El Ministerio del Interior acaba de anunciar los nuevos puntos básicos del Decreto Gubernamental No. 33 de fecha 10 de junio de 2023, que regula a los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal y al personal no profesional que trabaja a nivel comunal, de aldea y de grupo residencial.
En consecuencia, uno de los puntos nuevos del Decreto es que no especifica el título del jefe de policía comunal (porque ya se han asignado agentes de policía regulares al nivel comunal).
En cuanto al número de funcionarios, servidores públicos y personal no profesional de nivel comunal, el Decreto agrega una disposición para aumentar (sin un límite máximo) el número de funcionarios y personal no profesional de nivel comunal en unidades administrativas de nivel comunal con un tamaño de población y área natural superior a los estándares estipulados en la Resolución No. 1211/2016 (modificada y complementada por la Resolución No. 27 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional ).
De acuerdo con la normativa vigente, con base en la normativa vigente sobre el número total de funcionarios y servidores públicos a nivel comunal (23, 21 y 19 personas para los distritos de tipo I, II y III, y 22, 20 y 18 personas para las comunas y pueblos de tipo I, II y III) y la normativa vigente sobre el número total de personal a tiempo parcial a nivel comunal (14, 12 y 10 personas para las comunas de tipo I, II y III).
El nuevo decreto estipula que el número de funcionarios y empleados públicos deberá aumentarse proporcionalmente al tamaño de la población y al área natural.
En concreto, en función del tamaño de la población, para los barrios dentro de los distritos, por cada aumento de 1/3 del nivel prescrito, se permite un funcionario público adicional y un miembro del personal no especializado adicional; para las demás unidades administrativas, por cada aumento de 1/2 del nivel prescrito, se permite un funcionario público adicional y un miembro del personal no especializado adicional.
Con base en el área natural, además de aumentar los funcionarios y el personal no profesional de acuerdo con el tamaño de la población mencionado anteriormente, cada unidad administrativa a nivel comunal puede agregar 1 funcionario y 1 personal no profesional por cada aumento del 100% del nivel prescrito;
El Decreto estipula que el número de funcionarios, funcionarios y trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal en cada distrito bajo su administración será determinado por el Comité Popular Provincial y presentado al Consejo Popular Provincial para su decisión, de acuerdo con las necesidades prácticas. Sin embargo, debe garantizar que el número total de funcionarios, funcionarios y trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal para toda la provincia, según lo estipulado en este Decreto, no exceda el número total de funcionarios, funcionarios y trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal para toda la provincia.
El decreto estipula claramente los estándares para los funcionarios y servidores públicos de nivel comunal con base en un marco de competencias desde el nivel universitario y superior (imagen ilustrativa).
Con base en el número total de funcionarios, funcionarios públicos y trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal asignado por el Consejo Popular Provincial, el Comité Popular del Distrito decide el número y la asignación específica de funcionarios, funcionarios públicos y trabajadores a tiempo parcial en cada unidad administrativa a nivel comunal para adaptarse a los requisitos prácticos, pero debe asegurarse de que no exceda el número total de funcionarios, funcionarios públicos y trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal asignados al distrito por el Consejo Popular Provincial.
En cuanto al número de funcionarios a tiempo parcial en aldeas y zonas residenciales, el Ministerio del Interior declaró que estas son organizaciones autónomas de la comunidad, no un nivel de gobierno. El Decreto sigue estipulando tres puestos para los funcionarios a tiempo parcial (incluido el secretario de la sección del Partido, el jefe de aldea o líder de zona residencial y el jefe del comité de trabajo del Frente de la Patria) y para quienes participan directamente en actividades en las aldeas y zonas residenciales.
Al mismo tiempo, se delega al Comité Popular Provincial la autoridad de presentar al Consejo Popular Provincial reglamentos específicos sobre los títulos y el número de personas que participan directamente en las actividades en las aldeas y zonas residenciales bajo su gestión, de conformidad con los requisitos prácticos;
Otro punto nuevo anunciado por el Ministerio del Interior es que el Decreto estipula claramente los estándares (marco de competencias desde el nivel universitario y superior, excepto cuando la ley o los estatutos de la organización establezcan lo contrario) y deberes (descripciones de trabajo) para cada puesto y título (puesto de trabajo) de los funcionarios y servidores públicos de nivel comunal.
En los casos en que las personas sean actualmente funcionarios a nivel comunal o servidores públicos pero aún no cumplan con los estándares requeridos, las disposiciones transitorias estipulan que deben cumplir con los estándares requeridos dentro de los 5 años a partir de la fecha de vigencia del Decreto.
Si no se cumplen las normas establecidas dentro de este plazo, se implementarán las políticas de jubilación (si corresponde) o de reducción de personal estipuladas por el Gobierno . Este Decreto entra en vigor el 1 de agosto de 2023 .
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