Ho-Chi-Minh-Stadt: Nah am Volk, um die illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei wirksam zu bekämpfen

Kaffee- und Frühstückstreffen mit Fischern haben sich zu einem Kanal für echten Dialog entwickelt und helfen Ho-Chi-Minh-Stadt, Schwierigkeiten zu überwinden, das Bewusstsein zu schärfen und Erfolge im Kampf gegen die illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) zu erzielen.

Ho-Chi-Minh-Stadt tritt, wie der Rest des Landes, in eine Phase verstärkter Maßnahmen im Kampf gegen illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) ein. Bemerkenswert ist, dass die Stadt sich nicht nur auf Sanktionen und die Verwaltung von Aufzeichnungen konzentriert, sondern einen flexibleren und bürgernäheren Ansatz wählt: Man trifft sich mit den Fischern zum Kaffee und Frühstück, um direkt mit ihnen ins Gespräch zu kommen.

Die Modelle „Morgenkaffee mit Fischern“ und „Frühstück mit Fischern“ werden in den Küstenorten von Ho-Chi-Minh-Stadt regelmäßig organisiert und sind erfolgreich. Foto: Le Binh .

Die Programme „Morgenkaffee mit Fischern“ und „Frühstück mit Fischern“ wurden in Ho-Chi-Minh-Stadt ins Leben gerufen und in vielen Küstengemeinden und -bezirken fortgeführt. Sie bilden eine Brücke zwischen Regierung und Bevölkerung. Die Programme werden von den lokalen Behörden, der Grenzpolizei und der Küstenwache an flexiblen Orten organisiert, beispielsweise im Hauptquartier des Volkskomitees der Gemeinde/des Bezirks, am Kai oder auf einem Schiff der Küstenwache oder der Fischereiaufsicht. So kann der Dialog zum richtigen Zeitpunkt, am richtigen Ort und entsprechend den jeweiligen Bedürfnissen stattfinden.

In diesen alltäglichen Gesprächen wurden eine Reihe von Schwierigkeiten, mit denen Fischer seit langem konfrontiert sind, offen ausgesprochen: Fischereilizenzen sind für traditionelle Berufe ungeeignet, Registrierungsdokumente sind immer noch kompliziert, Verfahren zur Übertragung des Eigentums an Fischereifahrzeugen sind langwierig, die Kosten für die Wartung der Fahrtüberwachungsausrüstung sind hoch, Fangprotokolle sind fehleranfällig, wenn sie nicht geführt werden...

Dieser direkte Dialog hilft den Behörden, die Engpässe, die administrative Dokumente oft nicht erfassen, vollständig zu verstehen. Er bildet auch die Grundlage für die Anpassung der Arbeitsmethoden der Stadt: Spezialeinheiten werden angefordert, um die Standardisierung der Schiffsdaten zu unterstützen; beschädigte Schiffe, die nicht mehr einsatzfähig sind, werden aus dem System entfernt; und die Basisinitiativen erhalten zusätzliche Mittel und Unterstützung. Gleichzeitig ermutigt der Lenkungsausschuss von Ho-Chi-Minh-Stadt zur Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Schifffahrt (IUU-Schifffahrt) die lokalen Behörden, kreative Kommunikationsmethoden zu entwickeln, solange die Informationen jeden Schiffseigner und jedes Besatzungsmitglied erreichen.

Dieser Ansatz entspricht der Vorgabe des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, das den Lenkungsausschuss zur Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) einrichtete, Aufgaben und Verantwortlichkeiten klar definierte und die lokalen Behörden anwies, Verzögerungen, Überschneidungen und unnötiges Drängeln zu vermeiden. Die Kontrolle von Fischereifahrzeugen wurde verschärft; Fischereihäfen und Kontrollpunkte wurden beauftragt, den Status ein- und auslaufender Schiffe genau zu erfassen; die Rückverfolgbarkeit wird streng überwacht; die Verantwortlichkeiten der einzelnen Regierungsebenen wurden hervorgehoben.

Ho-Chi-Minh-Stadt sieht die Aufklärung der Fischer als wichtigste und vorrangige Aufgabe im Kampf gegen illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei. Foto: Duc Dinh .

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Bui Minh Thanh, hat wiederholt betont, dass der Kampf gegen illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) nicht erfolgreich sein kann, wenn die Regierung lediglich „aus der Ferne ermahnt“. Herr Thanh ist überzeugt, dass morgendliche Kaffeerunden oder Frühstücke mit Fischern eine Möglichkeit für Beamte darstellen, sich die Fakten anzuhören, diese zeitnah zu erläutern und Vertrauen aufzubauen. Seiner Ansicht nach sind Fischer, wenn sie sich respektiert und unterstützt fühlen, eher bereit, zu kooperieren und die Vorschriften freiwillig einzuhalten – die wichtigste Voraussetzung für die Aufrechterhaltung der Fischereidisziplin.

Darüber hinaus bieten die Veranstaltungen „Morgenkaffee mit Fischern“ und „Frühstück mit Fischern“ Behörden, Ämtern und der maritimen Strafverfolgung die Möglichkeit, Personen, die sich der IUU-Vorschriften nicht bewusst sind, leichter zu identifizieren. Dies hilft den lokalen Behörden, rechtzeitig zu ermahnen, zu erinnern und verstärkt darauf zu achten, um vollendete Tatsachen zu vermeiden.

Seit der Einführung des Modells hat Ho-Chi-Minh-Stadt viele positive Ergebnisse verzeichnet. Die Anzahl der Fischereifahrzeuge, die mit den Überwachungsgeräten verbunden sind, hat sich deutlich erhöht, die Zahl der unbeabsichtigten Verstöße ist stark zurückgegangen, viele Schiffseigner erledigen proaktiv die erforderlichen Unterlagen vor jeder Fahrt, und die Koordination zwischen Fischern und Einsatzkräften ist häufiger und effektiver geworden.

Die Stadt hat außerdem die nicht betriebsbereite Flotte überprüft und wird diese außer Dienst stellen. Sie wird die ein- und auslaufenden Schiffe im Hafen vollständig kontrollieren, Fälle vorsätzlicher Nichtbeachtung der VMS-Wartung konsequent verfolgen und die Inspektionen verstärken, einschließlich der Fälle, die strafrechtlich verfolgt werden. Bemerkenswert ist, dass es in diesem Jahr in Ho-Chi-Minh-Stadt keine Fälle gab, in denen Fischereifahrzeuge oder Besatzungsmitglieder von ausländischen Staaten festgesetzt wurden – ein Ergebnis, das den Wandel im Bewusstsein und Verhalten der Fischereigemeinschaft deutlich widerspiegelt.

Diese Veränderungen zeigen, dass Ho-Chi-Minh-Stadt im Kampf gegen die illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei auf dem richtigen Weg ist: Sie ist sowohl in ihrem Management entschlossen als auch in ihrem Ansatz flexibel und schafft Konsens statt bloßen Drucks.

Dank der engen Zusammenarbeit zwischen Regierung und maritimen Strafverfolgungsbehörden konnte der Kampf gegen illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) in Ho-Chi-Minh-Stadt effektiv umgesetzt und seine Bedeutung deutlich hervorgehoben werden. Foto: Duc Dinh .

Die Modelle „Morgenkaffee mit Fischern“ und „Frühstück mit Fischern“ sind daher nicht nur eine Werbemaßnahme, sondern auch ein Symbol für den Grundsatz der Bürgernähe bei der Umsetzung politischer Maßnahmen. Sie bilden zudem die Grundlage dafür, dass Ho-Chi-Minh-Stadt das Ziel verfolgt, die illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) nicht länger zu verletzen, die nachhaltige Existenzgrundlage der Fischer zu schützen und zum gemeinsamen Bestreben beizutragen, vietnamesische Meeresfrüchte nachhaltig und verantwortungsvoll zu entwickeln und ihr Ansehen auf dem internationalen Markt zu wahren.

Quelle: https://nongnghiepmoitruong.vn/tphcm-gan-dan-de-chong-khai-thac-iuu-hieu-qua-d782904.html