Promover la descentralización y la delegación de poder
En la reunión, autorizada por el Primer Ministro, el Ministro de Construcción Tran Hong Minh presentó un informe sobre el ajuste del contenido de la Resolución No. 94/2015/QH13 de la Asamblea Nacional sobre la política de inversión del Aeropuerto Internacional de Long Thanh.
El Gobierno propuso que la Asamblea Nacional considere y ajuste el contenido de la Cláusula 6, Artículo 2 de la Resolución No. 94/2015/QH13 y lo incluya en el contenido de la Resolución Conjunta de la 10ª Sesión, 15ª Asamblea Nacional de la siguiente manera: "Permitir al Gobierno organizar la aprobación del Informe del Estudio de Factibilidad para la Fase 2 del Proyecto bajo su autoridad sin tener que informar a la Asamblea Nacional para su aprobación".
La Comisión Económica y Financiera de la Asamblea Nacional considera que la propuesta del Gobierno está bien fundada y es coherente con las normas legales vigentes y la aplicación de la política del Partido sobre la promoción de la descentralización y la delegación de poderes para satisfacer las necesidades de desarrollo del país en la nueva era; las normas sobre la promoción de la descentralización y la delegación de poderes, la simplificación y el acortamiento del tiempo para preparar los informes de estudios de viabilidad y decidir sobre inversiones en proyectos nacionales importantes.
En cuanto a la propuesta de incluir en la Resolución de la 10.ª Sesión de la 15.ª Asamblea Nacional el texto "Permitir al Gobierno organizar la aprobación del Informe del Estudio de Viabilidad para la Fase 2 del Proyecto bajo su autoridad sin tener que informar a la Asamblea Nacional para su aprobación", el Comité Económico y Financiero coincidió con la propuesta del Gobierno, al igual que otros ajustes relacionados con el Proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh, también decididos por la Asamblea Nacional en diversas resoluciones conjuntas en sesiones anteriores. Además, algunas opiniones sugirieron que el Gobierno asuma la responsabilidad del contenido propuesto, garantizando el correcto avance, la calidad y la eficiencia de la inversión en el Proyecto.
No crear lagunas que provoquen pérdida de ingresos al presupuesto
Basándose en fundamentos políticos y jurídicos y en el análisis de las dificultades, así como del contexto práctico, el proyecto de Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido estipula la política del impuesto sobre el valor añadido para productos agrícolas, piensos, deducción del impuesto sobre el valor añadido de los insumos y condiciones de devolución de impuestos en la Cláusula 1, Artículo 5, Cláusula 5, Artículo 9, Artículo 14 y Cláusula 9, Artículo 15 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido Nº 48/2024/QH15.
En concreto, para seguir apoyando y facilitando a las empresas, cooperativas y uniones cooperativas en las actividades de comercialización de productos agrícolas y apoyar a los agricultores en el consumo de productos, el Gobierno propone complementar la Cláusula 1, Artículo 5 sobre sujetos no imponibles (este contenido se estipuló anteriormente en la Cláusula 1, Artículo 1 de la Ley Nº 106/2016/QH13 y fue abolido en la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido Nº 48/2024/QH15) y añadir 1 cláusula (Cláusula 3a) en el Artículo 14 sobre la deducción del impuesto sobre el valor añadido de entrada de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido Nº 48/2024/QH15.
Para contribuir al objetivo de eliminar inmediatamente los "cuellos de botella" en 2025, el Gobierno propuso eliminar la regulación sobre las condiciones de devolución de impuestos (los compradores solo tienen derecho a reembolsos de impuestos cuando los vendedores han declarado y pagado los impuestos) en el Punto c, Cláusula 9, Artículo 15 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido Nº 48/2024/QH15...
El informe de revisión del Comité Económico y Financiero indicó que, según numerosas opiniones, es necesario considerar cuidadosamente la necesidad de modificar y complementar la Ley en esta sesión. Dado que las disposiciones de la Ley, así como sus directrices, se han implementado recientemente, no se dispone del tiempo suficiente para realizar un resumen y una evaluación exhaustivos de su implementación. Muchas opiniones consideran que el problema fundamental sigue siendo el retraso en las devoluciones del IVA.
Por lo tanto, es necesario considerar y evaluar cuidadosamente cada propuesta específica de la empresa; considerar qué contenido de la Ley debe modificarse, qué contenido implementa la organización y qué contenido debe modificarse en los documentos sub-legales. La modificación no puede estar demasiado sesgada hacia el objetivo de facilitar a las empresas, sino que crea lagunas legales, lo que provoca una pérdida de ingresos al presupuesto y no garantiza el Reglamento n.º 178-QD/TW sobre el control del poder y la prevención de la corrupción y la negatividad en la labor legislativa.
Promover el desarrollo rápido, sostenible y moderno de la Capital
Al presentar el Informe del Gobierno, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, afirmó que la Resolución de la Asamblea Nacional, que permite a Hanói implementar una serie de mecanismos y políticas específicos para implementar proyectos de gran envergadura en la capital, es necesaria y urgente para superar los obstáculos legales, atraer inversiones, generar avances, un desarrollo más rápido y sostenible, y generar mayores repercusiones en el desarrollo económico del Delta del Río Rojo y de todo el país. La Resolución sentará una base sólida para que la capital alcance una tasa de crecimiento económico promedio del 11 % anual o superior, a la vez que cumple con los requisitos de innovación en la gestión, el fortalecimiento de la descentralización y la delegación de poderes a la capital, de conformidad con la Resolución n.º 66-NQ/TW del Politburó, de 30 de abril de 2025.
El Proyecto de Resolución está estructurado en 12 artículos; regulando la puesta en marcha de una serie de mecanismos y políticas específicas, superiores a una serie de leyes actuales en temas importantes como: Autoridad para decidir y aprobar políticas de inversión; Selección de inversionistas y contratistas; Políticas de planificación y arquitectura; Recuperación de tierras, asignación de tierras, arrendamiento de tierras; Mecanismo de movilización de capital para implementar proyectos; Medidas para garantizar el orden urbano, el orden social y la seguridad; Medidas para renovar, embellecer y reconstruir áreas urbanas.
El Proyecto de Resolución estipula numerosas políticas para simplificar los procedimientos administrativos mediante la descentralización de la autoridad y la integración de múltiples etapas de implementación paralelas. En concreto, se incluye la descentralización de la autoridad para decidir y aprobar políticas de inversión; la implementación simultánea de procedimientos; la reducción del proceso de establecimiento y ajuste de la planificación; y la simplificación de los procedimientos de recuperación, asignación y arrendamiento de tierras.
Al presentar brevemente el informe de revisión, el Presidente del Comité Económico y Financiero Phan Van Mai dijo que el Comité estaba de acuerdo con la necesidad, la base política y la base práctica de construir y promulgar la Resolución de acuerdo con procedimientos abreviados, con el fin de institucionalizar la política del Politburó, contribuyendo a eliminar los cuellos de botella institucionales, movilizando recursos, promoviendo el desarrollo rápido, sostenible y moderno de la Capital, con efectos radiativos regionales y nacionales.
Para los mecanismos y políticas especiales con un amplio alcance de impacto, como la expansión de los casos de recuperación de tierras (Cláusula 2, Artículo 7), la descentralización de la autoridad para decidir y aprobar la inversión de la Asamblea Nacional y el Primer Ministro a la ciudad de Hanoi (Artículo 4), la superación del techo de crédito (Cláusula 2, Artículo 8), la aplicación al alcanzar el 75% de consenso (Cláusula 4, Artículo 10), para garantizar una base legal y política suficiente, la agencia de evaluación recomienda informar a las autoridades competentes, evaluar cuidadosamente los impactos legales, económicos y sociales, garantizar que no surjan quejas o demandas complicadas que afecten la estabilidad social y la confianza de la gente, de acuerdo con la Constitución y las políticas del Partido.
Ampliar la aplicación de mecanismos especiales para remover obstáculos a proyectos de tierras
Según la presentación del Gobierno, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional para su consideración y promulgación una Resolución de la Asamblea Nacional que amplía el ámbito de aplicación de la Resolución No. 170/2024/QH15 de fecha 30 de noviembre de 2024 sobre mecanismos y políticas específicos para eliminar las dificultades y obstáculos para proyectos y tierras en inspección, examen y conclusiones de juicio en la ciudad de Ho Chi Minh, la ciudad de Da Nang y la provincia de Khanh Hoa para proyectos y tierras en inspección, examen y conclusiones de juicio con situaciones jurídicas similares en todo el país.
El proyecto de Resolución garantiza la descentralización, la delegación de poderes y el fortalecimiento de la responsabilidad local en su implementación; es oportuno, flexible y viable; resuelve de inmediato los problemas urgentes; no legaliza las infracciones; previene y combate la corrupción, la negatividad y el despilfarro; y gestiona estrictamente las responsabilidades de las personas y grupos pertinentes conforme a la normativa. Al mismo tiempo, es coherente con la realidad objetiva y las circunstancias históricas específicas; armoniza los intereses del Estado, el pueblo y los inversores; protege los derechos e intereses legítimos de las partes pertinentes; garantiza la seguridad, el orden y la protección social; y evita controversias y quejas, especialmente las que involucran a actores extranjeros.
Los temas de aplicación de la Resolución son similares a la Resolución No. 170/2024/QH15 del 30 de noviembre de 2024, se agregan disposiciones adicionales para proyectos y terrenos cuyo tiempo de infracciones e infracciones se determine en las conclusiones de inspección, examen y sentencia antes de la fecha de vigencia de esta Resolución para evitar seguir tratando infracciones de nueva aparición.
El Comité Económico y Financiero coincidió con la necesidad, la base política, la base jurídica y la base práctica de la emisión de la Resolución presentada por el Gobierno; enfatizando: La emisión de la Resolución tiene como objetivo institucionalizar la política del Partido sobre la eliminación de obstáculos para los proyectos que han sido concluidos mediante inspección, examen y juicio a nivel nacional, resolver a fondo los proyectos atrasados de larga data, desbloquear los recursos de inversión y maximizar el valor de los recursos de la tierra.
Español El Comité Económico y Financiero está básicamente de acuerdo con la asignación del Gobierno de promulgar una lista de proyectos y terrenos en las conclusiones de las inspecciones, exámenes y sentencias con situaciones jurídicas similares; y al mismo tiempo propone estipular claramente lo siguiente: “Se asigna al Gobierno prescribir directrices y organizar la implementación de esta Resolución; promulgar una lista en las conclusiones de las inspecciones, exámenes y sentencias con situaciones jurídicas similares como se prescribe en la Cláusula 1, Artículo 1 de esta Resolución y asumir la plena responsabilidad por la exactitud, integridad y honestidad de la lista de proyectos y terrenos…”.
En la sesión de esta mañana, la Asamblea Nacional escuchó el Informe de Presentación y Verificación de la segunda ronda de complementación del presupuesto estatal (capital extranjero no reembolsable) en 2025.
Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-giai-quyet-dut-diem-cac-du-an-ton-dong-keo-dai-20251208112355041.htm
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