قطعنامه ۷۱-NQ/TW در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش: ایجاد جایگاه و قدرت جدید برای آموزش

قطعنامه ۷۱ با جهت‌گیری‌های نوآورانه در تفکر، نهادها و منابع، زبان‌آموزان را در مرکز توجه قرار می‌دهد، نوآوری و ادغام عمیق بین‌المللی را ترویج می‌دهد و در عین حال، مستلزم مشارکت جدی کل نظام سیاسی و جامعه است.

پیشرفت‌های فراوان

بسیاری از معلمان و کارشناسان از تولد قطعنامه ۷۱ ابراز خوشحالی کردند و گفتند که یکی از نکات جدید این قطعنامه، ماهیت عینی، قاطع و راه حل محور آن با اهداف کمی مشخص است.

دانشیار دکتر نگییم شوان هوی - مدیر موسسه آموزش و آزمون دیجیتال، دانشگاه ملی هانوی، به ۷ مورد جدید و مهم در قطعنامه ۷۱، به ویژه در رابطه با آموزش عالی، اشاره کرد.

اول، افزایش سرمایه‌گذاری بودجه برای آموزش با این الزام که بودجه دولت حداقل 20٪ از کل هزینه‌های بودجه را به آموزش و پرورش اختصاص دهد. از این میزان، هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای حداقل 5٪ و هزینه‌های آموزش عالی حداقل 3٪ باشد. روش تخصیص بودجه از نظر کیفی تغییر می‌کند: تغییر از تخصیص گسترده به سرمایه‌گذاری «بر اساس مأموریت، کیفیت و کارایی» و «اولویت‌بندی سفارش‌دهی و واگذاری وظایف به بخش‌ها و زمینه‌های کلیدی بر اساس نتایج خروجی».

دوم، استقلال جامع دانشگاه‌ها: مؤسسات آموزش عالی و آموزش حرفه‌ای، صرف نظر از سطح استقلال مالی، در زمینه‌های دانشگاهی، پرسنلی و مالی کاملاً خودمختار هستند؛ آنها حق دارند در مورد استخدام و انتصاب مدرسان و رهبران، از جمله خارجی‌ها، تصمیم بگیرند.

سوم، سیاست برخورد ویژه با معلمان با افزایش کمک‌هزینه‌های شغلی: ۷۰٪ برای معلمان پیش‌دبستانی و دبستان، ۳۰٪ برای کارکنان، ۱۰۰٪ برای معلمان مناطق محروم. سیاستی برای جذب افراد با استعداد از سایر رشته‌ها برای مشارکت در تدریس و تحقیق وجود دارد. ایجاد «برنامه‌ای برای جذب مدرسان عالی از خارج از کشور با مشوق‌های برجسته» با هدف خاص استخدام «حداقل ۲۰۰۰ مدرس عالی از خارج از کشور» تا سال ۲۰۳۰.

چهارم، ترویج تحول دیجیتال و کاربرد هوش مصنوعی، به ویژه: ایجاد یک پلتفرم آموزشی ملی با استفاده از هوش مصنوعی؛ توسعه کتاب‌های درسی هوشمند، کلاس‌های درس هوشمند، مدارس دیجیتال؛ گنجاندن ظرفیت دیجیتال و هوش مصنوعی در برنامه درسی از دبستان تا دانشگاه.

پنجم، افزایش رتبه در رتبه‌بندی‌های بین‌المللی. این قطعنامه هدفی را تعیین می‌کند که تا سال ۲۰۳۰ حداقل ۸ دانشگاه در بین ۲۰۰ دانشگاه برتر آسیا، در برخی رشته‌ها ۱ دانشگاه در بین ۱۰۰ دانشگاه برتر جهان و تا سال ۲۰۴۵ حداقل ۵ دانشگاه در بین ۱۰۰ دانشگاه برتر جهان باشند.

ششم، تغییر مدل مدیریتی با آیین‌نامه عدم تشکیل شورای مدارس در مؤسسات آموزشی دولتی (به جز مدارس دارای توافق‌نامه‌های بین‌المللی)؛ اجرای مدل دبیر حزب که همزمان رئیس مؤسسه آموزشی نیز باشد؛ تصویب سیاست «ادغام و انحلال مؤسسات آموزش عالی فاقد صلاحیت».

هفتم، اولویت دادن به توسعه آموزش عالی و تحقیقات. این قطعنامه مستلزم آن است که برنامه‌های آموزشی با آینده همگام باشند، نه فقط نیازهای فعلی را برآورده کنند؛ محتوای مربوط به تجزیه و تحلیل داده‌ها و هوش مصنوعی، کارآفرینی و استارت‌آپ‌ها را در برنامه‌های آموزشی ادغام کنند؛ در آزمایشگاه‌ها و مراکز تحقیقاتی عالی سرمایه‌گذاری زیادی کنند؛ ۳ تا ۵ دانشگاه برتر را با پیروی از مدل دانشگاه‌های تحقیقاتی در سطح جهانی توسعه دهند؛ تعداد انتشارات بین‌المللی را ۱۲ درصد در سال و تعداد اختراعات را ۱۶ درصد در سال افزایش دهند.

ساعات تمرین دانشجویان در کالج لانگ بین (هانوی). عکس: NTCC

ارزش استراتژیک آموزش و پرورش به وضوح آشکار است

آقای لی توان تو - مدیر سابق اداره آموزش و پرورش خان هوا - از طریق تحقیق متوجه شد که این قطعنامه به وضوح ارزش استراتژیک آموزش و پرورش را تأیید کرده و آن را در سطح سیاست ملی قرار داده است. آموزش باید به نیروی محرکه توسعه ملی تبدیل شود، نه تنها منابع انسانی را آموزش دهد، بلکه شخصیت و شهروندان جهانی را نیز شکل دهد. این الزام بر ماهیت سیستماتیک و تأثیر مداوم قطعنامه تأکید دارد، فراتر از چارچوب معمول می‌رود و با الزامات توسعه در قرن بیست و یکم مرتبط می‌شود.

آقای لی توان تو با تأکید بر اینکه قطعنامه ۷۱ دستاوردهای بزرگی داشته و تأثیرات مثبتی بر بخش آموزش و پرورش داشته است، بحث کرد: اولاً، آموزش و پرورش سیاست اصلی ملی است. بر این اساس، این قطعنامه، آموزش و پرورش را به عنوان ستون کشور، هم‌تراز با سرمایه‌گذاری اقتصادی، دفاع ملی و دیپلماسی، معرفی می‌کند. این امر آگاهی استراتژیک در سیاست‌گذاری را تغییر می‌دهد.

دوم، یک سیاست ترجیحیِ پیشگامانه برای معلمان. بر این اساس، قطعنامه به افزایش کمک‌هزینه‌های حرفه‌ای برای مؤسسات آموزش پیش‌دبستانی و عمومی به حداقل ۷۰٪ برای معلمان، حداقل ۳۰٪ برای کارکنان و ۱۰۰٪ برای معلمان در مناطق به‌ویژه دشوار، مناطق مرزی، جزایر و مناطق اقلیت‌های قومی اشاره می‌کند. این سیاست نشان‌دهنده تعهد به بهبود شرایط زندگی برای جذب و حفظ استعدادها برای بخش آموزش است.

سوم، تحول جامع دیجیتال در آموزش. این قطعنامه مستلزم ایجاد یک پلتفرم آموزش دیجیتال، داده‌های باز، کاربرد قوی هوش مصنوعی و فناوری در مدیریت، آموزش و یادگیری - بهبود کارایی، شفافیت و دسترسی - است.

ساعات تمرین دانشجویان در دانشگاه علوم و فناوری هانوی. عکس: NTCC

چهارم، ارتقای دانشگاه‌ها به مراکز نوآوری ملی. هدف این است که حداقل دو دانشگاه ویتنامی در میان برترین‌های جهان در زمینه‌های کلیدی باشند و به اتصال تحقیق، آموزش و نوآوری در توسعه ملی کمک کنند.

پنجم، استقلال کامل و جامع مؤسسات آموزش عالی و مؤسسات آموزش حرفه‌ای را صرف نظر از سطح استقلال مالی تضمین کنید. سازوکارها و سیاست‌های مالی و سرمایه‌گذاری در آموزش و پرورش را به طور اساسی نوآوری کنید. بودجه دولتی را بر اساس مأموریت، کیفیت و کارایی و بر اساس یک سازوکار واحد در سراسر بخش، به مؤسسات آموزش عالی و مؤسسات آموزش حرفه‌ای اختصاص دهید؛ اولویت‌بندی و واگذاری وظایف به بخش‌ها و حوزه‌های کلیدی را بر اساس نتایج خروجی انجام دهید.

آقای دانگ تو آن - مدیر صندوق حمایت از نوآوری‌های آموزشی ویتنام، مدیر سابق دپارتمان آموزش ابتدایی (وزارت آموزش و پرورش) اظهار داشت که قطعنامه ۷۱ بر اقدامات شدیدتر، به ویژه از نظر زنجیره‌های اقدام و راه‌حل‌های خاص، تأکید کرده است. آقای دانگ تو آن با نگرانی از پیشرفت‌های حاصل شده در قطعنامه آموزش عمومی، ابتدا با جسارت به مشکلات و محدودیت‌ها، مانند عدم برآورده شدن الزامات توسط کادر آموزشی و امکانات؛ منفی‌نگری، بیماری پیشرفت تحصیلی و تأکید زیاد بر مدرک تحصیلی؛ عدم اثربخشی آموزش جامع برای دانش‌آموزان؛ نامناسب بودن مفهوم استقلال و اجتماعی شدن اشاره کرد.

از آنجا، قطعنامه بر دیدگاه‌های اساسی و کلیدی تأکید می‌کند، مانند: تضمین مدارس و معلمان کافی؛ هماهنگ‌سازی آموزش جامع با آموزش نخبگان و تخصصی؛ ارزش‌گذاری آموزش پیش‌دبستانی و عمومی به عنوان پایه و اساس شخصیت؛ ایجاد پیشرفت در منابع، انگیزه و فضای توسعه؛ آموزش عمومی به عنوان تکیه‌گاه اصلی، آموزش غیردولتی به عنوان یک مؤلفه مهم؛ آموزش آزاد...

مدرسه راهنمایی Nam Tu Liem، Xuan Phuong، هانوی. عکس: NTCC

آموزش به نیروی محرکه اصلی تبدیل می‌شود

در شرایطی که جهان وارد عصر اقتصاد دانش‌بنیان و رقابت جهانی فزاینده و شدید می‌شود، خانم چائو کوئین دائو - نماینده مجلس ملی استان آن گیانگ - از صدور قطعنامه ۷۱ توسط دفتر سیاسی استقبال کرد. این قطعنامه نقطه عطف مهمی ایجاد کرده و چشم‌انداز استراتژیک حزب را در تبدیل آموزش به نیروی محرکه کلیدی برای توسعه کشور تأیید می‌کند.

به گفته خانم چائو کوئین دائو، قابل توجه‌ترین نکته این قطعنامه این دیدگاه است که مردم محور، سوژه خلاق و همچنین هدف توسعه هستند. این قطعنامه به جای تمرکز صرف بر مقیاس و کمیت، بالاترین اولویت را بر کیفیت، بر تشکیل نسلی از شهروندان با ظرفیت خلاق، تفکر انتقادی، ادغام بین‌المللی و در عین حال حفظ هویت فرهنگی ملی قرار می‌دهد.

قطعنامه ۷۱ بر لزوم اصلاح اساسی نحوه مدیریت سیستم آموزش و پرورش، پیوند دادن پاسخگویی با استقلال و افزایش تمرکززدایی در مناطق و مؤسسات آموزشی تأکید می‌کند. این امر راه را برای یک سیستم آموزشی پویا، شفاف و انعطاف‌پذیر که متناسب با ویژگی‌های هر منطقه باشد، هموار می‌کند.

خانم چائو کوئین دائو اذعان کرد: «یکی از نکات برجسته، سیاست اولویت‌بندی آموزش، پرورش و ارائه پاداش مناسب برای ایجاد تیمی از معلمان باکیفیت است. تنها زمانی که سطح زندگی معلمان واقعاً تضمین شود و صلاحیت‌های آنها ارتقا یابد، حرفه «تربیت افراد» می‌تواند موفقیت‌آمیز باشد. این یک گام استراتژیک برای حل اساسی کمبود فعلی معلمان و کاستی‌های آموزشی است.»

معلمان و دانش‌آموزان مدرسه ابتدایی شهر ها هوا، ها هوا، فو تو. عکس: NTCC

علاوه بر این، قطعنامه ۷۱ بر لزوم تغییر از آموزش مبتنی بر دانش به آموزش جامع ظرفیت‌ساز تأکید دارد. این به معنای ترویج نوآوری در برنامه در مسیری ساده و کاربردی، تقویت مهارت‌های دیجیتال، مهارت‌های زندگی و مهارت‌های زبان خارجی است. آموزش نه تنها در «یادگیری برای دانستن» متوقف می‌شود، بلکه «یادگیری برای انجام دادن، یادگیری برای با هم زیستن، یادگیری برای بودن» را نیز در بر می‌گیرد.

به طور خاص، سیاست بسیج منابع اجتماعی متنوع برای سرمایه‌گذاری در آموزش، ضمن تضمین نقش رهبری دولت، کلید حل تنگناهای دیرینه در نظر گرفته می‌شود. این قطعنامه همچنین با هدف توسعه همزمان سیستم زیرساخت، اعمال قوی تحول دیجیتال و نزدیک‌تر کردن ویتنام به مدل‌های آموزشی پیشرفته در منطقه تدوین شده است.

خانم چائو کوین دائو تأکید کرد: «می‌توان گفت که قطعنامه ۷۱/NQ-TW چشم‌اندازی جامع را نشان می‌دهد، در حالی که بسیار واقع‌بینانه است. پیشرفت‌های چشمگیر در مؤسسات، کارکنان، برنامه‌ها و امور مالی، اگر به طور جدی اجرا شوند، تحولی عمیق ایجاد خواهند کرد و به آموزش ویتنام کمک می‌کنند تا از مشکلات و چالش‌ها رهایی یابد و واقعاً به نیروی محرکه‌ای برای توسعه ملی تبدیل شود.» او افزود که قطعنامه ۷۱ با چشم‌انداز استراتژیک و سیاست‌های نوآورانه خود، فصل جدیدی را برای آموزش ویتنام می‌گشاید - آموزشی لیبرال، انسان‌گرایانه، مدرن و یکپارچه که مردم ویتنام را در مرکز توسعه پایدار کشور قرار می‌دهد.»

دانشجویان دانشگاه تون دوک تانگ در حال انجام فعالیت‌های پژوهشی علمی. عکس: TDTU

به راه‌حل‌های همزمان و جدی نیاز داریم

خانم چائو کوئین دائو برای اجرایی کردن سریع این قطعنامه، سه راهکار کلیدی پیشنهاد داد. بر این اساس، لازم است تبلیغات و کار انتشار اطلاعات افزایش یابد تا کل جامعه، به ویژه معلمان و مدیران، رسالت نوآوری آموزشی را به روشنی درک کنند. در عین حال، یک نقشه راه اجرایی عملی با تمرکز و نکات کلیدی ایجاد شود و از گسترش و تشریفات پرهیز شود. از سوی دیگر، نظارت و سازوکارهای ارزیابی مستقل تقویت شود تا اطمینان حاصل شود که سیاست‌ها در مسیر درست قرار دارند و به دانش‌آموزان و معلمان می‌رسند.

آقای دانگ تو آن با انتظار فرصت‌های بزرگ برای توسعه آموزش ویتنام با قطعنامه ۷۱، به اهداف خاص و قابل سنجش برای سال ۲۰۳۰ اشاره کرد، نه اهداف کلی و کیفی؛ چشم‌اندازی خاص برای سال‌های ۲۰۳۵ و ۲۰۴۵ ارائه داد و روندهای مناسب برای توسعه نوآوری جهانی را پیش‌بینی کرد.

آقای دانگ تو آن گفت که برای اجرایی شدن این قطعنامه و ایجاد اثربخشی واقعی، به راه‌حل‌های همزمان و مؤثر نیاز است. بر این اساس، توسعه آموزش نمی‌تواند تنها به بخش آموزش محدود شود، بلکه نیاز به هماهنگی همزمان کل سیستم دولتی و وزارتخانه‌های مربوطه دارد. لازم است که اختیار استخدام، پرسنل و بودجه به وزارت آموزش و پرورش واگذار شود. سایر وزارتخانه‌ها و بخش‌ها مسئولیت بازرسی و گزارش سالانه را بر عهده دارند.

آقای دانگ تو آن با ارائه توصیه‌هایی برای آموزش ویتنام جهت دستیابی به موفقیت واقعی و رسیدن به استانداردهای بین‌المللی، تأکید کرد که ناامیدی‌ها و کاستی‌های فعلی که واقعیت نشان داده است، باید فوراً در آینده نزدیک برطرف شوند. به عنوان مثال، غلبه بر برخی کاستی‌ها در اجرای برنامه آموزش عمومی 2018 با انتشار استانداردهای برنامه درسی موضوعی و استانداردهای ارزیابی و امتحان برای زبان‌آموزان؛ بازآموزی به شکل تجربه برای 100٪ معلمانی که در حال حاضر در کلاس هستند.

استقرار و داشتن مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی در سراسر کشور؛ در نظر گرفتن کتاب‌های درسی فعلی به عنوان منابع مرجع؛ تلاش برای ارائه کتاب‌های درسی رایگان به دانش‌آموزان تا سال ۲۰۳۰. تغییر مدل مدارس تخصصی و مدارس تیزهوشان؛ اجتناب از وضعیتی که هر موضوع در آزمون سراسری دانش‌آموزان ممتاز، یک بلوک تخصصی مربوطه داشته باشد. تمرکززدایی از امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان در مناطق محلی. واحد سنجش کیفیت آموزش و آزمون باید به یک مرکز تخصصی تحت نظر سازمان مدیریت دولتی تبدیل شود، نه یک سازمان مدیریت دولتی.

آقای له توان تو با همین دیدگاه گفت که لازم است این قطعنامه از طریق روزنامه‌ها، تلویزیون، شبکه‌های اجتماعی و پلتفرم‌های آموزشی به اطلاع تک تک خانواده‌ها، معلمان و دانش‌آموزان برسد تا همه در تمام سطوح بتوانند آن را درک کرده و به طور فعال اجرا کنند. او پیشنهاد داد که وزارت آموزش و پرورش باید برای ایجاد سازوکاری برای افزایش کمک‌هزینه‌ها و حمایت از معلمان، به ویژه در مناطق دشوار، هماهنگی کند؛ در عین حال، به زودی یک گروه متخصص بین رشته‌ای برای توسعه یک سیستم زیرساخت دیجیتال، داده‌های یادگیری و تضمین اتصال بین مدارس، معلمان، دانش‌آموزان و سازمان‌های مدیریتی تشکیل شود.

علاوه بر این، لازم است به زودی طرحی برای ادغام یا پیوند مدارس با آموزش و پرورش کم‌کیفیت تدوین شود تا منابع بر مراکز عالی متمرکز شوند و شرایط کافی برای توسعه به مکان‌هایی که راه‌حل‌های علمی و فناوری ارائه می‌دهند، تضمین شود.

همزمان، همکاری و تجارت بین‌المللی را تقویت کنید. از سوی دیگر، همکاری با دانشگاه‌ها و سازمان‌های بین‌المللی را برای نوآوری در برنامه‌های آموزشی و تحقیقاتی گسترش دهید. اتصال مدارس و مشاغل به عنوان هسته اصلی برای ارتقای آموزش عملی و نوآوری.

آقای لی توان تو تأکید کرد: «به طور خاص، لازم است که آن را به یک برنامه عملی تبدیل کنیم. بر این اساس، مناطق و مؤسسات آموزشی باید آگاهی را به برنامه‌های مشخص تبدیل کنند، پیشرفت را به اطلاع عموم برسانند، اثربخشی اجرا را رصد کنند و قطعنامه را به برنامه سال تحصیلی و توسعه بلندمدت پیوند دهند.»

می‌توان دید که قطعنامه ۷۱ نه تنها یک سند مهم در مورد سیاست آموزشی است، بلکه یک جهت‌گیری استراتژیک برای تغییر اساسی کل سیستم نیز می‌باشد. ویتنام می‌تواند با تبدیل آن به یک برنامه عملی، افزایش سرمایه‌گذاری و ارتقای مسئولیت از سطوح مرکزی تا محلی، آموزش را به نیروی محرکه توسعه ملی در عصر توسعه ملی تبدیل کند.

وکیل ها هوی فونگ - رئیس شرکت حقوقی اینتکو لیمیتد - با ابراز خرسندی از انتشار قطعنامه ۷۱، اظهار داشت که محتوای این قطعنامه جامع است، چشم‌انداز بلندمدتی دارد و تعداد مفادی که برای دستیابی به هدف باید تکمیل شوند بسیار زیاد است. وکیل ها هوی فونگ هنگام انتشار این قانون امیدوار است که مرجع ذیصلاح، روح قطعنامه ۷۱ را به شیوه‌ای خاص، عملی و منسجم از طریق قوانین و اسناد حقوقی عینیت بخشد. بر این اساس، قبل از «آموزش کلمات»، باید «به مردم آموزش دهیم».

در عصر ۴.۰ و عصر فناوری هوش مصنوعی، افراد باید در مهارت‌ها و ویژگی‌های خودآگاهی و ابتکار عمل آموزش ببینند. این ضعف بسیاری از دانش‌آموزان و کارگران امروزی است. در کنار آن، آموزش میهن‌پرستی از طریق درک بهتر تاریخ ملی و ایجاد غرور ملی؛ میهن‌پرستی از طریق اقدامات ملموس از طریق خودسازی، از طریق توسعه اقتصاد کشور، ترویج روحیه خوداتکایی و خودسازی.

وکیل ها هوی فونگ همچنین گفت که باید اقدامات مشخص و مؤثری برای کاهش میزان دانش و جایگزینی آن با مهارت‌ها، ایجاد شرایط پایه‌ای محکم برای ترویج خلاقیت، جسارت در تفکر و جسارت در انجام کار، انجام شود. ما باید بیماری فرمالیسم و دنبال دستاورد بودن را از بین ببریم؛ به حق دانش‌آموزان برای داشتن نظرات و ایده‌های جدید احترام بگذاریم.

باید برنامه‌ها و آزمون‌هایی برای ارزیابی توانایی‌های دانش‌آموزان وجود داشته باشد تا به عنوان مبنایی برای جهت‌گیری درست از دبیرستان عمل کند. هر فرد نقاط قوت و توانایی‌های خاص خود را دارد: می‌تواند توانایی یک تکنسین خوب بودن باشد، یا توانایی مطالعه بیشتر برای ادامه تحقیق... و مهم‌تر از همه، مدارس باید به دانش‌آموزان و خانواده‌هایشان کمک کنند تا این را درک کنند، به جای اینکه مجبور باشند به هر قیمتی به دانشگاه بروند، برای آینده جهت‌گیری داشته باشند.

«قطعنامه ۷۱ نشان‌دهنده یک چشم‌انداز استراتژیک بلندمدت و عزم سیاسی قوی در ایجاد پیشرفت در توسعه آموزش است. مؤسسات آموزش عالی در صورت استفاده مناسب از سیاست‌های ترجیحی، استقلال و همکاری‌های بین‌المللی، فرصت‌های زیادی برای توسعه خواهند داشت. با این حال، آنها همچنین با چالش‌های زیادی در اصلاحات نهادی، بهبود کیفیت و رقابت جهانی روبرو هستند.» - دانشیار، دکتر نگییم شوان هوی

منبع: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-ve-dot-pha-phat-trien-gd-dt-tao-the-va-luc-moi-cho-giao-duc-post746140.html