Il est nécessaire d’étudier et d’appliquer correctement le mécanisme politique visant à promouvoir le décaissement des investissements publics.

Commentant que même si dans le cadre du même système juridique, certains ministères, secteurs et localités ont bien déboursé les capitaux d'investissement public, tandis que d'autres n'ont pas satisfait aux exigences, le vice- Premier ministre Bui Thanh Son a souligné la nécessité d'étudier attentivement et d'appliquer efficacement les politiques et réglementations pour promouvoir le progrès du déboursement des investissements publics.

Le vice-Premier ministre Bui Thanh Son a souligné la nécessité d'étudier attentivement et d'appliquer efficacement les mécanismes et réglementations politiques pour promouvoir les progrès en matière de décaissement des investissements publics. - Photo : VGP/Minh Ngoc

Il y a encore beaucoup de problèmes

Dans l'après-midi du 19 novembre, au siège du gouvernement , le vice-Premier ministre Bui Thanh Son a présidé une réunion en ligne du groupe de travail n° 5 pour inspecter, exhorter, éliminer les difficultés et les obstacles et promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public.

Français Rapportant la situation de décaissement des investissements publics, la vice-ministre de la Planification et de l'Investissement (MPI) Nguyen Thi Bich Ngoc a déclaré que du début de l'année au 31 octobre, le décaissement estimé a atteint plus de 355 616 milliards de VND, soit l'équivalent de 52,46 % du plan assigné par le Premier ministre. Parmi eux, 13 ministères, agences centrales et 41 localités ont eu un taux de décaissement supérieur à la moyenne nationale (plus de 52,46 % du plan assigné par le Premier ministre).

Français Le groupe de travail n° 5 comprend 7 ministères, agences centrales et 13 localités. Selon les données du ministère des Finances, au 31 octobre, outre les deux agences, le Groupe d'électricité du Vietnam et l'Union des associations des sciences et technologies du Vietnam, qui n'ont pas de plan d'investissement pour 2024, le taux de décaissement général de cinq ministères et agences centrales (Académie nationale de politique Hô Chi Minh, ministère des Affaires étrangères, ministère de l'Industrie et du Commerce, ministère des Sciences et Technologies, Académie des sciences et technologies du Vietnam) et le taux de décaissement de chaque ministère et agence sont tous inférieurs au taux de décaissement général de l'ensemble du pays.

En ce qui concerne les provinces et les villes, il convient de noter que les groupes locaux avec des taux de décaissement supérieurs ou égaux au taux de décaissement moyen national comprennent : Long An (67 %) ; Tien Giang (73 %) ; Ben Tre (54 %) ; Tra Vinh (63 %) ; An Giang (61 %) ; Dong Thap (57 %) ; Ca Mau (55 %) ; Hau Giang (52 %) ; Soc Trang (52 %).

Au contraire, certaines provinces et villes ont des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale, comme : Kien Giang (30%) ; Bac Lieu (42%) ; Can Tho (50%) ; Vinh Long (45%).

Parallèlement, le rapport du ministère de la Planification et de l'Investissement a clairement analysé les difficultés qui entravent le déblocage des investissements publics. En premier lieu, lors du déblaiement des sites, il demeure difficile de déterminer l'origine des terrains et d'en fixer le prix ; des terrains sont utilisés à des fins abusives ou achetés et vendus au moyen de documents manuscrits, empiétant ainsi sur des terrains situés dans les couloirs de travaux publics ; la vérification de la légalité des cadastres fonciers est complexe ; les populations n'ont pas accepté le plan d'indemnisation et de réinstallation et continuent de se poser des questions et de se plaindre du prix des indemnisations foncières ; la nouvelle loi foncière ayant été promulguée, de nombreux projets doivent recalculer le coût du déblaiement des sites conformément à ses nouvelles dispositions.

De plus, les difficultés d'approvisionnement en sable de construction à An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho et Dong Thap Vinh Long entraînent des prix supérieurs aux prix unitaires estimés. Certains entrepreneurs exécutent les travaux au ralenti, attendant les mises à jour et les ajustements de l'indice des prix de la construction pour correspondre au prix unitaire du marché. La capacité des investisseurs et la capacité de mise en œuvre des projets restent limitées. Les procédures d'investissement, conformément aux lois spécifiques, et les appels d'offres restent problématiques.

Lors de la réunion, les ministères, les branches et les localités ont également partagé les leçons apprises, présenté des rapports, analysé les « goulots d'étranglement » et proposé des solutions pour favoriser le décaissement du capital d'investissement public.

Aperçu de la réunion - Photo : VGP/Minh Ngoc

Déterminé à s'efforcer de débourser plus de 95 % du plan assigné par le Premier ministre

En conclusion de la réunion, le Vice-Premier Ministre Bui Thanh Son a hautement apprécié le Ministère du Plan et de l'Investissement pour sa bonne préparation et sa synthèse complète du rapport sur le décaissement du capital d'investissement public ; les ministères, branches, ministères, agences et localités concernés du Groupe de Travail N° 5 ont activement contribué par des avis pratiques, avec un esprit constructif, une haute responsabilité et un échange franc.

« L'application des mécanismes politiques varie encore entre les niveaux central et local, entre les ministères et les services. Avec les mêmes documents juridiques, certaines localités s'en sortent bien, tandis que d'autres ne les appliquent pas », a soulevé le vice-Premier ministre, affirmant que c'est le point sur lequel il faut s'efforcer de remédier dans les temps à venir afin d'appliquer la réglementation rapidement et efficacement.

Français Soulignant qu'il ne reste plus beaucoup de temps d'ici la fin de 2024, afin de contribuer à promouvoir la croissance, à stabiliser la macroéconomie, à assurer les grands équilibres de l'économie et à bien mettre en œuvre les objectifs de développement socio-économique approuvés, le Vice-Premier Ministre Bui Thanh Son a demandé aux ministères, agences et localités de se concentrer, de mettre en œuvre résolument et proactivement des mesures et des solutions flexibles et créatives, de gérer et d'éliminer rapidement les obstacles et les difficultés, afin de promouvoir davantage le décaissement efficace du capital d'investissement public, en s'efforçant de débourser plus de 95% du plan assigné par le Premier Ministre en 2024.

En outre, il faut nommer des responsables spécifiques chargés du suivi de l’avancement du projet afin de clarifier qui, quoi et quelles responsabilités ; renforcer l’inspection et la supervision sur le terrain, inciter les entrepreneurs et les consultants à accélérer l’avancement ; examiner et transférer de manière proactive le capital en fonction de l’autorité entre les projets à décaissement lent et les projets ayant une meilleure capacité de décaissement et manquant de capital conformément à la réglementation.

« Il est nécessaire de renforcer la discipline et l'ordre dans le déboursement des capitaux d'investissement public, et d'imposer des sanctions strictes conformément aux réglementations aux investisseurs, aux conseils de gestion de projets, aux organisations et aux individus qui retardent intentionnellement le progrès de l'allocation, de la mise en œuvre et du déboursement des capitaux d'investissement public », a suggéré le vice-Premier ministre.

En outre, le vice-Premier ministre Bui Thanh Son a également souligné la nécessité de promouvoir la coordination entre les ministères et agences concernés afin de conseiller les autorités compétentes dans le processus de réception, de négociation, de signature et de ratification des accords de prêt d'APD, ainsi que dans la gestion et l'utilisation efficace des prêts d'APD.

Les localités participent à une réunion en ligne - Photo : VGP/Minh Ngoc

Concernant les missions spécifiques, le Vice-Premier ministre a chargé le ministère de la Planification et de l'Investissement de coordonner avec le ministère des Finances le suivi rigoureux de l'avancement des décaissements des investissements publics des ministères, des agences centrales et locales, de rendre compte rapidement au Gouvernement et au Premier ministre de solutions de gestion souples, opportunes et efficaces, proches de la réalité, pour atteindre l'objectif de décaissement des investissements publics en 2024 ; d'analyser proactivement les difficultés et les lacunes dans la mise en œuvre des dispositions légales relatives aux investissements publics. Sur cette base, d'étudier et de proposer des amendements au projet de loi sur les investissements publics (modifié) afin de le soumettre à la 15e Assemblée nationale pour commentaires lors de sa 8e session.

Le ministère de la Construction surveille de près la situation et l'évolution du marché des matériaux de construction, en particulier des matériaux clés, et propose et rapporte rapidement au Premier ministre des solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles à la garantie de l'approvisionnement et au contrôle des prix des matériaux de construction.

Le ministère des Finances préside et coordonne avec le ministère des Sciences et de la Technologie et les organismes compétents, dans le cadre de ses compétences, la fourniture d'instructions de mise en œuvre spécifiques pour le modèle de fonctionnement du Fonds financier extrabudgétaire en général et du Fonds d'innovation scientifique et technologique en particulier, garantissant ainsi une mise en œuvre harmonieuse.

Les ministères et agences : Science et Technologie, Industrie et Commerce, Académie nationale d'administration publique de Ho Chi Minh se coordonnent de manière proactive avec les unités concernées, se concentrent sur l'élimination immédiate des obstacles relevant de leur autorité, si nécessaire, font rapport spécifiquement aux dirigeants gouvernementaux responsables en novembre 2024 pour un traitement immédiat, sans retard excessif.

Les Comités populaires des localités se concentrent sur la promotion des travaux de déblaiement des sites, en accordant la priorité à l'allocation de fonds suffisants pour effectuer l'indemnisation et le déblaiement des sites pour les zones qui remplissent les conditions ; en ne permettant pas aux projets d'attendre le déblaiement des sites, en particulier les projets nationaux importants ; en supprimant les difficultés liées à l'octroi de licences pour les mines, l'exploitation des matières premières de pierre, de sable, de terre, aux projets de service ; en annonçant les prix des matériaux de construction courants dans la région conformément à l'autorité et aux règlements de la loi.../.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html