Establecimiento de centros financieros internacionales en Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang
Los tribunales especializados deben cumplir los estándares internacionales y operar de acuerdo con el derecho consuetudinario.
Al explicar las opiniones de los delegados planteadas en la Asamblea Nacional, el Presidente del Tribunal Popular Supremo, Nguyen Van Quang, enfatizó que el proyecto de Ley de Tribunales Especializados fue desarrollado para implementar la Resolución 222 de la Asamblea Nacional sobre el establecimiento de Centros Financieros Internacionales en Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang .
Para que un centro financiero funcione eficazmente, debe contar con un mecanismo de resolución de disputas confiable, transparente y que satisfaga las expectativas de los inversionistas internacionales. Los tribunales especializados son una institución indispensable en esta estructura.
Sin embargo, Vietnam no cuenta con precedentes para la creación de un tribunal siguiendo el modelo internacional, especialmente el modelo que aplica el sistema de derecho consuetudinario. Este es un requisito fundamental, ya que la mayoría de los centros financieros del mundo operan en la plataforma del derecho consuetudinario. Por lo tanto, el proceso de redacción se enfrenta a numerosas dificultades: poca experiencia, información poco exhaustiva y, sobre todo, la gran brecha entre las normas del derecho consuetudinario y el sistema jurídico actual de Vietnam.
El Presidente del Tribunal Supremo afirmó que el Tribunal Popular Supremo ha estudiado proactivamente la experiencia de países con modelos similares y, al mismo tiempo, ha elaborado un borrador con el objetivo de aproximarse a los estándares internacionales, pero a la vez siguiendo de cerca la realidad de Vietnam. Afirmó que el borrador actual es solo una "base inicial", que sin duda deberá mejorarse durante el proceso de implementación, pero el principio fundamental es buscar un modelo moderno y flexible que sea lo suficientemente atractivo para que los inversores elijan los tribunales vietnamitas en lugar de los de Singapur o Dubái cuando surjan disputas.
Durante el debate, hubo 42 opiniones en el grupo y 7 opiniones en la sala, la mayoría de las cuales evaluaron el proyecto como adecuado para la orientación, demostrando el espíritu de innovación y teniendo la capacidad de crear un avance para el sistema judicial en el campo de las finanzas internacionales.
Explicar cuestiones clave de interés para los delegados.
El presidente del Tribunal Supremo, Nguyen Van Quang, explicó en profundidad cada grupo de cuestiones importantes.
En cuanto a la ampliación de las fuentes de reclutamiento para secretarios judiciales, indicó que la agencia redactora acordó ampliar las fuentes de reclutamiento, no limitándolas al personal judicial. Sin embargo, el objetivo a largo plazo es capacitar a los secretarios para que se conviertan en una fuente de jueces de alta calidad que cumplan con los requisitos de un juicio según el derecho consuetudinario.
En cuanto a la facultad para resolver disputas, algunas opiniones sugirieron ampliarla a disputas que no surgen en centros financieros. El Presidente del Tribunal Supremo afirmó que la Resolución 222/2025/QH15 estipula claramente: El caso debe tener al menos una parte miembro del centro. El tribunal especializado no está diseñado para competir con el sistema de Tribunales Populares, sino para atender las características específicas del centro financiero. Cuando el modelo se desarrolle, podrá estudiarse su posterior ampliación.
En cuanto a la organización del tribunal y la función del Presidente del Tribunal Supremo: El Tribunal Especializado gestiona tanto los procesos de primera instancia como los de apelación en un solo modelo. Los delegados expresaron su preocupación por la independencia. El Presidente del Tribunal Supremo explicó que el sistema de derecho consuetudinario otorga gran importancia a la independencia de los jueces y del Presidente del Tribunal Supremo. El Reglamento del Tribunal Especializado especificará el mecanismo para garantizar la independencia entre los niveles de juicio dentro del mismo tribunal.
Respecto a la relación entre el Tribunal Especializado y el sistema de Tribunales Populares, el Proyecto de Ley aborda tres contenidos principales: el mecanismo de nombramiento de jueces y presidentes de tribunales, definir claramente la jurisdicción entre el Tribunal Especializado y el Tribunal fuera del centro, y establecer un mecanismo de ejecución independiente de este tribunal.
Al explicar el concepto de "orden público", el Presidente del Tribunal Supremo señaló que, debido a la naturaleza dinámica y cambiante de las operaciones de los centros financieros, la introducción de un concepto rígido en la ley podría generar limitaciones. Por lo tanto, propuso que el Presidente del Tribunal Supremo Popular proporcionara orientación en el Código de Conducta, garantizando flexibilidad y adecuación a las nuevas realidades.
En cuanto a la composición del Tribunal de Primera Instancia y la función de la Fiscalía, según la práctica del derecho consuetudinario, la decisión de que uno o más jueces se encarguen del juicio depende de la decisión del Presidente del Tribunal Supremo, basándose en el expediente. La intervención del Jurado Popular o de la Fiscalía puede reducir la independencia característica de este modelo. Por lo tanto, el organismo redactor propone mantener el espíritu del derecho consuetudinario, evitando la mezcla de modelos que dificulta su funcionamiento.
Respecto a los criterios de selección de jueces extranjeros, el Presidente del Tribunal Supremo propuso delegar autoridad al Presidente del Tribunal Popular Supremo para elaborar un conjunto de criterios para presentar al Presidente para su nombramiento, garantizando así la selección de personas idóneas con estándares profesionales internacionales.
Además, el Tribunal Supremo Popular ha registrado muchas otras opiniones y continuará coordinándose con la agencia revisora para completarlas durante el proceso de edición.
Al concluir la sesión de debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, evaluó la franqueza, la profundidad y la rigurosidad de las opiniones de los diputados. En general, los diputados coincidieron en la necesidad de promulgar una Ley de Tribunales Especializados y aprobaron gran parte del proyecto.
Solicitó a los delegados que enviaran más comentarios lo antes posible. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional encargó al Comité Permanente de la Comisión de Derecho y al Secretario General de la Asamblea Nacional que completaran el informe resumido esta tarde y noche y lo enviaran a los delegados y a las agencias pertinentes.
Según el programa, el proyecto de ley se presentará para su aprobación en la tarde del 11 de diciembre. El avance es urgente, por lo que el vicepresidente de la Asamblea Nacional solicitó al Tribunal Popular Supremo y a los organismos de revisión que trabajen día y noche, asimilando plenamente las opiniones de los delegados y expertos, y garantizando así la máxima calidad del proyecto presentado a la Asamblea Nacional.
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Fuente: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-co-che-xet-xu-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-102251205172447722.htm
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