Reconnaissant que le décaissement des investissements publics est un moteur essentiel de la croissance économique , le Conseil provincial de gestion du génie civil s'attache à mettre en œuvre des solutions dans le but de garantir que le décaissement cumulatif pour 2024 atteigne plus de 95 % d'ici le dernier mois de l'année.
Le plan d'investissement public 2024 du Conseil provincial de gestion des projets de construction civile et industrielle (Conseil de gestion des travaux publics) s'élevait à 1 024 milliards de VND, montant révisé à 1 263 milliards de VND, pour la mise en œuvre d'une vingtaine de projets, incluant des investissements nouveaux et en cours. Parmi ceux-ci figurent plusieurs projets clés, tels que : la route d'accès au pont de Ben Rung ; le tronçon de route riveraine reliant le carrefour de Dam Nha Mac à la route provinciale 338 ; la route reliant l'autoroute Ha Long - Hai Phong (km 6 et 700) à la route provinciale 338 ; l'achèvement du carrefour de Dam Nha Mac ; le siège du Centre provincial de communication… Ces projets, essentiels pour la province, contribuent significativement à la connexion des régions, au développement socio-économique local et à l'attraction des investissements.
Afin de garantir l'atteinte des objectifs de décaissement, le Conseil a préparé le terrain avec minutie dès le début de l'année, élaborant des plans de décaissement pour chaque projet, en lien avec les objectifs généraux annuels. Cependant, l'année 2024 a présenté de nombreuses difficultés, notamment dans la mise en œuvre des projets, suite à l'entrée en vigueur de plusieurs lois, en particulier la loi foncière. La mise en œuvre des décrets d'application a été lente et incohérente, contraignant de nombreuses collectivités locales à attendre les directives et réglementations relatives à la conversion des sols, aux indemnisations, aux aides et au relogement avant de pouvoir agir, ce qui a engendré une pénurie de terrains constructibles. Par ailleurs, les projets routiers étaient encore au stade des fondations, principalement dans des zones au relief complexe et aux sols instables, nécessitant d'importantes quantités de terre et de sable pour les remblais, alors que l'approvisionnement en matériaux ne pouvait suivre. Enfin, l'absence de mécanismes d'approbation et d'appel d'offres synchronisés et coordonnés, ainsi que de méthodes opérationnelles communes entre les organismes compétents et les investisseurs, a ralenti la préparation des investissements et, par conséquent, retardé les décaissements.
Dans ce contexte, reconnaissant l'investissement public comme une ressource et un moteur de croissance économique, le Conseil de gestion du génie civil s'est fixé pour objectif de décaisser plus de 95 % du capital d'investissement public en 2024, conformément à l'esprit des directives du Premier ministre n° 104/CĐ-TTg (datée du 8 octobre 2024) et n° 115/CĐ-TTg (datée du 7 novembre 2024) visant à encourager et à accélérer le décaissement des investissements publics.
Profitant des conditions météorologiques favorables des derniers mois de l'année, le Conseil de gestion du génie civil a examiné et compilé les difficultés et les obstacles rencontrés, renforçant ainsi le rôle et la responsabilité du comité de pilotage des décaissements afin de remédier rapidement aux blocages ; de réaffecter les plans d'investissement entre les projets à décaissement lent et ceux présentant un fort potentiel de décaissement et des besoins de capitaux supplémentaires ; de faire rapport au Comité populaire provincial et de coordonner étroitement ses actions avec les unités et les localités concernées afin de résoudre rapidement les problèmes fonciers et liés aux ressources, et ainsi garantir que les projets soient mis en œuvre rapidement, efficacement et conformément à la loi.
Parallèlement, il convient de renforcer les inspections, les audits, la supervision et les contrôles a posteriori, et de sanctionner rigoureusement les infractions ; de contrôler strictement les acomptes et les règlements finaux ; de recouvrer tous les acomptes impayés et de veiller à ce que les documents de paiement soient établis conformément à la réglementation. Le Conseil demande aux investisseurs et aux entrepreneurs de profiter des conditions météorologiques favorables pour améliorer leurs capacités de construction, tant en termes d’équipements que de personnel, de garantir l’avancement, le volume et la qualité des projets, et d’accélérer leur mise en œuvre ; il convient également de rejeter sans hésitation les entrepreneurs incompétents qui ne possèdent pas les compétences requises. Dans le même temps, il convient de mettre en place un système de rotation, en confiant les fonctions de suivi, de gestion et de supervision des projets à un personnel compétent, qualifié, expérimenté et ayant une bonne connaissance du droit.
Au 15 novembre 2024, le Conseil de gestion du génie civil avait déboursé plus de 760 milliards de VND, soit 74,4 % du budget initial et 60,3 % du budget supplémentaire ajusté. Ce taux est supérieur aux moyennes nationale et provinciale, ce qui place le Conseil parmi les organismes affichant les taux de décaissement les plus élevés de la province.
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