Des millions de kits de test ont vu leur prix exploser.
Selon les conclusions de l'enquête, début 2020, au moment où l'épidémie de Covid-19 a éclaté, le ministère des Sciences et de la Technologie a approuvé le projet de recherche visant à fabriquer des kits de test Covid-19.
Phan Quoc Viet, directeur général de la société par actions Viet A Technology (ci-après dénommée Viet A Company), a conspiré avec M. Trinh Thanh Hung, directeur adjoint du département des sciences et technologies des secteurs économiques et techniques (ministère des Sciences et des Technologies), pour aider Viet A Company à participer à la coordination avec l'Académie de médecine militaire pour mener à bien le projet, puis a utilisé les résultats de la recherche pour préparer un dossier d'enregistrement à envoyer au ministère de la Santé .
Viet a également sollicité l'intervention de Nguyen Van Trinh (ancien assistant du vice-Premier ministre), Nguyen Thanh Long (ancien ministre de la Santé ) et Nguyen Huynh (ancien secrétaire de M. Long) afin qu'ils exercent une influence sur le ministère de la Santé et l'obligent à accorder à la société Viet A un numéro d'enregistrement pour la distribution des kits de dépistage. Ces agissements ont transformé le kit de dépistage de la Covid-19, initialement un produit de recherche appartenant à l'État et placé sous la tutelle du ministère des Sciences et des Technologies, en propriété de la société Viet A, en violation de la loi.
Lorsque la société Viet A a lancé sa production commerciale, elle a imposé des prix artificiellement gonflés. Or, une enquête a révélé que le coût de production maximal des kits de test s'élevait à seulement 143 000 VND par kit, incluant une marge bénéficiaire de 5 % et tous les frais. Malgré cela, le ministère de la Santé a négocié et fixé le prix à 470 000 VND par kit.
De plus, Viet et ses complices ont commis une série d'irrégularités lors de la procédure d'appel d'offres. L'accusé a ordonné à ses subordonnés de contacter des sociétés intermédiaires et des établissements médicaux, en leur proposant de leur livrer des kits de dépistage en priorité, puis de régulariser les documents d'appel d'offres et d'effectuer les paiements finaux. Viet a également déclaré qu'après le paiement de la société Viet A conformément au contrat, il a ordonné à ses subordonnés de verser d'importantes sommes d'argent à titre de « commissions », en dehors du cadre contractuel, à des sociétés intermédiaires ou à des établissements médicaux.
L'enquête a révélé qu'entre 2020 et 2021, la société Viet A a produit près de 8,8 millions de kits de dépistage, en a consommé près de 8,4 millions et a perçu des paiements pour près de 6 millions de kits, pour un montant total supérieur à 2 250 milliards de VND. Il a été proposé de poursuivre Phan Quoc Viet pour violation des règles d'appel d'offres ayant entraîné des conséquences graves et un préjudice de plus de 432 milliards de VND pour l'État, ainsi que pour corruption à hauteur de plus de 106 milliards de VND.
L'ancien ministre de la Santé a reçu 2,25 millions de dollars de pots-de-vin.
L'Agence de police d'enquête du ministère de la Sécurité publique a déterminé que, pour participer à des recherches scientifiques, accorder des numéros d'enregistrement et négocier les prix des kits de test, Phan Quoc Viet a versé un total de 3,45 millions de dollars américains et 4 milliards de dongs vietnamiens à des fonctionnaires de nombreux ministères et branches.
Les deux accusés Chu Ngoc Anh (à gauche) et Nguyen Thanh Long
Parmi ces personnes, Viet a versé un pot-de-vin de 2,25 millions de dollars à l'ancien ministre de la Santé, Nguyen Thanh Long. Ce dernier était accusé d'avoir parfaitement su que le kit de test était issu d'un projet de recherche d'État et que la société Viet A ne remplissait pas les conditions requises pour obtenir un numéro d'enregistrement de produit. Malgré cela, à la demande de Viet, M. Long a ordonné à ses subordonnés de créer les conditions permettant à Viet A d'obtenir un numéro d'enregistrement temporaire, puis officiel.
Lors du contrôle du prix négocié des kits de test, l'équipe d'inspection a constaté que la société Viet A avait enfreint la réglementation relative aux matériaux de production et a suggéré au ministère de la Santé de révoquer son numéro d'agrément. Cependant, M. Long n'a pas donné d'instructions en temps voulu. À ce jour, la société n'a toujours pas publié les conclusions de l'inspection demandées par le Premier ministre.
Ces agissements ont conduit la société Viet A à vendre des kits de dépistage à des unités et des localités à des prix exorbitants, entraînant des pertes considérables. Même après avoir produit et commercialisé ces kits, M. Long les a présentés aux responsables de certaines localités, créant ainsi les conditions permettant à l'entreprise de s'accaparer les produits.
Un autre ancien responsable accusé d'avoir reçu de l'argent de Phan Quoc Viet est M. Chu Ngoc Anh, ancien ministre des Sciences et des Technologies. M. Chu Ngoc Anh savait pertinemment que le sujet de recherche sur le kit de test appartenait à l'État et que la société Viet A en avait utilisé les résultats en violation de la réglementation, mais il n'a pas assumé les fonctions et les tâches de gestion qui lui incombaient.
M. Chu Ngoc Anh a également autorisé le ministère des Sciences et des Technologies à tenir une conférence de presse et à publier un communiqué de presse concernant le kit de test Viet A ; il a signé directement la décision de félicitations, ainsi que la proposition au Premier ministre de féliciter la société Viet A ; et il a ordonné à un vice-ministre de signer une dépêche officielle adressée au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville afin d'aider à ce que la médaille du travail de troisième classe soit décernée à la mauvaise personne.
En particulier, l'ancien ministre des Sciences et des Technologies a été « remercié » par Phan Quoc Viet d'un don de 200 000 USD. L'agence d'enquête a établi que M. Chu Ngoc Anh n'avait ni discuté, ni consenti, ni fait obstacle au versement de cette somme par M. Viet. Par conséquent, il a été proposé de le poursuivre pour violation des règles relatives à la gestion et à l'utilisation des biens de l'État, entraînant un gaspillage et une perte, cette dernière s'élevant à près de 19 milliards de VND, correspondant au budget alloué à la recherche sur les kits de dépistage de la Covid-19.
38 accusés et 6 chefs d'accusation
Trente-huit personnes ont été proposées pour être poursuivies pour six chefs d'accusation différents. Parmi elles, Phan Quoc Viet et Vu Dinh Hiep, directeur général adjoint de la société Viet A, étaient accusés de violation des règles d'appel d'offres ayant entraîné des conséquences graves et de corruption.
Deux accusés, Chu Ngoc Anh et Pham Cong Tac, anciens vice-ministres des Sciences et de la Technologie, devaient être poursuivis pour violation des réglementations relatives à la gestion et à l'utilisation des biens de l'État, entraînant gaspillage et perte.
Six personnes ont été proposées pour être poursuivies pour corruption, notamment : Nguyen Thanh Long ; Pham Duy Tuyen, ancien directeur du Centre de contrôle des maladies de la province de Hai Duong ; Trinh Thanh Hung, ancien directeur adjoint du Département des sciences et technologies pour les secteurs économiques et techniques (ministère des Sciences et Technologies) ; Nguyen Minh Tuan, ancien directeur du Département des équipements et constructions médicaux (ministère de la Santé) ; Nguyen Huynh, ancien chef adjoint du Département de la gestion des prix des médicaments (Département de l’administration des médicaments, ministère de la Santé) ; Nguyen Nam Lien, ancien directeur du Département de la planification financière (ministère de la Santé).
Vingt-et-un prévenus ont été proposés pour être poursuivis pour violation des règles d'appel d'offres ayant entraîné des conséquences graves ; deux prévenus ont été proposés pour être poursuivis pour abus d'influence sur des personnes en position d'autorité à des fins personnelles ; deux prévenus ont été proposés pour être poursuivis pour abus de fonction dans l'exercice de leurs fonctions officielles ; deux prévenus ont été proposés pour être poursuivis pour corruption…
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