Verringerung der Bildungslücke

Einer der wichtigsten Neuerungen im Entwurf, der allgemein begrüßt wurde, ist die Vielfalt der bevorzugten Berufszulagen, die je nach Bildungsniveau, Region und Art der Bildungseinrichtung zwischen 25 % und 80 % liegen, wobei Lehrer, die in abgelegenen Gebieten, Grenzgebieten und auf Inseln arbeiten, die höchste Zulage erhalten.

Dementsprechend wird erwartet, dass Lehrer, die in ethnischen Internaten, Grundschulen in Gemeinden in den Gebieten I und II der ethnischen Minderheiten und Bergregionen, Inselgemeinden, Grenzgemeinden und von der Regierung definierten Schutzzonengemeinden unterrichten, eine Zulage von 50 % erhalten.

Lehrerinnen und Lehrer, die in Vorschulen in Gemeinden der Zone I und Zone II in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen, in Inselgemeinden, Grenzgemeinden und von der Regierung als sichere Zonengemeinden definierten Gemeinden arbeiten, haben Anspruch auf eine Zulage von 60%.

Lehrer, die an ethnischen Internaten und Bildungseinrichtungen in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen, wie von der Regierung definiert, unterrichten, haben Anspruch auf 70 % ihres Gehalts.

Insbesondere erhalten Lehrkräfte an Vorschulen in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen (gemäß Definition der Regierung) eine Zulage von bis zu 80 %. Darüber hinaus werden Lehrkräften in diesen Gebieten offizielle Wohnungen oder garantierte Gemeinschaftsunterkünfte zur Verfügung gestellt oder erhalten Mietzuschüsse sowie Unterstützung bei den Fahrtkosten usw.

Ethnische Minderheiten und Bergregionen – derzeit die am stärksten benachteiligten Gebiete unseres Landes – umfassen drei Viertel der Landesfläche und beherbergen 14,6 % der Bevölkerung. Diese natürlichen, wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen haben die Entwicklung des Bildungs- und Ausbildungswesens erheblich beeinträchtigt.

In der vergangenen Zeit haben zahlreiche Maßnahmen der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung zur Bildungsentwicklung in benachteiligten Gebieten dazu beigetragen, die Ungleichheit beim Zugang zu und der Qualität öffentlicher Dienstleistungen zwischen den Regionen zu verringern. Dennoch besteht weiterhin eine erhebliche Kluft in der Bildungsqualität zwischen benachteiligten und entwickelteren Gebieten, die sich insbesondere in den Ergebnissen der Schulabschlussprüfungen zeigt.

Einer der Faktoren, die zu dieser Diskrepanz beitragen, ist die Qualität und Quantität der Lehrer in benachteiligten Gebieten, die nach wie vor mit vielen Herausforderungen konfrontiert sind.

Seit vielen Jahren herrscht in benachteiligten Gebieten ein anhaltender Lehrermangel. Insbesondere seit der Einführung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 haben Schulen Schwierigkeiten, Englisch- und Informatiklehrer zu gewinnen. Dies liegt an der schwierigen Topografie, die zahlreiche Hindernisse für die Anreise der Lehrkräfte mit sich bringt.

Die Lebensbedingungen sind unzureichend, das kulturelle und spirituelle Leben eingeschränkt und die Möglichkeiten zur beruflichen Weiterentwicklung begrenzt. Manche Lehrkräfte, insbesondere junge, fühlen sich in ihrer Position noch nicht sicher. Neben dem Unterrichten müssen Lehrkräfte in benachteiligten Gebieten viele weitere Aufgaben übernehmen, was zu einer hohen Arbeitsbelastung führt.

Insbesondere neben dem unattraktiven Arbeitsumfeld sind die Einkommen der Lehrer immer noch unzureichend, um die Schwierigkeiten, mit denen sie konfrontiert sind, auszugleichen. Wenn sich ihnen die Möglichkeit bietet, in einem besseren Umfeld mit einem höheren Einkommen zu arbeiten, entscheiden sich die Lehrer daher für einen Wechsel.

Die Bindung von Lehrkräften in benachteiligten Gebieten bleibt ohne umfassende und nachhaltige Lösungen eine große Herausforderung. Daher sind neben weiterhin beschleunigten Investitionen in Infrastruktur, Ausrüstung und Unterrichtsbedingungen in diesen Gebieten wirksame Unterstützungsmaßnahmen erforderlich, damit Lehrkräfte unbesorgt arbeiten können.

Die bahnbrechenden Bestimmungen zur bevorzugten Behandlung von Lehrkräften im Dekretentwurf sollen das Problem der Qualität und Quantität der Lehrkräfte in benachteiligten Gebieten grundlegend lösen. Dies gilt als einer der Schlüssel zur Verbesserung der Unterrichtsqualität, zur Verringerung der Bildungslücke zu entwickelteren Regionen und zur Erreichung der Bildungsreformziele.

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