Netzwerkplanung zur Stärkung der Universitätskapazität

Eines der konkreten Ziele der von der Regierung soeben genehmigten Planung für den Aufbau des Netzes von Hochschulen und Lehrerbildungseinrichtungen ist, dass bis 2030 alle Hochschulen und Lehrerbildungseinrichtungen bestimmte Standards erfüllen.

Bevor die Regierung die Planung für den Aufbau eines Netzes von Hochschulen und Lehrerbildungsanstalten genehmigte, verpflichteten sich die Oberhäupter der großen Städte, in ihren Gebieten Grundstücke für qualifizierte Universitäten zu reservieren.

Stellvertretender Minister Hoang Minh Son

FOTO: TRAN HIEP

Der von der Regierung am 27. Februar verabschiedete Plan zur Entwicklung von Hochschulen und Pädagogischen Hochschulen sieht vor, dass bis 2030 alle Hochschulen und Pädagogischen Hochschulen (im Folgenden: Universitäten) bestimmte Standards erfüllen. Darüber hinaus enthält der Plan eine Reihe konkreter Ziele, die das derzeitige Hochschulsystem vor Herausforderungen stellen. Der stellvertretende Bildungsminister Hoang Minh Son (Foto) erklärte gegenüber der Zeitung Thanh Nien , dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Umsetzbarkeit des Plans sorgfältig geprüft und in enger Zusammenarbeit mit den relevanten Akteuren sichergestellt habe.

HANOI UND HO- CHI- MINH-STADT VERPFLICHTEN SICH BEIDE ZUR GARANTIE DES LANDFONDS

Sehr geehrter stellvertretender Minister, gemäß den Standards der Universitäten gilt die Grundstücksgröße als eine der größten Herausforderungen. Dieser Druck ist besonders groß für Hochschulen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt. Hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung in dieser Angelegenheit mit den betroffenen Regionen zusammengearbeitet?

Beim abschließenden Treffen, bevor Vizepremierminister Nguyen Thanh Long die Genehmigung für den Plan unterzeichnete, waren auch die Oberhäupter beider Städte zu einer Besprechung eingeladen. Dabei wurde bekannt, dass Hanoi über ausreichend Landreserven verfügte. Die für Hochschulen vorgesehene Fläche war sogar größer als im Plan angegeben. Auch Ho-Chi-Minh-Stadt war bereit, Landreserven bereitzustellen.

Die Planungsanforderungen sind minimal, und die Kommunen können größere Landressourcen bereitstellen. Darüber hinaus sieht die Planung auch die Bereitstellung von Landressourcen für Hochschulbildung in benachbarten Kommunen wie Hung Yen, Ha Nam, Vinh Phuc, Bac Ninh usw. vor – und nicht nur in Hanoi; ebenso in Binh Duong, Dong Nai usw. – und nicht nur in Ho-Chi-Minh-Stadt.

Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi haben sich verpflichtet, Grundstücke für Hochschulbildung bereitzustellen. Im Bild: Der Hoa-Lac-Campus der Nationalen Universität Hanoi.

FOTO: JACKIE CHAN

Um die Machbarkeit zu gewährleisten, enthält die Planung eine Liste von Schlüsselprojekten, mit denen nationale Universitäten, regionale Universitäten, Schlüsseluniversitäten usw. entwickelt werden sollen. Auf der Prioritätenliste für Investitionen stehen Entwicklungsprogramme und die Verlagerung von Universitäten aus der Innenstadt.

In der Innenstadt von Hanoi befinden sich derzeit große und renommierte Universitäten wie die Hanoi University of Science and Technology, die Nationale Wirtschaftsuniversität, die Außenhandelsuniversität und die Medizinische Universität Hanoi. Hanoi fragte daher, wie die Stadt die Finanzierung von Grundstücken für diese Einrichtungen sicherstellen wolle oder ob diese umziehen müssten.

Der Inhalt dieser Planung beantwortet die vom Journalisten aufgeworfenen konkreten Umsetzungsfragen nicht. Die Planung legt lediglich die Anforderungen an den Umfang fest. Auf Basis der grundlegenden Standards von Hochschuleinrichtungen lässt sich die benötigte Fläche der Universitäten berechnen. Dieses Thema steht auch im Zusammenhang mit der detaillierten Planung der Hauptstadt. Bei der Umsetzung muss Hanoi verschiedene Aspekte berücksichtigen: Wo sollen die Universitäten angesiedelt werden? Welcher Anteil soll in der Innenstadt, welcher in den Vororten liegen? Welche Bereiche sollen erhalten bleiben, welche für Erweiterungen in die Außenbezirke verlagert werden? Diese Aufgaben werden später angegangen.

Fusionen dienen dem Wachstum, nicht dem Machtabbau.

Der Plan zur Neustrukturierung und Weiterentwicklung der Hochschulen sieht eine Reduzierung der Anzahl öffentlicher Hochschulen vor. Welche konkreten Folgen wird diese Neustrukturierung und Reduzierung haben?

Der Plan nennt keine konkreten Zahlen, sondern legt lediglich die allgemeine Anforderung fest, die Anzahl der Schwerpunkte zu reduzieren. Grundsätzlich gilt: Je weniger Schwerpunkte ein System hat, desto effektiver sind Investitionen und die Überwachung der Umsetzung. Die Reduzierung der Schwerpunkte erfolgt gemäß dem im Hochschulgesetz festgelegten Mechanismus, der auf dem Prinzip des fairen Wettbewerbs zwischen den Hochschulen basiert. Universitäten konkurrieren in einem gleichberechtigten Umfeld. Erbringt eine Hochschule gute Leistungen in der Ausbildung und Forschung ihres Schwerpunktbereichs und erzielt sie dort somit gute Ergebnisse, konzentriert der Staat seine Investitionen auf diese Hochschule, anstatt sie zu streuen. Es wird einen Fahrplan geben, anhand dessen die Universitäten ihre Leistungsfähigkeit unter Beweis stellen können. Mit diesem Wettbewerbsmechanismus wird jede Hochschule, die die Standards nicht erfüllt, ausscheiden. Dies ist ein Weg, die Anzahl der Schwerpunkte zu reduzieren.

Ziel der Universitätsnetzwerkplanung ist die Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen, Wissenschaft und Technologie, digitaler Transformation und nationaler Innovation.

FOTO: DUC MINH

Eine weitere Möglichkeit, die Anzahl der Standorte zu reduzieren, besteht darin, einige Hochschulen zu einer großen, interdisziplinären und fachübergreifenden Hochschule zusammenzulegen, die den Entwicklungsbedürfnissen der Regionen bei der Entwicklung regionaler Universitäten besser gerecht wird. Wichtig ist dabei nicht die Reduzierung der Standorte an sich, sondern die Stärkung der Kapazitäten der Universitäten.

Wir haben die An Giang Universität in die Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt und das Ha Nam College in die Pädagogische Universität Hanoi eingegliedert. Welche Lehren hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung aus den fusionierten Einrichtungen gezogen?

Im Planungsprozess analysierte das Redaktionsteam die Erfahrungen fusionierter Schuleinheiten. Diese Erkenntnisse flossen vollständig in den Planungsbericht ein. Eine wichtige Erkenntnis war, wie Fusionen vermieden werden können, ohne dass sie mechanisch erfolgen. Ziel ist es, durch Fusionen die Schuleinheiten zu stärken, nicht die Anzahl zu reduzieren oder einzelne Einheiten zu vergrößern. Ebenso wichtig ist es, nicht die Anzahl der Schulen zu reduzieren, sondern vielmehr deren Kapazitäten zu stärken. Schwächere Schulen müssen gegebenenfalls aufgelöst werden.

Um talentierte Menschen für ein Doktoratsstudium im Land zu gewinnen

Der Plan sieht vor, dass wir bis 2030 etwa 25 bis 30 Forschungsuniversitäten haben werden. Welche Vorteile ergeben sich also für Universitäten, die zu Forschungsuniversitäten werden?

Bei der Festlegung dieses Ziels betrachten wir zunächst die Interessen des Landes. Die Netzwerkplanung dient der Entwicklung der Hochschulbildung. Deren Aufgabe ist die Ausbildung qualifizierter Fachkräfte, die Förderung von Wissenschaft und Technologie, die digitale Transformation und nationale Innovation. Daher sollten wir nicht zuerst die Interessen der einzelnen Hochschulen in den Vordergrund stellen. Es handelt sich um einen Investitionsplan des Staates, und bei Investitionen legen wir die Schwerpunkte und Kernpunkte fest. Der Plan sieht daher die Auswahl von 50 bis 60 Hochschulen mit Promotionsrecht – der höchsten Stufe der Hochschulbildung – vor. Sollten von diesen 50 bis 60 Hochschulen nicht mindestens 25 bis 30 (d. h. 50 %) forschungsorientiert sein, wird es sehr schwierig sein, die erforderlichen Fachkräfte für Wissenschaft und Technologie auszubilden, um die in der Resolution 57 des Politbüros festgelegten Strategien und Vorgaben umzusetzen.

Im Mittelpunkt der Planung steht der Aufbau eines Netzwerks von STEM-Universitäten (Naturwissenschaften, Technologie, Ingenieurwesen und Mathematik) mit über einer Million Studierenden, von denen etwa 1 % einen Doktortitel erwerben sollen. Wie lässt sich diese 1-%-Quote erreichen, insbesondere wie können talentierte Menschen für eine Promotion im Land gewonnen werden?

Planung dient der Schaffung von Umsetzungskapazitäten, ist aber nicht die alleinige Lösung. Die Umsetzungskapazitäten liegen in den Investitionen in Schlüsseluniversitäten – auf nationaler, regionaler und sektoraler Ebene. Planung bedeutet Investitionen in diese Bereiche, um die Forschungskapazitäten zu stärken. Postgraduierten- und Doktorandenausbildung müssen mit Forschungskapazitäten verknüpft sein. Im Lösungsteil wurden im Rahmen der Planung Maßnahmen zur Stärkung der Forschungskapazitäten an Universitäten vorgeschlagen. Neben der Planung werden wir weitere Lösungsansätze verfolgen.

Die Förderung und der Ausbau der Forschungskapazitäten von Universitäten sind dabei ein wichtiger Lösungsansatz. Um beispielsweise die Zahl der Postgraduierten (Master, Promotion) zu erhöhen, benötigen wir zunächst Förderprogramme wie Stipendien, Studiengebührenbefreiungen oder -ermäßigungen. Zudem müssen Forschungsthemen für Postgraduierte verfügbar sein, damit diese aktiv an Forschungsprojekten teilnehmen können.

Um talentierte Wissenschaftler für eine Promotion im Land zu gewinnen, ist ein qualifiziertes Dozententeam unerlässlich. Dazu müssen Maßnahmen ergriffen werden, um dieses Team zu gewinnen und weiterzuentwickeln. Dazu gehören attraktive Vergütungsmodelle, gute Arbeitsbedingungen, steuerliche Anreize und die Schaffung einer angemessenen Position. Auch Forschungsthemen müssen vorhanden sein. Investitionen in die Infrastruktur sind notwendig. Es bedarf einer umfassenden Lösung, die nicht auf einer einzelnen Maßnahme oder einem einzelnen Plan beruht.

Vor 2030 sollen minderwertige Einrichtungen und Filialen aufgelöst werden.

Gemäß dem Plan wird der Betrieb von Einrichtungen und Niederlassungen, die die Standards nicht erfüllen oder die Erlangung des rechtlichen Status gemäß den gesetzlichen Bestimmungen nicht abschließen, vor 2028 eingestellt und vor 2030 aufgelöst.

Eine weitere Option besteht in der Reorganisation und Reduzierung der Anzahl der Anlaufstellen. Der Staat wird die Gründung neuer öffentlicher Universitäten nur dann in Erwägung ziehen, wenn ein dringender Bedarf besteht und günstige Bedingungen gegeben sind, beispielsweise in Regionen mit geringem Hochschulzugang (Nordwesten, Südzentralnigeria, Zentrales Hochland und Mekong-Delta), bei der Reorganisation von Ausbildungs- und Förderschulen unter Ministerien und deren Zweigstellen oder wenn eine entsprechende Gründungsrichtlinie von den zuständigen Behörden genehmigt wurde und die Frist für das Inkrafttreten dieser Planung noch nicht abgelaufen ist.

Dem Plan zufolge soll es landesweit 172 bis 176 staatliche und 68 bis 72 private Hochschulen geben. Derzeit gibt es im Land 174 staatliche Hochschulen.

Quelle: https://thanhnien.vn/quy-hoach-mang-luoi-de-tang-cuong-nang-luc-cac-truong-dai-hoc-185250311215538492.htm