlich durchschnittlich mehr als 51.000, Ho-Chi-Minh-Stadt etwa 96.000 und Nghe An 57.000 Bescheinigungen aus.
In diesem Zusammenhang habe die große Zahl an Anträgen zu einer Überlastung geführt. „Es kam vor, dass sich die Leute sehr früh anstellen mussten, um ihre Zertifikatsanträge einzureichen, was zu öffentlicher Empörung führte“, erklärte das Justizministerium.
Die Gesamtzahl der Bezirksverwaltungen in diesen drei Ortschaften beträgt 73. Das bedeutet, dass sich die Menschen hier an 73 weiteren Stellen registrieren können, um Strafregisterauszüge zu erhalten. Das Justizministerium ist daher der Ansicht, dass die Pilot-Dezentralisierung auf Bezirksverwaltungen in diesen drei Ortschaften „zum jetzigen Zeitpunkt äußerst notwendig ist, um den Druck zu verringern und den Komfort für die Menschen zu erhöhen“. Die Pilotphase für die Umsetzung dieser Maßnahme beträgt zwei Jahre.
Ein Strafregisterauszug ist ein Dokument, das belegt, ob eine Person vorbestraft ist oder nicht. Eine solche Bescheinigung kann beim Justizministerium beantragt oder online ausgestellt werden. Nach der Registrierung im nationalen oder lokalen Portal für öffentliche Dienste müssen jedoch weiterhin Papierdokumente per Post oder direkt an die zuständige Behörde geschickt werden.
Viele Unternehmen und Organisationen haben in letzter Zeit die Anforderung eines Führungszeugnisses bei der Anwerbung, Verwaltung und Beschäftigung von Arbeitnehmern missbraucht. Einige Provinzen und Städte haben die Notwendigkeit einer Bestätigung nicht umgehend geregelt, was zu öffentlicher Empörung führte.
Der Grund hierfür liegt darin, dass Ministerien und Zweigstellen die Vorschriften zur Vorlage von Strafregisterauszügen noch nicht gelockert haben und keine Informationstechnologie einsetzen, um diese den Bürgern online auszustellen.
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