آیا شهریه دانشگاه‌ها با هزینه‌های زندگی همخوانی دارد؟

یک مدرسه ۳ تا ۴ سطح شهریه دارد

در حال حاضر، مؤسسات آموزشی شهریه دانشگاه‌ها را بر اساس فرمان اصلاح و تکمیل برخی از مفاد تضمین‌کننده هزینه‌های جاری تعیین می‌کنند، و مدارس دولتی هم هزینه‌های جاری و هم هزینه‌های جاری را تضمین می‌کنند، همانطور که در فرمان 81/2021 در مورد سازوکار جمع‌آوری و مدیریت شهریه برای مؤسسات آموزشی در نظام آموزش ملی و سیاست‌های مربوط به معافیت و کاهش شهریه، پشتیبانی از هزینه‌های یادگیری؛ و قیمت خدمات در حوزه آموزش (فرمان 97) تصریح شده است.

والدین، شهریه فرزندان خود را پرداخت می‌کنند و مراحل ثبت‌نام را برای آنها که امسال در دانشگاه پذیرفته شده‌اند، انجام می‌دهند.

عکس: سازمان مردم‌نهاد دائو (DAO NGOC THACH)

فرمان ۹۷ تصریح می‌کند که شهریه مدارس بسته به نوع مدرسه، سطوح مختلفی دارد: مدارس دولتی که هنوز خودگردان نشده‌اند (هنوز قادر به پوشش هزینه‌های جاری نیستند)، مدارس دولتی که در پوشش هزینه‌های جاری خودکفا هستند و مدارس دولتی که در پوشش هزینه‌های جاری و سرمایه‌گذاری خودکفا هستند.

دانشگاه‌های دولتی که هنوز در پوشش هزینه‌های عملیاتی خود خودکفا نیستند، شهریه‌هایی از ۱۲ تا ۲۴.۵ میلیون دونگ ویتنام در هر سال تحصیلی (۱۰ ماه) برای سال تحصیلی ۲۰۲۳-۲۰۲۴ خواهند داشت. تا سال تحصیلی ۲۰۲۶-۲۰۲۷، شهریه این گروه از دانشگاه‌ها به ۱۷.۱ تا ۳۵ میلیون دونگ ویتنام در سال افزایش خواهد یافت.

برای دانشگاه‌های دولتی که در پوشش هزینه‌های عملیاتی خود خودکفا هستند، شهریه برای سال تحصیلی 2023-2024 حداکثر 24 تا 49 میلیون دونگ ویتنام در سال خواهد بود و در سال تحصیلی 2026-2027 به 34.2 تا 70 میلیون دونگ ویتنام افزایش خواهد یافت.

به طور خاص، برای مدارس دولتی که در پوشش هزینه‌های جاری و سرمایه‌گذاری خودکفا هستند، حداکثر شهریه برای سال تحصیلی 2023-2024، 30 تا 61.25 میلیون دونگ ویتنامی است که در سال تحصیلی 2026-2027 به 42.75 تا 87.5 میلیون دونگ ویتنامی افزایش می‌یابد.

علاوه بر این، مدارس خصوصی در تعیین شهریه استقلال دارند؛ مدارس دولتی می‌توانند به طور مستقل شهریه برنامه‌هایی را که مطابق با استانداردهای اعتباربخشی کیفی و بر اساس هنجارهای اقتصادی و فنی صادر شده توسط مدرسه هستند، تعیین کنند و باید این موارد را به طور عمومی برای دانش‌آموزان و جامعه توضیح داده و توجیه کنند.

در چارچوب سقف شهریه تعیین‌شده توسط این فرمان، دانشگاه‌ها شهریه‌هایی را برای سال تحصیلی 2024-2025 در سطوح مختلف تعیین و ابلاغ کرده‌اند. اکثر شهریه‌ها برای برنامه‌های عادی از بیش از 10 میلیون دونگ ویتنام تا بیش از 50 میلیون دونگ ویتنام متغیر است. با این حال، بسیاری از دانشگاه‌ها برنامه‌های ویژه‌ای را با شهریه‌های بسیار بالاتر نیز توسعه داده‌اند، مانند: برنامه‌های با کیفیت بالا، برنامه‌های با آموزش انگلیسی و برنامه‌های با کیفیت بالا که کاملاً به زبان انگلیسی تدریس می‌شوند.

توصیه می‌شود شهریه‌ها را با میانگین درآمد سرانه کشورهای صنعتی توسعه‌یافته و در حال توسعه مقایسه کنید تا مناسب بودن وضعیت فعلی را ارزیابی کنید. دریافت شهریه‌هایی که بسیار بالا و فراتر از توان یک شهروند عادی است، گزینه خوبی نیست...

پروفسور بویی ون گا

حتی در همان دانشگاه دولتی، در حالی که برنامه استاندارد بیش از 35 میلیون دونگ ویتنامی در سال هزینه دارد، برنامه با کیفیت بالا 70 تا 83 میلیون دونگ ویتنامی در سال هزینه دارد و برنامه با کیفیت بالا که به زبان انگلیسی تدریس می‌شود تا 165 میلیون دونگ ویتنامی در سال هزینه دارد. با این ساختار برنامه درسی، دانشگاه‌ها شهریه‌های بسیار بالاتری نسبت به پایین‌ترین سطح برنامه استاندارد دریافت می‌کنند.

در همین حال، تغییر به سمت استقلال دانشگاه‌های دولتی روندی اجتناب‌ناپذیر در سال‌های آینده است. طبق سندی از وزارت کشور در مورد بازسازی واحدهای خدمات عمومی تحت نظر وزارت آموزش و پرورش، تا پایان سال ۲۰۲۵، تمام واحدهای آموزشی دانشگاهی تحت نظر وزارت آموزش و پرورش به طور همزمان نقشه راهی را برای افزایش استقلال مالی خود از سطحی که هزینه‌های جاری یا بالاتر را پوشش می‌دهد، اجرا خواهند کرد. بنابراین، شهریه دانشگاه‌ها نه تنها سالانه طبق مقررات افزایش می‌یابد، بلکه تعداد دانشگاه‌های واجد شرایط دریافت شهریه بالاتر را نیز افزایش خواهد داد.

آیا شهریه‌ها نسبت به سرانه تولید ناخالص داخلی بالا هستند؟

سرانه تولید ناخالص داخلی یکی از معیارهای مهم برای ارزیابی تعدیل شهریه است. در مورد تعدیل شهریه طبق مصوبه ۹۷، وزارت آموزش و پرورش پیش از این سقف شهریه مدارسی را که هنوز در پوشش هزینه‌های عملیاتی خود، بر اساس سرانه تولید ناخالص داخلی، خودکفا نیستند، در سال ۲۰۱۵ (سال تحصیلی ۲۰۱۵-۲۰۱۶) با سال ۲۰۲۳ (سال تحصیلی ۲۰۲۳-۲۰۲۴) مقایسه کرده بود.

به طور خاص، سرانه تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۱۵، ۴۵.۷ میلیون دونگ ویتنامی و در سال ۲۰۲۳، ۱۰۱.۹ میلیون دونگ ویتنامی بود (افزایشی ۲.۲۳ برابری). اگر سقف شهریه برخی از بخش‌ها را در این دو مقطع زمانی مقایسه کنیم، می‌بینیم که شهریه در واقع افزایش نیافته و حتی در اکثر بخش‌ها (به جز پزشکی و کشاورزی) کاهش یافته است. به عنوان مثال، برای بخش‌های STEM (علوم، فناوری، مهندسی و ریاضیات)، شهریه در سال تحصیلی ۲۰۱۵-۲۰۱۶، ۷۲۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی در ماه و در سال تحصیلی ۲۰۲۳-۲۰۲۴، ۱.۴۵ میلیون دونگ ویتنامی در ماه بود (افزایشی ۲.۰۱ برابری).

برای سال تحصیلی 2024-2025، شهریه دانشگاه‌ها از بیش از 10 میلیون تا بیش از 800 میلیون دونگ ویتنام در سال متغیر خواهد بود.

عکس: سازمان مردم‌نهاد دائو (DAO NGOC THACH)

رئیس بخش مالی دانشگاهی در شهر هوشی مین نیز معتقد است که سرانه تولید ناخالص داخلی مبنایی برای ارزیابی میزان شهریه دانشگاه است.

به گفته این متخصص، سرانه تولید ناخالص داخلی ایالات متحده تقریباً 76000 دلار و میانگین شهریه دانشجویان آمریکایی در دانشگاه‌های دولتی حدود 15000 دلار است. ارقام مشابهی در بریتانیا نیز وجود دارد. بنابراین، ساختار شهریه 20 تا 25 درصد از سرانه تولید ناخالص داخلی برای هماهنگی با سطح درآمد متوسط ​​جامعه منطقی تلقی می‌شود.

این رئیس بخش تحلیل کرد: «اگر در ویتنام، سرانه تولید ناخالص داخلی حدود ۱۰۰ میلیون دونگ ویتنامی (در سال ۲۰۲۳) باشد، شهریه در دانشگاه‌های دولتی حدود ۲۵ میلیون دونگ ویتنامی در سال خواهد بود. در این سطح، نسبت شهریه به سرانه تولید ناخالص داخلی معادل روش محاسبه مورد استفاده در ایالات متحده، انگلستان یا استرالیا خواهد بود.»

برای سال تحصیلی 2024-2025، شهریه فرضی 20 تا 25 میلیون دانگ ویتنام در سال است. در مقایسه با دانشگاه‌هایی که هنوز مستقل نشده‌اند، این سطح برای برخی از رشته‌های تحصیلی بالاتر است. با این حال، برای برخی از رشته‌های تحصیلی در دانشگاه‌هایی که در پوشش هزینه‌های عملیاتی خود خودکفا هستند، این سطح پایین‌تر است و برای دانشگاه‌هایی که در هزینه‌های عملیاتی و سرمایه‌گذاری خودکفا هستند، به طور قابل توجهی پایین‌تر است. نکته قابل توجه این است که این سطح بسیار پایین‌تر از شهریه برنامه‌های آموزشی تخصصی در دانشگاه‌ها است.

این متخصص پیشنهاد داد: «به‌طور خاص برای رشته‌هایی که هزینه‌های آموزشی بالایی دارند و برای جامعه ضروری هستند (مانند پزشکی)، دولت می‌تواند سیاست‌هایی را برای حمایت از مؤسسات آموزشی در نظر بگیرد یا مستقیماً دانشجویانی را که در این رشته‌ها تحصیل می‌کنند، تأمین مالی کند. برای مثال، سیاست معافیت از شهریه و کمک‌هزینه زندگی، مشابه آنچه برای دانشجویان تربیت معلم اعمال می‌شود، می‌تواند برای برنامه‌های آموزش پزشکی نیز اعمال شود.»

پروفسور بویی ون گا، معاون سابق وزیر آموزش و پرورش، نیز اظهار داشت: «ما باید به شهریه‌های مبتنی بر میانگین درآمد سرانه کشورهای صنعتی توسعه‌یافته و در حال توسعه مراجعه کنیم تا تناسب آنها با واقعیت را ارزیابی کنیم. شهریه‌های بالا، فراتر از توان شهروندان عادی، گزینه خوبی نیست، زیرا دانشجویان در حال حاضر گزینه‌های زیادی برای تحصیل در داخل یا خارج از کشور دارند.» (ادامه دارد)

افزایش بودجه آموزش عالی ضروری است.

بر اساس گزارش خلاصه ده سال اجرای قطعنامه شماره 29-NQ/TW مورخ 4 نوامبر 2013، یازدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام در مورد اصلاحات اساسی و جامع آموزش و پرورش برای برآورده کردن الزامات صنعتی شدن و نوسازی در چارچوب اقتصاد بازار سوسیالیستی و ادغام بین‌المللی در آموزش عالی، سرمایه‌گذاری در آموزش عالی از بودجه دولتی همچنان بسیار پایین است و همچنان رو به کاهش است و نمی‌تواند نیازهای توسعه و نوآوری در فعالیت‌های آموزشی را برآورده کند. تخصیص بودجه هنوز ناکافی است و تخصیص بودجه کم برای فعالیت‌های آموزشی، ساختار هزینه‌های آموزش عالی را تضمین نمی‌کند. بسیاری از مؤسسات آموزش عالی دولتی فاقد منابع مالی کافی برای پوشش هزینه‌های آموزشی و سرمایه‌گذاری مجدد برای بهبود کیفیت آموزش هستند. آنها منابع غیردولتی زیادی را برای سرمایه‌گذاری در توسعه آموزشی جذب نکرده‌اند و اجتماعی شدن به طور واقعی با عدالت اجتماعی در آموزش مرتبط نبوده است. لازم است بودجه سرمایه‌گذاری برای آموزش عالی افزایش یابد و سازوکارها و سیاست‌های مالی آموزش عالی به طور اساسی اصلاح شود.

بر اساس این گزارش، هدف تا سال ۲۰۳۰ افزایش کل هزینه‌های ملی آموزش عالی به طور متوسط ​​دو برابر نرخ رشد سالانه تولید ناخالص داخلی و رسیدن به ۱.۵ درصد از تولید ناخالص داخلی تا سال ۲۰۳۰ است. این گزارش همچنین قصد دارد هزینه‌های بودجه دولتی در آموزش عالی را افزایش دهد تا به نسبت تولید ناخالص داخلی به تولید ناخالص داخلی برابر با میانگین کشورهای منطقه و جهان برسد، در عین حال سیاست‌هایی را برای تشویق سرمایه‌گذاری بخش خصوصی بهبود بخشد و بر توسعه جامع زیرساخت‌های فنی برای مؤسسات آموزش عالی، به ویژه مؤسسات آموزش عالی ملی کلیدی با نقش‌ها و مسئولیت‌های پیشرو در سیستم، تمرکز کند.

نکته قابل توجه این است که این گزارش بر لزوم اصلاحات قابل توجه در سازوکارهای مالی آموزش عالی، تخصیص بودجه‌های دولتی بر اساس ظرفیت و کارایی، و تقویت بسیج اجتماعی برای تشویق مشاغل به همکاری در آموزش و تحقیقات علمی با مؤسسات آموزش عالی، و در عین حال گسترش سیاست‌های حمایت مالی از دانشجویان، و حصول اطمینان از اینکه هیچ کس به دلیل شرایط اقتصادی از فرصت حضور در دانشگاه محروم نشود، تأکید می‌کند.

منبع: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm