آیا شهریه دانشگاه با هزینه زندگی متناسب است؟

یک مدرسه ۳ تا ۴ سطح آموزشی دارد

در حال حاضر، مؤسسات آموزشی شهریه دانشگاه‌ها را بر اساس فرمان اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد تضمین‌کننده هزینه‌های منظم تعیین می‌کنند، مدارس دولتی هزینه‌های منظم فرمان 81/2021 را که سازوکار جمع‌آوری و مدیریت شهریه برای مؤسسات آموزشی در نظام آموزش ملی و سیاست‌های مربوط به معافیت، کاهش شهریه، پشتیبانی از هزینه‌های یادگیری؛ قیمت خدمات در بخش آموزش (فرمان 97) را تنظیم می‌کند، تضمین می‌کنند.

والدین برای تکمیل مراحل پذیرش فرزندانشان که امسال در دانشگاه پذیرفته شده‌اند، شهریه پرداخت می‌کنند.

عکس: سازمان مردم نهاد دائو (DAO NGOC THACH)

فرمان ۹۷ تصریح می‌کند که HP بر اساس هر نوع مدرسه، سطوح مختلفی دارد: مدارس دولتی غیرمستقل (که هنوز قادر به تأمین هزینه‌های منظم نیستند)، مدارس دولتی که در هزینه‌های منظم خودکفا هستند، مدارس دولتی که در هزینه‌های منظم خودکفا هستند و هزینه‌های سرمایه‌گذاری.

دانشگاه‌های دولتی که هنوز هزینه‌های معمول خود را پوشش نداده‌اند، شهریه سال تحصیلی 2023-2024 بین 12 تا 24.5 میلیون دونگ ویتنامی در سال تحصیلی (10 ماه) است. تا سال تحصیلی 2026-2027، شهریه این گروه از دانشگاه‌ها به 17.1 تا 35 میلیون دونگ ویتنامی در سال افزایش خواهد یافت.

برای دانشگاه‌های دولتی که هزینه‌های معمول خود را پوشش می‌دهند، حداکثر شهریه برای سال تحصیلی 2023-2024، 24 تا 49 میلیون دونگ ویتنام در سال است و برای سال تحصیلی 2026-2027 به 34.2 تا 70 میلیون دونگ ویتنام افزایش می‌یابد.

به طور خاص، برای گروهی از مدارس دولتی که هزینه‌های عادی و سرمایه‌گذاری خود را تأمین می‌کنند، حداکثر شهریه برای سال تحصیلی 2023-2024، 30 تا 61.25 میلیون دونگ ویتنام است و برای سال تحصیلی 2026-2027 به 42.75 تا 87.5 میلیون دونگ ویتنام افزایش می‌یابد.

علاوه بر این، مدارس خصوصی در تعیین شهریه مستقل هستند؛ مدارس دولتی در تعیین شهریه برای برنامه‌هایی که استانداردهای اعتباربخشی کیفی را بر اساس هنجارهای اقتصادی و فنی صادر شده توسط مدرسه برآورده می‌کنند و در قبال زبان‌آموزان و جامعه پاسخگو هستند، مستقل هستند.

در چارچوب سقف HP این فرمان، دانشگاه‌ها سطوح جمع‌آوری HP را برای سال تحصیلی 2024-2025 در سطوح مختلف ایجاد و صادر می‌کنند. اکثر HP برنامه‌های عمومی بیش از 10 میلیون VND تا بیش از 50 میلیون VND هستند. اما علاوه بر این، مجموعه‌ای از دانشگاه‌ها برنامه‌های ویژه اضافی با HP بسیار بالاتر مانند: برنامه آموزش انگلیسی با کیفیت بالا، برنامه آموزش انگلیسی با کیفیت بالا و ... ایجاد می‌کنند.

توصیه می‌شود برای ارزیابی میزان تناسب شهریه با واقعیت، به درآمد سرانه کشورهای صنعتی توسعه‌یافته و کشورهای در حال توسعه مراجعه شود. دریافت شهریه‌های بالا، فراتر از توان مالی مردم عادی، راه حل خوبی نیست...

استاد، دکترای علوم بویی ون گا

حتی در همان مدرسه دولتی، در حالی که برنامه عمومی بیش از 35 میلیون دونگ ویتنامی در سال هزینه دارد، برنامه با کیفیت بالا تا 70 تا 83 میلیون دونگ ویتنامی در سال و برنامه با کیفیت بالا که به زبان انگلیسی تدریس می‌شود تا 165 میلیون دونگ ویتنامی در سال هزینه دارد. با چنین ساختار برنامه‌ای، دانشگاه‌ها شهریه بسیار بالاتری نسبت به پایین‌ترین سطح برنامه استاندارد دریافت می‌کنند.

در همین حال، گذار به استقلال برای دانشگاه‌های دولتی یک روند اجتناب‌ناپذیر در آینده است. طبق سند وزارت کشور در مورد ترتیب واحدهای خدمات عمومی تحت نظر وزارت آموزش و پرورش، تا پایان سال ۲۰۲۵، واحدهای آموزشی دانشگاهی تحت نظر وزارت آموزش و پرورش به طور همزمان نقشه راهی را برای افزایش سطح استقلال مالی از سطح تضمین هزینه‌های منظم و بالاتر اجرا خواهند کرد. بنابراین، شهریه دانشگاه‌ها نه تنها هر سال طبق چارچوب تعیین‌شده افزایش می‌یابد، بلکه تعداد مدارس واجد شرایط برای دریافت شهریه بالاتر نیز افزایش می‌یابد.

آیا شهریه‌ها در مقایسه با تولید ناخالص داخلی /سرمایه بالا هستند؟

سرانه تولید ناخالص داخلی یکی از معیارهای مهم برای ارزیابی تعدیل سطح HP است. در رابطه با تعدیل HP طبق مصوبه ۹۷، وزارت آموزش و پرورش سقف HP گروهی از مدارس را که هزینه‌های منظم مربوط به GDP/سرانه را در سال ۲۰۱۵ (سال تحصیلی ۲۰۱۵-۲۰۱۶) خود تأمین مالی نکرده‌اند، با سال ۲۰۲۳ (سال تحصیلی ۲۰۲۳-۲۰۲۴) مقایسه کرد.

به طور خاص، تولید ناخالص داخلی سرانه در سال ۲۰۱۵، ۴۵.۷ میلیون دونگ ویتنامی بود، در سال ۲۰۲۳، ۱۰۱.۹ میلیون دونگ ویتنامی (۲.۲۳ برابر افزایش) بود. اگر سقف HP برخی از بخش‌ها را در دو مقطع زمانی فوق برای مقایسه در نظر بگیریم، می‌بینیم که HP در واقع افزایش نمی‌یابد، حتی در اکثر بخش‌ها (به جز پزشکی و کشاورزی) کاهش می‌یابد. به عنوان مثال، بخش STEM (علوم - فناوری - مهندسی - ریاضیات) در سال تحصیلی ۲۰۱۵-۲۰۱۶، ۷۲۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی در ماه بود، در سال تحصیلی ۲۰۲۳-۲۰۲۴، ۱.۴۵ میلیون دونگ ویتنامی در ماه است (۲.۰۱ برابر افزایش).

در سال تحصیلی 2024-2025، شهریه دانشگاه‌ها از بیش از 10 میلیون تا بیش از 800 میلیون دونگ ویتنام در سال متغیر است.

عکس: سازمان مردم نهاد دائو (DAO NGOC THACH)

رئیس بخش مالی یکی از دانشگاه‌های شهر هوشی مین نیز گفت که سرانه تولید ناخالص داخلی مبنایی برای ارزیابی مقیاس HP در سطح دانشگاه است.

به گفته این متخصص، سرانه تولید ناخالص داخلی ایالات متحده حدود 76000 دلار آمریکا و میانگین شهریه دانشگاه برای دانشجویان آمریکایی در مدارس دولتی حدود 15000 دلار آمریکا است. این شاخص‌ها در بریتانیا نیز مشابه است. بنابراین، شهریه در محدوده 20 تا 25 درصد از سرانه تولید ناخالص داخلی در نظر گرفته شده است که برای مطابقت با سطح درآمد متوسط ​​جامعه منطقی تلقی می‌شود.

رئیس این بخش تحلیل کرد: «اگر در ویتنام، میانگین تولید ناخالص داخلی سرانه حدود ۱۰۰ میلیون دونگ ویتنامی (در سال ۲۰۲۳) باشد، شهریه دانشگاه‌های دولتی حدود ۲۵ میلیون دونگ ویتنامی در سال است. در این سطح، نسبت HP به میانگین تولید ناخالص داخلی معادل روش محاسبه ایالات متحده، بریتانیا یا استرالیا خواهد بود.»

در سال تحصیلی 2024-2025، سطح فرضی HP، 20 تا 25 میلیون دونگ ویتنامی در سال است. در مقایسه با گروه مدارس غیرمستقل، این سطح برای برخی از رشته‌ها بالاتر است. با این حال، در برخی از رشته‌های گروه مدارسی که در هزینه‌های عادی خودکفا هستند، پایین‌تر است، در گروه مدارسی که در هزینه‌های عادی و هزینه‌های سرمایه‌گذاری خودکفا هستند، بسیار پایین‌تر است. به طور خاص، این سطح بسیار پایین‌تر از برنامه‌های آموزشی ویژه دانشگاه‌ها است.

این کارشناس پیشنهاد داد: «برای رشته‌هایی که هزینه‌های آموزشی بالایی دارند و برای جامعه ضروری هستند (مانند پزشکی)، دولت می‌تواند سیاست‌هایی را برای حمایت از مدارس آموزشی در نظر بگیرد یا مستقیماً از دانشجویانی که در این رشته تحصیل می‌کنند حمایت مالی کند. به عنوان مثال، می‌توان سیاست معافیت از پرداخت هزینه خدمات درمانی و تأمین هزینه‌های زندگی مانند دانشجویان علوم تربیتی را برای رشته تربیت پزشک اعمال کرد.»

پروفسور بویی ون گا، معاون سابق وزیر آموزش و پرورش، نیز گفت: «ما باید به سطح HP در میانگین درآمد سرانه کشورهای صنعتی توسعه‌یافته و کشورهای در حال توسعه مراجعه کنیم تا سطح تناسب با واقعیت را ارزیابی کنیم. جمع‌آوری HP بالا، فراتر از سطح پرداخت مردم عادی، راه حل خوبی نیست، زیرا دانشجویان در حال حاضر گزینه‌های زیادی برای تحصیل در داخل یا تحصیل در خارج از کشور دارند.» (ادامه)

افزایش بودجه آموزش دانشگاه ضروری است.

بر اساس گزارش خلاصه 10 سال اجرای قطعنامه شماره 29-NQ/TW مورخ 4 نوامبر 2013 یازدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد نوآوری اساسی و جامع آموزش و پرورش برای برآورده کردن الزامات صنعتی شدن و نوسازی در چارچوب اقتصاد بازار، جهت گیری سوسیالیستی و ادغام بین المللی آموزش عالی، سرمایه گذاری در آموزش عالی از بودجه دولتی هنوز بسیار کم است و همچنان رو به کاهش است و نیازهای توسعه و نوآوری فعالیت های آموزشی را برآورده نمی کند. تخصیص بودجه هنوز ناکافی است، بودجه اختصاص یافته برای فعالیت های آموزشی کم است و ساختار هزینه های آموزش عالی را تضمین نمی کند. بسیاری از مؤسسات آموزش عالی دولتی منابع مالی کافی برای پوشش هزینه های آموزشی و سرمایه گذاری مجدد برای بهبود کیفیت آموزش ندارند. منابع غیردولتی زیادی را برای سرمایه گذاری در توسعه آموزش جذب نکرده اند، اجتماعی شدن واقعاً با عدالت اجتماعی در آموزش همراه نیست. لازم است بودجه سرمایه گذاری برای آموزش دانشگاهی افزایش یابد و مکانیسم ها و سیاست های مالی برای آموزش دانشگاهی به شدت نوآوری شوند.

بر اساس این گزارش، هدف تا سال ۲۰۳۰ این است که کل هزینه‌های ملی برای آموزش عالی به طور متوسط ​​دو برابر نرخ رشد سالانه تولید ناخالص داخلی افزایش یابد و تا سال ۲۰۳۰ به ۱.۵ درصد از تولید ناخالص داخلی برسد. افزایش هزینه‌های بودجه دولتی برای آموزش عالی تا رسیدن به نسبت تولید ناخالص داخلی برابر با سطح متوسط ​​کشورهای منطقه و جهان، ضمن تکمیل سیاست‌های تشویق سرمایه‌گذاری از بخش خصوصی؛ تمرکز بر سرمایه‌گذاری در توسعه همزمان زیرساخت‌های فنی برای مؤسسات آموزش عالی، به ویژه مؤسسات آموزش عالی ملی کلیدی با نقش و وظیفه رهبری سیستم.

نکته قابل توجه در این گزارش، نوآوری قوی در سازوکارهای مالی برای آموزش دانشگاهی، تخصیص بودجه دولتی بر اساس ظرفیت و کارایی، تقویت اجتماعی شدن برای تشویق شرکت‌ها به همکاری در آموزش و تحقیقات علمی با مؤسسات آموزش دانشگاهی مرتبط با گسترش سیاست‌های مالی برای حمایت از دانشجویان و عدم از دست دادن فرصت تحصیل در دانشگاه به دلیل شرایط اقتصادی است.

منبع: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm